沿海城市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其對策研究

董偉

摘要：我國綠色經(jīng)濟(jì)還沒有得到充分發(fā)展，因?yàn)榘l(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)可以收到較好的經(jīng)濟(jì)效益，所以各地政府均積極投入到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，著力推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提倡節(jié)約，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧相處，不但得到了世界各國與不同地區(qū)公眾的普遍認(rèn)同，而且得到了沿海城市與國家的大力關(guān)注。文章主要研究了沿海城市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中存在的不足，并自林業(yè)經(jīng)濟(jì)、綠色能源、節(jié)能減排、綠色農(nóng)業(yè)等幾個(gè)方面提出了沿海城市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的措施。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì);林業(yè)經(jīng)濟(jì);綠色能源

積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，著力推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧相處，不但得到了世界各國與不同地區(qū)公眾的普遍認(rèn)同，而且得到了沿海城市與國家的大力關(guān)注。本文主要研究了沿海城市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中存在的不足，并自林業(yè)經(jīng)濟(jì)、綠色能源、節(jié)能減排、綠色農(nóng)業(yè)等幾個(gè)方面提出了沿海城市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的措施。

一、綠色經(jīng)濟(jì)的界定

綠色經(jīng)濟(jì)是以市場需求為目標(biāo)、結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有效協(xié)調(diào)，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為了達(dá)到保護(hù)環(huán)境、保證人類身體健康而創(chuàng)造的一種新型發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中對環(huán)境造成了較大影響，消耗了大量能源資源、使人類身體健康受到了較大影響，是一種粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。綠色經(jīng)濟(jì)則是為了保護(hù)人類生存環(huán)境、充分利用資源能源、促進(jìn)人類身體健康的一種新型經(jīng)濟(jì)。

綠色經(jīng)濟(jì)是一種與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式顯著不同的新型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于達(dá)到保護(hù)自然環(huán)境、創(chuàng)建和諧社會的目標(biāo)，是當(dāng)前人類社會發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是得到人們普遍認(rèn)可的一種經(jīng)濟(jì)模式。

二、沿海城市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中存在的不足

沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展近幾年取得了較好的成就，但綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然有待提升。當(dāng)前沿海城市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過程中存在著一些不足。

（一）能源利用中存在的不足

我國沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級階段，在石油化工、電力冶金等快速發(fā)展過程中，人口數(shù)量不斷攀升，城市化進(jìn)程日益加快，并表現(xiàn)出日益突出的供需矛盾。沿海城市在消耗大量能源資源的同時(shí)加大了排放量，建材行業(yè)、化工行業(yè)、造紙行業(yè)、鋼鐵行業(yè)排放出大量廢氣廢水，對周圍環(huán)境造成了較大污染，沿海城市空氣中含有的二氧化硫、氮氧化物、煙塵明顯上升，表現(xiàn)尤為突出的當(dāng)屬酸雨的出現(xiàn)，尤其是三明和南平。沿海城市消耗的能源資源不斷增多，排放的廢氣廢水對環(huán)境造成了較大污染，治理環(huán)境投資巨大，要想達(dá)到節(jié)能減排的效果則面臨著諸多困難。黨中央提出了社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，沿海城市逐步意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新的重要性，必須要利用最短時(shí)間完成能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步引入大量新能源與再生能源，如天然氣、水能與風(fēng)能等，但數(shù)量過少。因此對于沿海城市來說，只有盡快實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者的友好相處才能促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）生態(tài)環(huán)境發(fā)展中存在的不足

雖然近幾年沿海城市在環(huán)境治理方面取得了較好的成果，但水土流失嚴(yán)重現(xiàn)象依然沒有得到緩解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間還存在著諸多不和諧之處，主要有下面這些表現(xiàn)：第一、沿海城市不具備豐富的土地資源，農(nóng)耕用地?cái)?shù)量過少，建設(shè)用地得不到批復(fù)。再有沿海城市還存在著嚴(yán)重的土壤問題，土質(zhì)不斷下降，農(nóng)作物產(chǎn)量不斷減少。第二、農(nóng)民不具備較強(qiáng)的環(huán)保意識，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不重視保護(hù)自然環(huán)境，生物多樣性遭到了嚴(yán)重破壞，大量水土流失。當(dāng)前沿海城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的化肥農(nóng)藥過多，對土壤與空氣污染較為嚴(yán)重。再有，雖然禽畜養(yǎng)殖業(yè)得到了一定發(fā)展，但產(chǎn)生了大量污染物，遠(yuǎn)遠(yuǎn)居于工業(yè)污染之上。水產(chǎn)養(yǎng)殖分布不合理，存在著嚴(yán)重的水污染現(xiàn)象。第三、城市生活污水與生活垃圾得不到及時(shí)治理。第四、還存在著嚴(yán)重的工業(yè)污染，工業(yè)污染問題還沒有得到徹底根治，有的工業(yè)企業(yè)著眼于近期利益，而不重視保護(hù)環(huán)境。第五、有的社會公眾不具備保護(hù)環(huán)境意識，當(dāng)前雖然一部分消費(fèi)者已經(jīng)出現(xiàn)了綠色消費(fèi)思想，但落實(shí)到實(shí)際行動中還需一定的時(shí)間。

三、沿海城市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的主要措施

（一）充分利用自身資源，著力推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)綠色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

沿海城市為了推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須做好以下工作：第一、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)做法，切實(shí)解決存在的各種困難，沿海城市擁有豐富的森林資源與不可比擬的水熱條件。第二、沿海城市還需著力引進(jìn)高素質(zhì)林業(yè)專業(yè)人才與先進(jìn)林業(yè)技術(shù)，不斷投入大量資金，主動聯(lián)合當(dāng)?shù)馗咝ＲM(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。各企業(yè)單位還需意識到提高創(chuàng)新能力的重要性，通過引進(jìn)復(fù)合型人才大力研發(fā)新型林業(yè)產(chǎn)品，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。第三、政府要加大宣傳力度，積極引進(jìn)先進(jìn)做法，鼓勵(lì)社會公眾開展綠色消費(fèi)。如應(yīng)用價(jià)格補(bǔ)貼與綠色采購等各種方法，對購買綠色林產(chǎn)品的公眾給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。第四、林業(yè)生產(chǎn)還需兼顧其他三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要想保證林地收益不斷上升，還需重視招商引資工作。

（二）研發(fā)綠色能源，提倡節(jié)能減排，推行綠色經(jīng)濟(jì)

沿海城市要想實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，則需考慮新能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、減少建筑交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)排放等各個(gè)方面因素。第一、沿海城市有著大量新能源，如風(fēng)能、太陽能等，這些豐富能源有待進(jìn)一步開發(fā)與利用，其在將來一定時(shí)期內(nèi)沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，所以開展新能源研發(fā)不但要具備高素質(zhì)專業(yè)人才，深入探索新能源，而且還需及時(shí)推出優(yōu)惠政策，為新能源技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)造良好的氛圍。第二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快完成轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格限制高投入高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)其及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)加快改革步伐，對企業(yè)生產(chǎn)加強(qiáng)管理。鼓勵(lì)其生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品，自國家政策、財(cái)政資金、國家稅收等各個(gè)方面為節(jié)能項(xiàng)目研發(fā)創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)我國工業(yè)盡快完成轉(zhuǎn)型。國家還需重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三、限制建筑業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，建筑節(jié)能產(chǎn)品有待更新，創(chuàng)新重點(diǎn)是提高建筑能源利用率。為了及時(shí)引進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)，要大力開展建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、提高施工技術(shù)與檢測技術(shù)水平。鼓勵(lì)建筑施工中引入節(jié)能墻體材料與隔熱鋁型窗框等新型材料，同時(shí)支持其應(yīng)用節(jié)能空調(diào)。為了減少交通運(yùn)輸行業(yè)能量消耗，沿海城市也要投入大量資金，著力研發(fā)交通節(jié)能新技術(shù)，鼓勵(lì)交通行業(yè)應(yīng)用節(jié)能交通工具，建設(shè)高質(zhì)量運(yùn)輸通道，如改革當(dāng)前旅客運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與城市交通結(jié)構(gòu)，建設(shè)一定數(shù)量的軌道交通，實(shí)現(xiàn)交通體系的節(jié)能減排。

（三）提高農(nóng)民參與綠色經(jīng)濟(jì)積極性，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

沿海城市還需大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)調(diào)提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，主動應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技，第一、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)必須借助廣大農(nóng)民的主動參與，所以為了提高廣大農(nóng)民的文化水平與科學(xué)知識，農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)林專業(yè)大學(xué)生要深入廣大農(nóng)村地區(qū)，對農(nóng)民開展科學(xué)知識培訓(xùn)。第二、在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面不斷加大投入力度，鼓勵(lì)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技投資要在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)多元化，對個(gè)人、企業(yè)、民間團(tuán)體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，為綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供充足資金。農(nóng)業(yè)資金投放要及時(shí)調(diào)整方向，在農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)性研究方面加大投入比例，有力推動農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展。第三、鼓勵(lì)開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥化肥必須創(chuàng)新，積極推廣綠色農(nóng)藥與綠色化肥，結(jié)合物理、化學(xué)、生物等各種新技術(shù)，創(chuàng)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)收益。鼓勵(lì)特色突出的城市大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如漳州則要大力發(fā)展自身特色產(chǎn)業(yè)，對企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌的給予大力獎(jiǎng)勵(lì)，支持其進(jìn)軍國內(nèi)外市場，推動綠色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)做好宣傳工作，增加農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量，如海峽二岸花卉博覽會活動，強(qiáng)調(diào)引進(jìn)新技術(shù)、尋求合作伙伴、進(jìn)軍海內(nèi)外市場。農(nóng)業(yè)功能進(jìn)一步增加，鼓勵(lì)花博園、茶博園、生態(tài)園等快速發(fā)展，同時(shí)推動了農(nóng)業(yè)文化與綠色經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。再有，沿海城市還需結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目標(biāo)與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境著力研發(fā)科學(xué)含量高、附加值高的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

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（作者單位：中共鹽城市大豐區(qū)委黨校）