街道財政資金監(jiān)管措施優(yōu)化的若干思考

徐群輝

摘要：街道財政的管理模式關系著國家財政相關政策的落實，同時還關系到基層群眾的根本利益，因此就當前國家發(fā)展形勢的基礎上進行街道財政資金監(jiān)管措施的提出與落實能夠有效推進我國現代化財政事業(yè)的發(fā)展。文章就當前實際發(fā)展的過程中進行的街道財政資金監(jiān)管提出相關的問題，進而能夠針對不同問題的出現形式進行財政監(jiān)督意見的提出;在意見提出的基礎上還要加強指導性文件的出臺，進而明確街道工作人員在街道財政資金監(jiān)管中的責任;強化“兩基”，夯實監(jiān)管措施的重要的內容性建設，進而能夠最大化的實現強有力的監(jiān)督模式，促進街道財政資金使用的監(jiān)管工作。街道財政資金管理工作是一個較為系統(tǒng)的長期工程，因此就需要經過長時間工作內容的合理規(guī)劃，同時還要更好的適應工作內容的相關要求，進而合理滿足現代化發(fā)展過程中街道資金監(jiān)管的實際需要。

關鍵詞：街道辦事處;財政資金;資金監(jiān)管;政府管理

財政是一個國家為了能夠順利實現對社會相關產品的再分配而進行的對國家資金進行具體使用的一個基本過程。此過程中存在兩種分配方式：首次分配與再分配。隨著我國經濟體制的逐漸發(fā)展，使得我國市場經濟體制在我國經濟發(fā)展的過程中起到了積極促進的作用，在投資過程中也逐漸形成了投資主體、決策主體、分配主體等多元化的經濟格局。在這種背景依托的形勢下，如何更好的進行基層財政管理工作，就是當前社會以及相關工作人員更加關注的一個問題。街道財政工作是當前國家財政工作的重要組成部分，其屬于國家財政工作的基礎，在整體財政工作體系中履行著財政監(jiān)管的職能。因此本文主要從以下幾個方面提出相應的解決措施，從而充分發(fā)揮街道財政資金監(jiān)督的作用。

一、制定并出臺指導性文件，明確街道財政監(jiān)管職能

街道財政資金監(jiān)管工作也是基層財政部門的主要工作形式之一，其最大化的為相關部門的資金使用提供了良好的保障，在促進國家經濟發(fā)展的同時，還能夠落實國家的基本財政政策與相關的內容條例。區(qū)政府在建設的過程中應當發(fā)揮出自身的經濟主導以及市場調節(jié)的作用，充分結合區(qū)域的實際經濟發(fā)展狀況進行工作內容的制定，同時還要結合中央下達的相關文件，進行相關工作內容的豐富與完善。在此基礎上還要建立相關工作的規(guī)章制度以及法律法規(guī)建設，加強工作人員的法制觀念與法制意識，進而在法律依據的背景之下合理規(guī)劃相應的財政工作內容。

首先，要對既定的財政法律法規(guī)中所擬定的相關內容進行分析和調整，對于一些不能適應現代化要求的相關規(guī)章制度進行修改，對于已經出現管理落后局面的相關制度予以廢除重新制定，繼而幫助財政監(jiān)管工作的順利執(zhí)行。根據法律規(guī)章制度的完善，來有效提升財務制度的規(guī)范化管理，對于其中涉及到的資金分配，財政活動的基本方式的確定以及財政管理方案的頒布等行為都要確立在法律法規(guī)制度完善的基礎上，同時還要根據現有的規(guī)范條例對于街道財政所的財政監(jiān)管地位進行有效提升明確財政所的實際工作范圍，繼而最大化的提升資金管理工作的相關內容，保障資金監(jiān)管工作的規(guī)范性與有序性，建立起資金監(jiān)管目標，提升街道財政審計工作者的責任感和工作實效。

二、強化“兩基”建設，夯實監(jiān)管基礎

財政所目前的首要問題就是，對于財政資金進行合理分配與利用，同時還要加強對資金去向的審查，防止在使用過程中出現虛報或是假報等報銷資金的狀況，要將資金更好的落實到實際并服務群眾，建設社會的重任。街道是社會基層的基本行政單位，因此“兩基”建設的主要內容就是通過“基礎工作”以及“基礎建設”的兩項基本內容對現有的財政工作予以相關展開。

街道財政資金的 使用能夠進行福利性資金使用以及開支進行規(guī)劃，對于餐飲費以及交通費等財政返還以及虛假性開銷等問題進行及時的揭露。但是在實際工作的過程中，仍然存在一定的問題使得現有的街道財政資金工作不能滿足相關部門的實際需要，但是在實際工作執(zhí)行的過程中，街道機構的街道財政工作還存在諸多問題，這就導致在實際工作執(zhí)行的過程中，不能根據機構的實際工作需要進行財政資金的合理監(jiān)管。為了能夠更好的實現街道財政資金的監(jiān)管效用，就需要中央政府以及區(qū)域政府及時做好相應的管理工作。加強對區(qū)域內部的基層建筑的建設，根據中央規(guī)定進行辦公場所、辦公場地的規(guī)劃以及相關工作用品、用具的購置。同時還要由政府專門抽出一部分資金進行專項的辦公環(huán)境優(yōu)化處理，這樣就能夠建設一個良好辦公場所和辦公環(huán)境。同時，部分地區(qū)強街道財政所雖然已經實現了辦公網絡化、信息化，但是所配置的設備仍是一些不太先進的產品，電腦用起來慢，工作起來不太方便等問題急需解決。

三、完善監(jiān)督模式，有效開展“大監(jiān)督”

要想資金監(jiān)管工作可以有序的進行，街道財政所還要建立起更加完善的財政監(jiān)督和管理模式，并在此制度的基礎上嚴格規(guī)定各相關工作的實施，從多方面、全方位的急性監(jiān)督與核查，實現真正意義上的“大監(jiān)督”。

“大”指的是監(jiān)管范圍大、監(jiān)管分工精細，和資金相關的行政活動都應該納入到監(jiān)管范圍內。街道財政所的財政監(jiān)管要想形成“大監(jiān)管”的格局要做到以下兩點。

一是明確財政所內部的職責分工逐漸形成專職監(jiān)督和業(yè)務機構的縱橫聯動、齊抓共管的財政監(jiān)管格局。

二是要建立相關的數據共享平臺，使得數據的調閱、數據監(jiān)控、資源共享都能夠更加方便快捷的保障所監(jiān)管的資金一直處在有效的監(jiān)管范圍之內，所以加快信息化建設的步伐離不開先進的計算機技術和信息技術，要充分利用當代先進技術建立一個財政監(jiān)管數據庫，這樣才能更好的發(fā)現財政管理中所存在的問題，并對其存在的進行分析、調整，及時的去更正。

四、優(yōu)化街道財政工作者的隊伍建設，有效提升相關工作人員的綜合素質水平

要想實現街道財政資金監(jiān)管工作的具體職能，就需要建設起一個更加完善的資金管理隊伍。當前情況下，各街道財政所的工作人員普遍性的出現綜合素質較低的狀況，這就導致財政工作在進行的過程中由于工作人員自身的因素，不能極好的發(fā)揮出財政資金監(jiān)管工作的實際作用。由于相關人員的綜合素質水平差距較大，因此就需要更多的專業(yè)性會計人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所做出貢獻。

在進行人才招聘的同時，還需要對現有的財政所的相關工作人員進行綜合素質評估，通過定期的培訓，能夠更好的提升現有工作崗位的相關財政人員的專業(yè)技術水平。對于財政所工作人員的編制問題，就要根據中央政府以及地方性政府的具體規(guī)定進行解決。盡快實施國家基本標準中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所基層工作人員列入至公務員的標準中。由于街道財政所的相關工作具有極強的綜合性，涉及范圍較為廣泛，因此財政所的工作人員也應該列入公務員的編制，財政所的辦公經費應該由區(qū)財政統(tǒng)一劃撥從而保證街道財政工作者隊伍的穩(wěn)定。

五、結語

綜上所述，隨著我國公共財政職能的調整與發(fā)展，使得街道財政資金的管理工作隨著我國公共財政職能的不斷調整和變化，街道財政資金的管轄范圍也逐漸增加，為了能夠使得我國的 財政管控工作在逐漸發(fā)展的過程中呈現一種嶄新的局面，確保財政資金的安全穩(wěn)定運行，就需要加強街道財政資金的監(jiān)管措施的優(yōu)化。本文通過對當前街道財政資金管理所存在的不足和確定展開分析，且對其存在的不足提出相應的解決措施，但是這些工作遠遠不能達到我國財政資金現有的技術水平，因此就需要在工作過程中不斷提升財政資金的使用率，規(guī)范化財政資金的使用范圍，明確其資金流向，繼而保障資金透明化的基礎上促進我國財政事業(yè)的監(jiān)管與發(fā)展。街道財政資金管理屬于一個較為系統(tǒng)和工程性的結果，需要企業(yè)進行整體的戰(zhàn)略布局與規(guī)劃發(fā)展，這個過程并不是一蹴而就的，而是需要經過長時間的經驗積累以及實踐才能夠完成，因此這就需要從整體規(guī)劃的角度上來不斷提升信息化應用工作的新標準與新要求，繼而更好的滿足資金監(jiān)管的實際需要。

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（作者單位：益陽市赫山區(qū)會龍山街道辦事處）