探訪蘇門答臘島中企投建燃煤電站

本報記者　李婷婷

作為東南亞最大的經(jīng)濟體，近年來印尼經(jīng)濟保持了較高的增長率，但電力短缺依舊是制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的重要因素之一。千百年來，地處蘇門答臘島明西南一隅的明古魯省，長期面臨著缺電的困境，這里的工業(yè)發(fā)展舉步維艱，就業(yè)機會非常少。近日，《環(huán)球時報》記者來到了中國電建投資開發(fā)的明古魯燃煤電站，深入了解走出去的中國企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的心路歷程。

電力是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展最基本的選項

從雅加達(dá)到明古魯飛行約1個小時，《環(huán)球時報》記者乘坐大巴車前往明古魯南部的奧莫河谷，目的地是中國電建集團(tuán)投資開發(fā)的明古魯燃煤電站項目部。往返一次項目部，發(fā)現(xiàn)鼻孔里都是灰，這是《環(huán)球時報》記者在明古魯這座城市最初的體會。道路兩旁是大大小小的露天煤場，被煤灰污染的馬路與頭頂湛藍(lán)的天空形成鮮明對比，車輪碾過后激起的塵土幾乎可以瞬間把大巴車淹沒?！奥芬呀?jīng)硬化過好幾次，但通過的重卡車太多，剛修好就又被壓壞了”中國電建集團(tuán)海外投資有限公司黨委工作部主任李勝會告訴記者，明古魯是產(chǎn)煤大省，也是印尼當(dāng)?shù)亟?jīng)濟較為落后的省份，電力短缺是制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的最大因素之一。

明古魯燃煤電站是中國電建在印尼獲得的首個火電投資項目，也是明古魯省目前最大的在建外資投資項目。項目于2017年2月21日正式開工，包括2臺100兆瓦燃煤機組、150千伏輸變電線路、卸煤碼頭及相關(guān)設(shè)施等，電廠年可利用7008小時，年發(fā)電量約14億度，首臺機組已于當(dāng)?shù)貢r間10月31日正式并網(wǎng)發(fā)電，電站將于2020年2月25日進(jìn)入商業(yè)運行?！叭昵斑@里還是一片灌木叢，蛇蜥出沒，如今已是明古魯?shù)貥?biāo)性建筑”，電建海投公司董事長盛玉明告訴記者。

“特別難的時候就告訴自己，回去睡一覺就好了”

印尼政府鼓勵外資企業(yè)投資電力項目，早在2006年就制訂了電力發(fā)展“優(yōu)先計劃”。明古魯燃煤電站是被印尼政府納入國家35000MW電力規(guī)劃，成為印尼政府公開招標(biāo)、重點推進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施項目之一。但即便得到了印尼政府的支持，明古魯電站仍然面臨了許多難以想象的困難。

印尼是世界上穆斯林人口最多的國家，全國約有87%的民眾信奉伊斯蘭教，宗教、禮儀等文化習(xí)俗與中國有著明顯差異，如何處理好文化差異，加強包容與理解是諸多中企在印尼發(fā)展不可避免的挑戰(zhàn)?！霸谝粋€宗教色彩很強的國家，有政府的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最難是維護(hù)當(dāng)?shù)仃P(guān)系”，明古魯發(fā)電有限公司（由電建海投公司與印尼當(dāng)?shù)毓竞腺Y設(shè)立）商務(wù)合同部主任李勇告訴記者，明古魯當(dāng)?shù)氐姆钦M織超過50個，稍有不慎就會遭到他們的非議和誤解，再加上語言理解的偏差，難度非常大?！拔覀兊牟呗跃褪亲鹬兀鹬赜∧岬姆煞ㄒ?guī)和宗教文化”。記者了解到，電建海投公司專門為穆斯林員工在辦公區(qū)域設(shè)立了一個祈禱室，“穆斯林每天有一些專門時間用于禱告，在辦公區(qū)設(shè)立祈禱室非常便利”，一名當(dāng)?shù)貑T工說。

“印尼的相關(guān)行業(yè)政策變化很快，有時候‘朝令夕改十分考驗企業(yè)對市場的適應(yīng)能力”，明古魯發(fā)電公司總經(jīng)理趙勇告訴記者，“印尼國內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化升級，需要不斷適應(yīng)”。這些變化的出現(xiàn)意味著明古魯燃煤電站在建設(shè)過程中，需要不斷與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)各部門進(jìn)行溝通，但在有著“千島之國”之稱的印尼，地理因素帶來的交通不便讓以高效著稱的中國企業(yè)十分無奈?！坝∧釃?/p>

電力公司（PLN）的結(jié)構(gòu)組成對電站進(jìn)度推進(jìn)產(chǎn)生的影響很大，他們對外商投資的管控十分嚴(yán)格，下屬認(rèn)證機構(gòu)會對電站建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，明古魯燃煤電站更為特殊，除電站建設(shè)外還承擔(dān)了150kV輸電線路的建設(shè)工作，這樣一來涉及的印尼主管部門就很多，他們很多分布在不同的城市，有些地方?jīng)]有直飛航班，有時候只是去開會往返就需要三四天，時間成本太高”，李勇說。

土地私有化導(dǎo)致的征地困難是當(dāng)?shù)刂衅蟀l(fā)展的又一大瓶頸，明古魯項目也未能幸免。提及征地困難，趙勇十分感慨，“在印尼建電廠的中企很多，但做線路的很少，因為征地太難。明古魯電站輸電線路征地涉及近200多個土地所有者，基本每天都要面臨各種糾紛，交涉十分困難”，“這個工作難度是超乎想象的，還好已經(jīng)看到了曙光，特別難的時候就告訴自己，回去睡一覺就好了”，趙勇說。據(jù)記者了解，目前線路征地已經(jīng)解決了近80%，其余部分正在有條不紊地進(jìn)行。

“中國人做事很認(rèn)真”

“中國人做事很認(rèn)真！我們感受到了‘中國管理的魅力，也學(xué)到了很多技術(shù)?！碧峒霸谥袊娊üぷ鞯母惺埽?dāng)?shù)胤职犖樨?fù)責(zé)人戴維德興奮地說道。他所提到的“中國管理”，是電建海投公司因地制宜采取的業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工“四位一體”組織管控模式。像這樣組織管理模式創(chuàng)新的例子，在明古魯電站項目上還有很多。充分發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈一體化優(yōu)勢，用3年時間完成了在當(dāng)?shù)厝丝磥硇枰瓴拍芡瓿傻捻椖浚斋@了當(dāng)?shù)卣懊癖姷恼J(rèn)可。

明古魯燃煤電站對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的助推作用十分明顯。明古魯項目建設(shè)過程中，僅在印尼境內(nèi)的施工機械等移動設(shè)備及主材采購總金額就達(dá)4000萬美元，先后有14家當(dāng)?shù)毓净蚝腺Y公司投入項目建設(shè)。涵蓋樁基施工、臨時營地建設(shè)、及輸變電工程施工等多個施工區(qū)域，極大帶動了當(dāng)?shù)毓こ坍a(chǎn)業(yè)發(fā)展。最直接受益的還有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè)。5年前，低廉的價格、高昂的運輸成本曾經(jīng)讓明古魯數(shù)十家煤炭企業(yè)關(guān)閉，隨著電站投產(chǎn)，每年近100萬噸煤炭的采購量，無疑為當(dāng)?shù)孛禾慨a(chǎn)業(yè)注入了強心劑。據(jù)趙勇介紹，明古魯電站建設(shè)了配套的卸煤碼頭，從當(dāng)?shù)夭少徝禾浚偷剞D(zhuǎn)化為電能，輸送到蘇門答臘島各地，這將使明古魯電站的煤電一體化集成效應(yīng)更加顯著。

不僅如此，明古魯項目從開工建設(shè)至今，已累計為當(dāng)?shù)靥峁┝顺^2000人次就業(yè)崗位，在項目投產(chǎn)運營后仍將提供超過200個就業(yè)崗位。項目建成后年發(fā)電量14億度，將大力緩解當(dāng)?shù)仉娏Χ倘本置?。明古魯省長羅西丁·梅爾賽表示，電站將為明古魯省提供優(yōu)質(zhì)電源及穩(wěn)定的電網(wǎng)，大大促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和工業(yè)進(jìn)步，對明古魯省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮發(fā)揮“不可替代的作用”，各行各業(yè)均會從中受益。▲