廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

[摘要]廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育建設(shè)狀況總體呈良性運(yùn)行狀態(tài)，思想政治教育課程教學(xué)效果良好，但教師仍需改進(jìn)教學(xué)方式和更新教學(xué)內(nèi)容。學(xué)生管理模式得到了學(xué)生的肯定，管理制度齊全規(guī)范，但仍需加強(qiáng)貫徹執(zhí)行，發(fā)揮制度的有效性。學(xué)校師資隊(duì)伍素質(zhì)較高，但是仍需多引進(jìn)高層次人才，解決師資隊(duì)伍的瓶頸問題。

[關(guān)鍵詞]民族預(yù)科;思想政治教育;調(diào)查報(bào)告

[中圖分類號(hào)]G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3437（2019）11-0117-03

廣西民族預(yù)科教育自1953年創(chuàng)辦以來，始終不渝地把立德樹人作為辦學(xué)的根本要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不懈地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)深入改革以及高等教育的快速發(fā)展，2011年5月，廣西區(qū)人民政府決定進(jìn)一步擴(kuò)大民族預(yù)科教育的招生規(guī)模，招生人數(shù)以當(dāng)年為基數(shù)，每年遞增20%，到2015年計(jì)劃招生人數(shù)達(dá)到3000人。2014年廣西高校民族預(yù)科學(xué)生來源已經(jīng)擴(kuò)展為廣西60個(gè)老少邊山窮縣市的1 1個(gè)世居少數(shù)民族。全區(qū)28所普通高校（含公辦和民辦）開始招收民族預(yù)科生，負(fù)責(zé)培養(yǎng)少數(shù)民族預(yù)科生的培養(yǎng)學(xué)校由1所增為2所（即廣西民族大學(xué)和百色學(xué)院），截至目前，全區(qū)在校民族預(yù)科生約4000人。廣西少數(shù)民族預(yù)科生的生源、層次、類別發(fā)生了較大變化，呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。因此，廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育也面臨新的挑戰(zhàn)，存在新的問題。本研究通過對(duì)擴(kuò)招后的廣西高校民族預(yù)科思想政治教育建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)民族預(yù)科思想政治教育建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行反思和總結(jié)，以進(jìn)一步促進(jìn)廣西民族預(yù)科思想政治教育健康可持續(xù)發(fā)展。

一、廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育建設(shè)基本情況

從總體上看，廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育建設(shè)情況，呈良性運(yùn)行狀態(tài)。

（一）思想政治教育理論課教學(xué)效果

思想政治教育課是預(yù)科生開展思想政治教育的主渠道。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育教學(xué)效果評(píng)價(jià)得分為中等偏上水平，說明大部分學(xué)生對(duì)于課堂教學(xué)效果比較認(rèn)可。廣西少數(shù)民族預(yù)科生思想政治教育理論課程教學(xué)在2012年以前主要以課堂理論講授為主，2013年開始進(jìn)行改革，除了安排課堂講授之外，還要安排4-6個(gè)學(xué)時(shí)進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。思想政治教育理論課教師對(duì)思想政治教育工作非常重視，對(duì)于課程授課，都是認(rèn)真?zhèn)湔n，組織課堂教學(xué)，盡心批改作業(yè)。有學(xué)生認(rèn)為，學(xué)院的思想政治教育課程由理論教育和實(shí)踐教育兩部分組成，理論教育采用學(xué)生自導(dǎo)自演的模式，主要由學(xué)生分小組輪流備課授課，這可以鍛煉學(xué)生的教學(xué)技能;實(shí)踐教育則以參觀民族博物館以及科技館為主，學(xué)生通過參觀博物館和科技館可以了解更多民族文化知識(shí)。

（二）預(yù)科生管理

1.學(xué)生管理模式

廣西少數(shù)民族預(yù)科生學(xué)制實(shí)行一年制，學(xué)生按照專業(yè)類別分為文、理、醫(yī)三大類進(jìn)行分班，專業(yè)類別內(nèi)再按照一本、二本、三本的層次進(jìn)行二次細(xì)分，這樣便于進(jìn)行分類分層教學(xué)、分類分層考試、分類分層管理和指導(dǎo)。從縱向方面看，預(yù)科學(xué)生管理模式為：學(xué)院黨總支副書記（分管學(xué)生工作）一團(tuán)委書記（學(xué)工辦）一輔導(dǎo)員（班主任）一各班級(jí)（班干部）一宿舍（舍長）一學(xué)生，其中還成立了學(xué)生會(huì)和分團(tuán)委等學(xué)生自主管理組織，對(duì)學(xué)生活動(dòng)和事務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化管理。在日常上課考勤管理方面，由于預(yù)科生學(xué)生每天課程安排時(shí)間與高中的相似，除了正常的理論授課學(xué)習(xí)之外，還安排有早讀、晚讀、晚自習(xí)，這些時(shí)間段是沒有教師在教室進(jìn)行管理的。因此，預(yù)科學(xué)院率先引進(jìn)了先進(jìn)的考勤技術(shù)——靜脈考勤機(jī)進(jìn)行課堂出勤記錄考核，同時(shí)也安排學(xué)生會(huì)紀(jì)檢部帶領(lǐng)工作人員到各班去巡查考勤，結(jié)合各班紀(jì)檢委員每天的考勤登記表情況，多管齊下，管理學(xué)生課堂出勤行為。在宿舍管理方面，采取舍長負(fù)責(zé)制，管理宿舍衛(wèi)生和本舍成員的歸宿情況，及時(shí)通報(bào)給輔導(dǎo)員;學(xué)生會(huì)生活部每周會(huì)帶領(lǐng)工作人員到各宿舍進(jìn)行檢查宿舍衛(wèi)生，評(píng)比衛(wèi)生宿舍。經(jīng)過多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，這些管理模式成效顯著。絕大部分預(yù)科生都認(rèn)可和遵從這種管理模式。

2.學(xué)生管理規(guī)定

為了進(jìn)一步建設(shè)好廣西民族預(yù)科教育基地，規(guī)范各項(xiàng)教學(xué)和管理工作，2011年，廣西壯族自治區(qū)教育廳出臺(tái)了《廣西普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生管理暫行規(guī)定》[1]。廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院也出臺(tái)了一系列少數(shù)民族預(yù)科生日常行為管理規(guī)定，例如，預(yù)科生學(xué)生行為守則、學(xué)生會(huì)管理規(guī)定、班級(jí)管理規(guī)定、考勤規(guī)定、宿舍衛(wèi)生規(guī)定，最重要的就是衡量廣西民族預(yù)科生學(xué)習(xí)一年后的綜合表現(xiàn)作為選擇專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)——《綜合測(cè)評(píng)細(xì)則》[2]?！毒C合測(cè)評(píng)細(xì)則》有效地引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)、第二課堂活動(dòng)、紀(jì)律、衛(wèi)生等各方面行為活動(dòng)，對(duì)預(yù)科生在經(jīng)過一年學(xué)習(xí)后的總體表現(xiàn)進(jìn)行了綜合測(cè)評(píng)，并根據(jù)綜合測(cè)評(píng)成績進(jìn)行直升分流，優(yōu)者優(yōu)先選擇理想專業(yè)，這對(duì)少數(shù)民族預(yù)科生具有重大的促進(jìn)和管約作用。大部分預(yù)科生都遵守并踐行這一系列管理規(guī)定。從訪談結(jié)果可知，絕大多數(shù)預(yù)科生認(rèn)為這些管理規(guī)定行之有效。

（三）師資隊(duì)伍建設(shè)

1.思想政治教育理論課師資隊(duì)伍建設(shè)

在調(diào)查中得知，廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育教師隊(duì)伍建設(shè)評(píng)價(jià)得分屬于中等，絕大多數(shù)學(xué)生評(píng)價(jià)為“一般”。目前，廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院思想政治教育理論課專職教師只有2名，兼職教師2名。兼職教師是行政人員，每周課時(shí)不能超過4節(jié)，所以能分擔(dān)的教學(xué)量比較少，大部分的班別教學(xué)工作量都?jí)涸诹?名專職老師身上。在4名教師中，1人是副教授，3人是講師;1人是本科學(xué)歷，3人是碩士研究生學(xué)歷;1人是50歲左右，3人是40歲左右。從總體上看，無論是人數(shù)、還是職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面，思想政治教育理論課的師資隊(duì)伍力量比較薄弱，嚴(yán)重缺人，后繼乏力。

2.學(xué)工隊(duì)伍建設(shè)情況

廣西預(yù)科教育學(xué)生管理工作主要由學(xué)院黨支部副書記、分團(tuán)委書記、輔導(dǎo)員和班主任（專任教師兼任）對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院在職輔導(dǎo)員一共4名，其中在崗輔導(dǎo)員2名，離崗讀博輔導(dǎo)員2名。其余兼任班主任工作的都是專任課程教師。輔導(dǎo)員隊(duì)伍學(xué)歷都是碩士研究生，年齡在35歲以下，均是講師職稱，是有知識(shí)、有文化、有沖勁、有能力的一支隊(duì)伍。預(yù)科教育學(xué)院也在政策上鼓勵(lì)和支持輔導(dǎo)員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)員每年都有外出培訓(xùn)、考察和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，從學(xué)校層面上而言，每年都選送一名預(yù)科輔導(dǎo)員到北京或者桂林參加培訓(xùn);從學(xué)院層面上而言，每年都組織一次以上輔導(dǎo)員隊(duì)伍到省內(nèi)外兄弟院校進(jìn)行參觀考察，這些措施都有力地促進(jìn)了學(xué)工隊(duì)伍素質(zhì)的提升。但是相對(duì)于日益龐大的學(xué)生群體而言（目前在校預(yù)科生是2300名），即使以全院50個(gè)教師力量來管理都偏于薄弱，更何況區(qū)區(qū)幾個(gè)輔導(dǎo)員？由此，學(xué)工隊(duì)伍人力的增加刻不容緩。在與輔導(dǎo)員訪談中，輔導(dǎo)員也紛紛說提出輔導(dǎo)員人數(shù)太少，工作壓力太大。在訪談中，有學(xué)生也反映，預(yù)科教育學(xué)院輔導(dǎo)員總體水平都較高，但輔導(dǎo)員人數(shù)偏少，會(huì)影響到學(xué)生管理質(zhì)量，建議學(xué)院多引進(jìn)一些輔導(dǎo)員，這樣才能保證管理的質(zhì)量。

二、存在問題

（一）思想政治教育理論課教學(xué)建設(shè)問題

第一，授課模式單一化。“教師講，學(xué)生聽”的教學(xué)模式單一化是引發(fā)預(yù)科學(xué)生和教師輕視思想政治課的主要原因。即使是在2009年廣西預(yù)科思想政治教育課程全面普及多媒體技術(shù)授課后，這個(gè)狀況仍然無法改變。大多數(shù)主講教師制作多媒體課件的水平并不是很高，主要是制作以文字為主的PPT課件，授課時(shí)也是看著課件上面的內(nèi)容一字不漏地念給學(xué)生聽，這與傳統(tǒng)的粉筆板書授課的方式有何異？第二，教學(xué)內(nèi)容重復(fù)，枯燥乏味。近年來，預(yù)科生《思想政治教育》教材進(jìn)行了重新編寫和修訂，新教材內(nèi)容主要是根據(jù)廣西民族預(yù)科生實(shí)際進(jìn)行選定，主要包括入學(xué)教育、心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃教育、愛國主義教育和民族教育五大塊內(nèi)容。其中大部分內(nèi)容與學(xué)生在初中、高中階段的政治課內(nèi)容是重復(fù)的，大部分預(yù)科生已經(jīng)提不起任何興趣。第三，課堂互動(dòng)方式單一，課堂氛圍不夠活躍。雖然課堂互動(dòng)已經(jīng)納入教師教學(xué)情況的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)之一，而且教師也意識(shí)到課堂互動(dòng)的重要性，并在課堂教學(xué)中也經(jīng)常與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)，但是互動(dòng)的方式主要是以教師提問、學(xué)生回答為主，講故事、案例分析其次，其他互動(dòng)的方式甚少。教師提出的問題以封閉式為主，開放式的問題較少，答案都可以從課本上找到，不需要學(xué)生費(fèi)多大精力去思考。課堂提問雖然可以引起學(xué)生對(duì)某些問題的關(guān)注，但大多數(shù)的關(guān)注度猶如曇花一現(xiàn)[3]。

（二）學(xué)生管理建設(shè)問題

學(xué)生管理制度建設(shè)需要進(jìn)一步完善。在訪談中，有一些預(yù)科生反映，決定他們專業(yè)選擇的最重要規(guī)定——《預(yù)科生綜合測(cè)評(píng)管理規(guī)定》在內(nèi)容、操作流程中存在許多不合理的地方，例如，有些測(cè)評(píng)指標(biāo)不夠細(xì)化，不夠明確;在測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)過程中，出現(xiàn)少數(shù)學(xué)生干部存在擅自修改分?jǐn)?shù)等作弊行為，不能完全確保公平、公正、公開。在心理健康教育方面，學(xué)生們反映，預(yù)科生心理健康教育和疏導(dǎo)工作不夠完善，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)心理健康問題的時(shí)候，缺乏心理咨詢師等專業(yè)人士的專業(yè)疏導(dǎo)。在學(xué)生自主管理組織方面，出現(xiàn)了一些學(xué)生干部管理不夠嚴(yán)格，少數(shù)學(xué)生會(huì)干部服務(wù)態(tài)度不夠好，對(duì)同學(xué)和對(duì)自己的管理方式不一致，不能以身作則等問題。

（三）思想政治教育師資隊(duì)伍（含輔導(dǎo)員、班主任）建設(shè)問題

從總體上看，預(yù)科教師隊(duì)伍在數(shù)量上嚴(yán)重不足，滿足不了日益擴(kuò)大的預(yù)科學(xué)生規(guī)模的教學(xué)和管理需求，生師比嚴(yán)重失調(diào)（生師比1：42），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家規(guī)定的合理區(qū)間（1：14～1：16），這將成為制約預(yù)科教育長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸。

廣西民族大學(xué)預(yù)科教育學(xué)院思想政治教育理論課專任教師2名，兼任教師2名，負(fù)責(zé)2300名，共30個(gè)班級(jí)的思想政治教育理論課。思想政治教育課由兩個(gè)班合成大班上課，人數(shù)均超過140人，思政教師教學(xué)工作量繁重，教學(xué)壓力過大。

目前，在職在崗專職輔導(dǎo)員有2人，班主任主要由少部分專任教師兼任，輔導(dǎo)員處理的綜合事務(wù)多且雜，加上教學(xué)、科研以及職稱晉升壓力，對(duì)于日益增加的預(yù)科學(xué)生群體和日益繁多的學(xué)生事務(wù)處理得心有余而力不足。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)思想政治教育教學(xué)管理建設(shè)，逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化

民族預(yù)科思想政治教育首先要規(guī)范和完善預(yù)科思想政治教育教師教學(xué)管理程序和制度，完善預(yù)科學(xué)生學(xué)習(xí)管理相關(guān)制度，完善思想政治教育課程考試制度，從而規(guī)范和嚴(yán)格管理教師教學(xué)工作和學(xué)生學(xué)習(xí)行為[4]。

其次，預(yù)科教育要進(jìn)一步改革思想政治教育課程和內(nèi)容的設(shè)置，增加時(shí)代感、獲得感和吸引力的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想政治素質(zhì)的培養(yǎng);進(jìn)一步改革課堂教學(xué)模式，實(shí)行個(gè)性化教學(xué)，進(jìn)一步完善以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心、體現(xiàn)學(xué)生主體學(xué)習(xí)地位的學(xué)習(xí)模式[5]。

第三，預(yù)科教育還要加強(qiáng)思想政治教育教材建設(shè)，要根據(jù)廣西地方的區(qū)情，結(jié)合預(yù)科學(xué)生的實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)地融人社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。在繼續(xù)選用部分全國統(tǒng)編教材的同時(shí)，要加強(qiáng)組織力量編制和完善思想政治教育課程教學(xué)大綱，并以教學(xué)大綱為依據(jù)，編寫出與時(shí)俱進(jìn)的廣西民族預(yù)科生思想政治教育教材。

（二）完善預(yù)科學(xué)生管理模式和健全規(guī)章制度，堅(jiān)持以制度管人

學(xué)生的教育和管理不僅是為了維護(hù)校園秩序的穩(wěn)定，更重要的是提高學(xué)生做人做事的綜合素質(zhì)。因此，廣西在民族預(yù)科學(xué)生管理中應(yīng)依據(jù)教育部提出的“生活上關(guān)心愛護(hù)，校紀(jì)校規(guī)上嚴(yán)格要求，教學(xué)上耐心細(xì)致”的原則，建立和完善“以班主任輔導(dǎo)員為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，教育教學(xué)為平臺(tái)，嚴(yán)與愛相結(jié)合，教與管相滲透，提高學(xué)生綜合素質(zhì)”的學(xué)生管理模式。

另外，高校要認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)《廣西普通高等學(xué)校少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生管理暫行規(guī)定》，使廣西民族預(yù)科學(xué)生的管理真正做到有規(guī)可循，有章可依。作為衡量廣西民族預(yù)科生學(xué)習(xí)一年后的綜合表現(xiàn)并為其提供專業(yè)選擇參考的標(biāo)準(zhǔn)——廣西少數(shù)民族預(yù)科《綜合測(cè)評(píng)細(xì)則》，建議在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)一步細(xì)化測(cè)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，使測(cè)評(píng)流程可操作性更強(qiáng)，測(cè)評(píng)結(jié)果更公平。同時(shí)，要嚴(yán)格管理和監(jiān)督參加測(cè)評(píng)的各個(gè)主體和流程，防止出現(xiàn)作弊現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)預(yù)科思想政治教育教師工作隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)素質(zhì)和水平

在高校的思想政治教育活動(dòng)中，思想政治教師是少數(shù)民族預(yù)科生思想政治教育工作第一線的組織者和實(shí)施者，承擔(dān)著對(duì)少數(shù)民族預(yù)科生的思想政治理論教育工作。他們是將馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策與少數(shù)民族預(yù)科生的實(shí)際相結(jié)合的宣講者，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)與少數(shù)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相結(jié)合的傳播者，是否熟悉掌握民族工作規(guī)律將直接關(guān)系到少數(shù)民族預(yù)科生思想政治教育活動(dòng)能否有效開展[4]。

預(yù)科思想政治教育課專業(yè)教師自身要提高專業(yè)化水平，教師努力把教學(xué)與科研相結(jié)合，提高課堂教學(xué)技能水平和專業(yè)科研能力。教師專業(yè)化水平的提高，不但有助于提高自身的教學(xué)能力和教學(xué)質(zhì)量，還有助于提高教師的職業(yè)道德感和自豪感。加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員、班主任對(duì)學(xué)生事務(wù)處理方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高輔導(dǎo)員、班主任管理學(xué)生的水平和藝術(shù);提高輔導(dǎo)員和班主任的工作薪酬待遇、改革職稱評(píng)定優(yōu)待條件，科學(xué)規(guī)劃輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展道路，有利于輔導(dǎo)員轉(zhuǎn)崗或職業(yè)化發(fā)展。

（四）做好學(xué)生干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作，提高學(xué)生自主管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

隨著預(yù)科招生規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量不斷增加，學(xué)生來源、層次、素質(zhì)等方面日益呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，學(xué)生思想政治教育工作不能單靠輔導(dǎo)員、班主任少數(shù)幾人支撐。需要選拔和培養(yǎng)越來越多政治素養(yǎng)高、責(zé)任心強(qiáng)、積極上進(jìn)、干勁十足的學(xué)生干部參與到預(yù)科生思想政治教育管理工作當(dāng)中。在每年新生入學(xué)的時(shí)候，必須嚴(yán)把學(xué)院學(xué)生會(huì)干部和班級(jí)學(xué)生干部選拔關(guān)，把有能力、有魄力、有號(hào)召力的學(xué)生吸納進(jìn)學(xué)生管理干部隊(duì)伍中來。選拔進(jìn)來后，必須對(duì)其加強(qiáng)培訓(xùn)，從思想教育、心理輔導(dǎo)、管理工作等各個(gè)層面進(jìn)行培訓(xùn)，使他們更快進(jìn)入角色，并且更好地做好本職工作。

四、結(jié)語

少數(shù)民族預(yù)科學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動(dòng)全身。在逐年擴(kuò)招的新形勢(shì)下，如何做好廣西少數(shù)民族預(yù)科生思想政治教育工作，提高思想政治教育工作有效性，是擺在每一位思想政治教育工作者面前的一項(xiàng)重大課題。當(dāng)前，真正本著解放思想、實(shí)事求是的精神，科學(xué)分析廣西少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育所面臨的新形勢(shì)，探索新形勢(shì)下預(yù)科生思想政治教育表現(xiàn)出的新特點(diǎn)、新問題、新規(guī)律，我們便能有力回應(yīng)新形勢(shì)向民族預(yù)科思想政治教育提出的種種挑戰(zhàn)，全面推動(dòng)少數(shù)民族預(yù)科思想政治教育工作卓有成效地展開。

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