把法治精神的種子埋在孩子們的心田

加強青少年法治教育，是全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)工程，黨的十八屆四中全明確提出“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”。這既是中央文件首次采用“法治教育”的表述，也是首次強調(diào)把法治教育納入國民教育體系，對教育系統(tǒng)提出新的更高要求。

在一定意義上說，青少年法治教育的成效關(guān)系依法治國的走向、深度和持久性。為此，蘭州市教育局高度重視青少年法治教育，堅決貫徹和落實黨和國家關(guān)于青少年法治教育的政策精神，把青少年普法教育納入重要議事日程，著力健全以憲法為核心的法治課程體系，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，豐富法治教育形式，加強法治教育實踐基地建設(shè)，全面推進普法教育活動深入開展，多措并舉，促進青少年學(xué)生法治素養(yǎng)不斷提升，全面推進法治教育向縱深發(fā)展。

制度先行，注重法治教育開展的頂層設(shè)計

為了進一步做好法治教育工作，蘭州市教育局成立普法活動領(lǐng)導(dǎo)小組，要求把憲法和法律學(xué)習(xí)作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實把弘揚法治精神、傳播法治文化、依法治校、依法治教、普法教育工作擺在學(xué)校教育工作的重要位置，確保了領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、活動到位。

據(jù)蘭州市教育局思政處負(fù)責(zé)人介紹，2019年，蘭州市教育局印發(fā)了《蘭州市教育局關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法活動的實施方案》，從組織好領(lǐng)導(dǎo)干部和教職工、青少年和營造校園氛圍三個層面對學(xué)習(xí)憲法和法律進行了細(xì)化，明確了師生普法教育的重點內(nèi)容。

近兩年來，蘭州市教育局在注重常規(guī)教育的基礎(chǔ)上，把加強未成年人思想道德建設(shè)與落實全國教育大會和在全國思政教師座談會上的講話精神相結(jié)合，與創(chuàng)建全國文明城市相結(jié)合，與文明校園創(chuàng)建相結(jié)合，與心理健康教育相結(jié)合，與“七五”普法相結(jié)合，延伸觸角，拓展內(nèi)涵，對學(xué)生進行品德和法治教育。

涵養(yǎng)文明，法治在先，如今，蘭州市各學(xué)校尊法、學(xué)法、守法、用法意識極大增強，遵紀(jì)守法、維護自身合法權(quán)益成為學(xué)生的自覺行為，法治意識、法治思維、法治精神在孩子們頭腦中“自然而然”生成。通過普法教育，家長也進一步明確了家庭監(jiān)護和教育責(zé)任，法治觀念和法律意識極大增強;同時，學(xué)校教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)進一步優(yōu)化，推動了學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不斷提高。

豐富載體，把法治教育融入日常生活中

“現(xiàn)在開庭，傳被告人張梓涵到庭”。青蔥校園，隨著“審判長”稚嫩卻又堅定的聲音，一聲莊重的法槌落下，由學(xué)生扮演庭審角色的校園模擬法庭庭審活動在蘭州市第六十五中學(xué)精彩上演，數(shù)百名師生親身感受，零距離接受法治教育。

據(jù)了解，“模擬法庭”教育已成為蘭州市教育系統(tǒng)各學(xué)校開展法法治宣傳教育的“規(guī)定動作”，是從“看法”到自身參與“法”的轉(zhuǎn)變，是搞活普法教育的典范。蘭州外國語學(xué)校為了使模擬庭審活動更加莊重威嚴(yán)，將模擬庭審活動“搬進”了蘭州市城關(guān)區(qū)人民法院。

蘭州市第三十四中學(xué)校長謝登科告訴記者，開展模擬法庭進校園活動，就是認(rèn)真落實法治教育從青少年抓起的要求，根據(jù)青少年的生理、心理特點和接受能力，選取設(shè)置適合的、發(fā)生在學(xué)生身邊或青少年普遍關(guān)心的案例情節(jié)，指導(dǎo)組織青少年學(xué)生親自參與，通過模擬法庭方式，以鮮活、生動、形象的教育方式，開展青少年法治教育，打牢遵法守法的基礎(chǔ)。

通過“模擬法庭”可以窺斑見豹。近年來蘭州市教育局要求，各級各類學(xué)校要在充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用的基礎(chǔ)上，開展形式多樣、豐富多彩的法治教育活動;要綜合采用故事教學(xué)、情境模擬、角色扮演、案例研討、模擬法庭、法律知識競賽等多種方式方法，培養(yǎng)青少年學(xué)生法治思維能力。

與此同時，蘭州市教育系統(tǒng)各學(xué)校還通過在國旗下講話、校園法治文化節(jié)等活動中融入法治教育，讓學(xué)生在法治實踐中感受法治力量，感悟法治精神。蘭州六十三中通過組織“憲法晨讀”、撰寫憲法讀后感及心得體會，在學(xué)生中掀起了學(xué)法、守法熱潮。蘭州五十五中組織校園廣播站開展“憲法伴我成長”國旗下講話主題活動。蘭州三十四中舉辦的“與法同行”校園法治文化節(jié)，通過《憲法》誦讀、模擬法庭活動，舉辦班主任、教師法治教育課件、教學(xué)案例大賽，舉辦學(xué)生“與法同行” 征文比賽、手抄報比賽等活動，使全校師生在視覺上享受到了一場“法治盛宴”，內(nèi)心受到了洗禮。

融入教學(xué)? 牢牢把握課堂教學(xué)這一主渠道

“挺吃驚的，我的孩子會時不時地告訴我他知道的一些法律知識，我作為家長都覺得挺慚愧的”寧臥莊小學(xué)一位五年級學(xué)生家長告訴記者。

近兩年來，寧臥莊小學(xué)一直積極把法治教育滲透到各個學(xué)科的課堂教學(xué)中，使每個小學(xué)生參與到法治教育的實踐中來，結(jié)合小學(xué)生的認(rèn)知、實踐能力，將法律知識融進課堂中，并以生動的課堂教學(xué)的形式表現(xiàn)出來，成為對學(xué)生開展法治教育的有效途徑。

蘭州市教育局認(rèn)真貫徹落實《青少年法治教育大綱》，推動中小學(xué)校法治教育課時、教材、師資、經(jīng)費“四落實”。按照義務(wù)教育階段在道德與法治課中著重認(rèn)知國家象征及標(biāo)志、普及憲法常識、了解個人成長和參與社會生活必備的基本法律常識;高中階段在思想政治課中著重全面了解中國特色社會主義法律體系的基本框架、基本制度以及法律常識;積極把法治教育滲透到其他各個學(xué)科的課堂教學(xué)中。

“我們在上好道德與法治課的同時，深度挖掘語文、歷史、地理等課程中蘊含的法治教育資源，把法治教育滲透到課堂教學(xué)中，如我們會在歷史課中穿插講解《兵役法》《英雄烈士保護法》，地理課穿插講解《環(huán)保法》，生物課穿插講解《野生動物保護法》等?！碧m州市第八中學(xué)校長楊雪瑞向記者介紹。

此外，蘭州市教育局還引導(dǎo)各學(xué)校積極把法治教育滲透到校本課程中，開發(fā)了電子法治教材，法治教育校本教學(xué)材料，形成了國家、地方和校本課程相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)課程為補充的中小學(xué)法治課程框架，讓法治教育成為教育教學(xué)的重要維度，推進全員全過程全方位育人。

示范引領(lǐng) 開展法治示范校創(chuàng)建活動

為樹立依法治校的先進典型，及時總結(jié)、推廣依法治校和加強未成年人思想道德建設(shè)先進經(jīng)驗，增強學(xué)校校長、教師、學(xué)生的法治觀念和依法辦事的能力，提高學(xué)校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，在維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益，保證國家教育方針的貫徹落實方面起到示范和帶頭作用，普遍提高學(xué)校依法辦學(xué)水平，蘭州市教育局連續(xù)五年積極開展法治示范校創(chuàng)建活動，截至目前，已創(chuàng)建法治示范校110所，及時總結(jié)和推廣依法治校的成功經(jīng)驗，以點帶面，為全市教育系統(tǒng)依法治校、依法執(zhí)教，用法治精神加強未成年人思想道德建設(shè)，充分發(fā)揮了示范學(xué)校的示范作用。

蘭州市東站小學(xué)是蘭州市青少年法治教育基地之一，為使學(xué)校將法治教育常規(guī)化，并嚴(yán)格將法治教育課列入教學(xué)計劃，從2000年開始學(xué)校就編制校本教材《我與法》。經(jīng)過多年的嘗試、實踐，已經(jīng)形成了一至六年級共6冊的校本法制教育教材，教材的編寫遵循貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生的原則;既遵循思想道德建設(shè)的普遍規(guī)律，又體現(xiàn)法治教育的特色，適應(yīng)小學(xué)生身心成長和接受能力，用深入淺出的實例和通俗鮮活的語言體現(xiàn)教學(xué)的互動性、趣味性，提高法治教育的針對性和實效性。

“我們學(xué)校的這本《我與法》，選取了《小學(xué)生守則》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《交通法》《消防法》的內(nèi)容和事例，都是孩子們需要掌握和辨析的微小的、身邊的事，其風(fēng)格和意圖是大處著手、小處著眼，求真求實。教材使用之后也得到家長的好評和師生的歡迎，真正讓‘法在心中，伴我成長?！碧m州市東站小學(xué)校長鄭廷輝告訴記者。

截至目前，蘭州市已建成以西北中學(xué)、民族中學(xué)、城關(guān)區(qū)東站小學(xué)等為代表的“蘭州市青少年法治教育基地”9個，對于增強青少年的法治觀念和權(quán)利意識，起到了積極的作用。

發(fā)揮外腦，探索青少年法治教育方式多元化

2018年11月，安寧區(qū)水掛莊小學(xué)聯(lián)合甘肅政法學(xué)院民商經(jīng)濟法學(xué)院研究生會、安寧區(qū)教育局、安寧區(qū)司法局，開展了“法益直行”普法宣傳活動。

活動圍繞校園暴力的防范、危險物品管制、反毒品教育、反邪教教育、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙及網(wǎng)絡(luò)謠言、交通安全常識、食品安全、傳染病防治、心理健康、水電安全、自然災(zāi)害的預(yù)防、意外事故處理知識等內(nèi)容開展了豐富多彩的法治教育活動?；顒又?，甘肅政法學(xué)院大學(xué)生志愿者們深入到班級中，結(jié)合相關(guān)案例以動畫演示和PPT展示等多種形式，直觀形象地向小朋友們講述了如何提高自我保護意識以及遇到危害時需要注意的事項，在小學(xué)生中起到了很好的宣傳教育作用。同時，本次活動的開展，也體現(xiàn)了校地聯(lián)手、多方舉措，以法制安全為抓手，保護未成年人的健康成長。

安寧區(qū)水掛莊小學(xué)校長康玉琴向記者介紹：“和甘肅政法學(xué)院民商法學(xué)院、安寧區(qū)教育局、安寧區(qū)司法局組織的這次活動我覺得非常有意義，充分顯示了全社會對我們少年兒童的關(guān)愛，今后我們也會多聯(lián)合他們對我校師生的安全法教育工作給予支持和指導(dǎo)。”

今年，蘭州市教育局聘請市、區(qū)縣50名檢察官為50所學(xué)校的法治副校長，通過檢察官親自作《憲法》、校園欺凌、教職工普法、家長普法、掃黑除惡等輔導(dǎo)報告，通過檢察官介入學(xué)校依法治校工作及校園周邊綜合治理，用“檢察藍(lán)”為未成年人思想道德建設(shè)撐起了一片晴空，對推進全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、依法治校和依法執(zhí)教，增強青少年的法治觀念和自我保護意識，營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

“法治教育的核心目標(biāo)在于引導(dǎo)青少年掌握法治知識，養(yǎng)成守法意識，規(guī)范行為習(xí)慣，培育法治觀念，培養(yǎng)青少年通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力，踐行法治理念，樹立法治信仰，參與法治實踐，形成對社會主義法治道路的價值認(rèn)同、制度認(rèn)同，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。因此，青少年法治教育不能僅僅停留于法律知識的講解灌輸上，而應(yīng)同時傳遞法治理念和法治思維，使青少年學(xué)生關(guān)注法律規(guī)范承載的價值理念。加強和改進青少年法治教育，需要政府和學(xué)校共同努力，也需要社會和家庭積極配合，營造良好氛圍”。蘭州市教育局局長南戰(zhàn)軍說。

編輯：蔡揚宗