中國“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”面臨的問題及分析

李穎 胡可心 李偉

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”標志著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了一個新時代，國家也出臺了一系列政策予以引導和支持，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展初見成效。然而由于其在我國發(fā)展時間較短，機制不成熟且與我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的融合需要時間，仍存在農(nóng)業(yè)自身轉(zhuǎn)型的局限性、進入條件較苛刻、頂層設計缺乏、農(nóng)產(chǎn)品市場受限、地域發(fā)展差異等問題。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè);問題;分析

“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”是將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、先進農(nóng)業(yè)技術、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與配送中，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的基本方式，它將現(xiàn)代信息技術與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。“互聯(lián)網(wǎng)+”是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，是生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)模式與經(jīng)營手段的創(chuàng)新，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新動力。

我國“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式大致分為六種：大數(shù)據(jù)分析模式、智能生產(chǎn)模式、電子商務模式、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)模式、智慧物流模式以及惠普金融模式。其中，重點以智能生產(chǎn)模式以及電子商務模式為主?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園在“互聯(lián)網(wǎng)+”上的應用大多為在種植前或過程中，利用大數(shù)據(jù)分析作物生長所需的條件、養(yǎng)分等;在作物的生長過程中，運用物聯(lián)網(wǎng)等技術嚴格控制濕度、溫度、光照等等作物所需生長條件;農(nóng)產(chǎn)品及其附加在網(wǎng)絡上通過電子商務的方式進行銷售;線下在園區(qū)內(nèi)開展服務性活動以及對農(nóng)業(yè)相關人員的培訓課程達到盈利的目的;而智慧物流以及惠普金融模式則將農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代物流和金融保險類聯(lián)系起來，拓展了農(nóng)業(yè)的市場。

截至2018年7月，全國已選出三批、共計62個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以四川省成都市的匯眾農(nóng)場為例，其育苗中心有著嚴格的控制系統(tǒng)控制農(nóng)作物生長條件，同時監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)視著作物的生長狀態(tài)，他們將“物聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng)有效并充分地運用到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。盈利模式是將一二三產(chǎn)業(yè)進行結(jié)合，銷售農(nóng)產(chǎn)品的同時也銷售農(nóng)業(yè)培訓課程、親子項目活動，采摘觀光活動等，以第一產(chǎn)業(yè)為基礎，以第三產(chǎn)業(yè)獲得主要利潤。成都還有另一個中外合作的科技園，即中以津惠農(nóng)業(yè)科技園，園區(qū)內(nèi)的全部設備都從以色列這個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)比較成熟的國家進口，引進他們優(yōu)秀的滴灌技術，并聘請以色列的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員進行指導，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個過程都通過計算機和互聯(lián)網(wǎng)控制，以實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)，后續(xù)他們還將繼續(xù)建設農(nóng)場，利用先進的畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術進行動物的培育。像這樣的農(nóng)場以及科技園在我們國家還有很多，不管是私人還是政府都在大力發(fā)展新農(nóng)業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革新，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為農(nóng)村注入創(chuàng)收新活力，為“三農(nóng)”問題的解決提出了新途徑，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。但由于發(fā)展時間較短，千百年來一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)在短時間內(nèi)很難改變，諸多因素阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”在當今中國仍然面臨著若干問題，因此，它的發(fā)展任重而道遠。

一、當前農(nóng)業(yè)自身存在轉(zhuǎn)型的局限性

我國幾千年來傳統(tǒng)生產(chǎn)技術的影響，農(nóng)業(yè)技術缺少創(chuàng)新、發(fā)展滯后。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的普及需要時間，把“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，更是一個長期的過程，且農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)操作技術不足，相關人才缺乏，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的突破急切需要技術及人才的培養(yǎng)及引入。

農(nóng)業(yè)技術能實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)效率，推進產(chǎn)業(yè)升級。而我國停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體為農(nóng)民，掌握的先進技術較少，要想促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，引入技術是必要措施。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)顯著的特點就是運用先進的農(nóng)業(yè)技術，要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中融入互聯(lián)網(wǎng)技術，必定需要操作人員對相關操作系統(tǒng)以及農(nóng)業(yè)技術的充分了解。我國大部分農(nóng)民知識儲備不夠，導致了技術的局限;對互聯(lián)網(wǎng)的操作也不了解，互聯(lián)網(wǎng)+模式進展較為困難。首先，以農(nóng)民為主體的大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用較傳統(tǒng)的技術，我國這方面的技術人員儲備缺乏，由于受就業(yè)局勢的影響，專注于農(nóng)業(yè)技術的人較少，因此，我國農(nóng)業(yè)技術在國際并不算先進;其次，對農(nóng)民的相關技術指導也需要一定的時間，且技術的運用需要與當?shù)貙嶋H相適應。

二、進入條件較苛刻

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)很大的區(qū)別就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大多實行規(guī)?；a(chǎn)，然而規(guī)?；a(chǎn)的同時也會帶來高額土地租金以及流轉(zhuǎn)費的問題。且當前運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式的皆為實力雄厚的投資者，個體經(jīng)營者難以承受巨大的資金壓力和虧損，政府又缺少相應的支持，令許多看到“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展?jié)摿Φ娜送鴧s步。

“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)領域利用了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云技術等新技術，這些技術的引入除了需要大量的資金支持，也需要引進相關技術，以中以津惠農(nóng)業(yè)科技園來說，園區(qū)內(nèi)技術設備都從以色列引進，設備價值就高達兩千多萬元，還有前期發(fā)展不可避免的虧損，以及后期的不斷投入，并且我國的農(nóng)業(yè)貸款是十分困難的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個硬性條件便將大部分創(chuàng)業(yè)者拒之門外。

創(chuàng)業(yè)者是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一股不可忽視的力量，當一個行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者缺少，則該行業(yè)難以快速發(fā)展。而創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)，比如資金、技術、經(jīng)營管理能力，對行業(yè)發(fā)展有著不同的推動力度。資金與技術水平除去自身努力外，還需要一定政府支持，并不是創(chuàng)業(yè)者自身所能決定，而管理能力是能通過自我學習提升的。我國管理類人才當前在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域總數(shù)較少，且培養(yǎng)管理能力需要時間，因此，我國當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不盡人意。

三、頂層設計缺乏

頂層設計指中央及地方政府對于“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的統(tǒng)籌規(guī)劃和支持。主要包括總體規(guī)劃、基礎設施、政府調(diào)控、信貸支持、法律體系的建設。

1. 總體規(guī)劃缺失

中央雖然在2016年發(fā)出一號文件表明了對“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的重視與支持，給出了宏觀鼓勵，也提出了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動實施方案》，給出了總體目標。但至今為止，并未有具體文件對行業(yè)總體布局進行規(guī)劃，行業(yè)框架建設、發(fā)展階段與目標都未提出，規(guī)章制度、工作機制也不完善，只有宏觀理論指導，實踐發(fā)展滯后。

2. 政府缺少相應產(chǎn)業(yè)政策

毋庸置疑，政府對于經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控十分重要。“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的市場秩序需要政府進行干預，政府對于行業(yè)發(fā)展也有引導作用，且不同地區(qū)需要當?shù)卣虻刂埔?，進行規(guī)劃和引導，想要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，政府就要有效的發(fā)揮職能。

農(nóng)業(yè)是一個非常受自然條件和社會條件影響的行業(yè)，自然條件不可控，只能進行相應的調(diào)節(jié)來減少其帶來的影響，但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，社會條件很大一部分都可以由政府的相關政策得以引導，來彌補市場缺陷，促進行業(yè)健康發(fā)展。

3. 信貸支持不足

農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個長期過程，需要政府的資金支持，且互聯(lián)網(wǎng)模式的普及也需要大量資金，是個人無法承擔的。政府的財政支出應給予相應的資金，才能進行相應的建設，資金是前提，地區(qū)要有足夠的資金才能相應發(fā)展。而信貸支持是國家對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金扶持的最有效方式，通過金融機構(gòu)優(yōu)惠，幫助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。不管是個人、企業(yè)、項目，都有資格去申請，從而籌集到所需且成本較低的資金，有利于加快技術進步，提高市場競爭力。2018年中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，要加大對農(nóng)村金融的投入。中央給予了一定的重視，但由于時間較短，信貸體制還不完善，對于投放區(qū)域、重點對象、特色培育等方面還未細化到點。

信貸支持在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中存在問題的主要原因有以下幾個：信貸需求與信貸供給不平衡，信貸滿足率較低;信貸產(chǎn)品創(chuàng)新匱乏，缺少對專業(yè)特色的培養(yǎng);由于農(nóng)產(chǎn)品自身特點，農(nóng)業(yè)具有較大不可控風險，且生產(chǎn)周期對于信貸資金的周期要求較高。

4. 相關法律體系不健全

我國對于農(nóng)業(yè)部分的法律本就不太完善，在 “互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的電子商務農(nóng)業(yè)沒有正式規(guī)定，只有地方政策以及文件中有提及，例如2017年中央一號文件《關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》中就首次明確了支持涉農(nóng)電子商務平臺建設政策。2019年新出臺的《電商法》并沒有對農(nóng)業(yè)電商的規(guī)定，僅是對平臺的責任加重，維護了消費者的權益，沒有對經(jīng)營者提出保障，具體條款需要根據(jù)實際情況改善。法律體系是對利益的重要保障，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是實現(xiàn)利潤最大化為目的?；ヂ?lián)網(wǎng)自身特點就決定了許多漏洞的存在，且“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”又是新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系尚在發(fā)展中，法律規(guī)范也需要健全，才能實現(xiàn)良好健康發(fā)展。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品市場受限

1. 市場接受程度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運用了較高的生產(chǎn)技術，農(nóng)產(chǎn)品也多為有機產(chǎn)品，意味著較高的市場價格，普通老百姓可能覺得難以接受。在大眾認知里，對于“有機”的概念不太了解，也不清楚有機農(nóng)產(chǎn)品的價值，所以更傾向于購買傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，市場接受程度并不高。

2. 市場拓展空間

我國當前農(nóng)業(yè)市場以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，電商類農(nóng)業(yè)占比較小。且我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)市場處于飽和狀態(tài)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)想要打開市場有一定的難度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要特點為有機、生態(tài)、健康，低端市場接受程度較低，應瞄準中高端市場進行宣傳和拓展，用有機滿足生活品質(zhì)要求較高的需求者，才能有效擴大市場份額，獲取利潤。

五、地域發(fā)展差異

我國地大物博，地域廣闊，各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不一，自然條件也不同，受不同地域的氣候、地形、土壤等自然因素以及市場、交通、農(nóng)業(yè)技術、勞動力等社會經(jīng)濟因素的影響，不同地區(qū)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的環(huán)境有較大的地區(qū)差異。

“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”不僅可以結(jié)合起來起來解決當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)問題，還能將互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)分開，實現(xiàn)跨區(qū)域合作，進行資源再配置。中西部偏遠地區(qū)具有良好的自然條件，農(nóng)業(yè)用地充足，發(fā)展?jié)摿薮?，但由于社會?jīng)濟條件較落后，潛力有待激發(fā)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式無疑會是巨大的商機，但西部地區(qū)受到資金、技術等因素限制，短期內(nèi)難以發(fā)展。東部及沿海發(fā)展較好的地區(qū)，對“互聯(lián)網(wǎng)+”接受程度較高，技術儲備優(yōu)良，但由于城市化而缺少條件發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。如果兩地合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，將東部的資金、技術用于西部發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，再利用“互聯(lián)網(wǎng)+”對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行銷售，也算一種新模式。

參考文獻：

[1]李國莉.“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探究[J].開封大學學報，2018（01）.

基金項目：2018年四川省省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“四川省農(nóng)業(yè)眾籌發(fā)展模式及風險研究”（立項編號：201810636144）;四川師范大學“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”項目。

（作者單位：四川師范大學經(jīng)濟與管理學院。李偉為通訊作者）