打造智慧社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)管城

劉喜紅

近年來(lái)，鄭州市管城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)教育工作，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索社區(qū)教育發(fā)展新模式，進(jìn)一步滿足社區(qū)居民自身發(fā)展需求，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

一、堅(jiān)持三大工作理念

（一）教育惠民理念

管城區(qū)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育部門主管、相關(guān)部門配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、市場(chǎng)有效介入、群眾廣泛參與的社區(qū)教育協(xié)同治理的體制和運(yùn)行機(jī)制，讓居民得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

（二）“三社聯(lián)動(dòng)”理念

從2014年開(kāi)始，管城區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買、項(xiàng)目孵化等方式，吸引社會(huì)組織一同參與社區(qū)教育。我們以專業(yè)社工服務(wù)組織為依托，開(kāi)展便民服務(wù)，形成了“三級(jí)三社三共筑”的管城社區(qū)教育新模式，即區(qū)級(jí)、街道級(jí)、社區(qū)級(jí)“三級(jí)”共筑服務(wù)平臺(tái)，社區(qū)、社會(huì)組織、社工“三社”共筑服務(wù)內(nèi)涵，多級(jí)、多部門、多行業(yè)共筑便民服務(wù)體系。社區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)的健全完善，為全面深入開(kāi)展社區(qū)教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”理念

依托政府網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)，管城區(qū)以信息化為抓手，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，堅(jiān)持“以人為本、共建共享”的理念，建設(shè)信息化平臺(tái)，匯集相關(guān)部門和單位的信息資源，經(jīng)過(guò)整合、加工和統(tǒng)計(jì)分析后，建立服務(wù)體系數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全區(qū)統(tǒng)一的社區(qū)教育服務(wù)信息庫(kù);利用數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)系統(tǒng)、大屏展示等多種服務(wù)方式，提供社區(qū)教育信息查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上平臺(tái)與線下服務(wù)相結(jié)合，互聯(lián)互通、資源共享。

二、具體做法

（一）加大經(jīng)費(fèi)投入

管城區(qū)建立了以政府投入為主、多渠道籌措社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。區(qū)政府按照人均每年不少于2元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)，將社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并做到逐年增長(zhǎng)。2018年對(duì)社區(qū)學(xué)院投入經(jīng)費(fèi)70余萬(wàn)元，用于多功能教室、圖書(shū)閱覽室、計(jì)算機(jī)教室的建設(shè)。2019年對(duì)社區(qū)學(xué)院投入經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元用于“居民文化提升”，根據(jù)居民需求開(kāi)設(shè)了10門課程，培訓(xùn)人員2萬(wàn)余人次。

（二）重視專業(yè)引領(lǐng)

發(fā)展社區(qū)教育，師資是關(guān)鍵。為強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目孵化等方式，吸納和引進(jìn)了一批實(shí)力雄厚、專業(yè)性強(qiáng)的社區(qū)服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)發(fā)展。通過(guò)專業(yè)力量引領(lǐng)，管城區(qū)成立了社區(qū)黨員便民服務(wù)隊(duì)、志愿者聯(lián)合會(huì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)、攝影聯(lián)盟等50多個(gè)社團(tuán)組織。先后引進(jìn)、孵化了“馨家苑社區(qū)服務(wù)中心”“一家親社區(qū)服務(wù)中心”等社會(huì)組織。這些社會(huì)團(tuán)體進(jìn)駐各個(gè)社區(qū)，以專業(yè)社工服務(wù)組織為依托，在慈善救助、公益服務(wù)、健康教育、文體培訓(xùn)等方面開(kāi)展便民服務(wù)，有效促進(jìn)了社區(qū)教育多元化，提升了教育品質(zhì)。區(qū)各部門及辦事處2019年購(gòu)買社工崗位48個(gè)，投入經(jīng)費(fèi)312萬(wàn)元。目前，轄區(qū)內(nèi)共有專兼職社區(qū)教育師資200余人，探索研發(fā)課程30多項(xiàng)，年服務(wù)居民30余萬(wàn)人次。

（三）打造智慧化社區(qū)信息平臺(tái)

智慧化社區(qū)線上依托區(qū)級(jí)信息化平臺(tái)，線下推廣“智慧管城”APP，打造“掌上社區(qū)”。智慧管城APP于2018年1月正式啟用，其智慧化功能主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)居民聯(lián)系智慧化。目前社區(qū)便民服務(wù)中心開(kāi)設(shè)三類服務(wù)窗口，即政務(wù)服務(wù)、黨務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)（除政務(wù)、黨務(wù)服務(wù)外，與居民群眾生活息息相關(guān)的各種居民事務(wù)），現(xiàn)在居民只需通過(guò)手機(jī)下載的APP，可以足不出戶咨詢各類政務(wù)服務(wù)辦理流程，向物業(yè)提出報(bào)修申請(qǐng)、管理建議，尋求各類生活服務(wù)的資源信息。二是實(shí)現(xiàn)參與活動(dòng)智慧化，對(duì)于在社區(qū)文體活動(dòng)中心、兒童服務(wù)中心、志愿服務(wù)中心等各類功能室開(kāi)辦的課程活動(dòng)，也可以足不出戶在線咨詢和報(bào)名。三是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析智慧化，以往來(lái)社區(qū)參與活動(dòng)都是居民在社工處手寫登記信息，現(xiàn)在居民只需用一卡通在活動(dòng)場(chǎng)所輕輕一刷，居民的基本情況、參與項(xiàng)目、參加頻率等即刻會(huì)上傳至信息研發(fā)中心，通過(guò)后臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析，可以根據(jù)階段性統(tǒng)計(jì)結(jié)果，更為精準(zhǔn)地為居民提供各類服務(wù)。

平臺(tái)自2017年建成以來(lái)，面向轄區(qū)老人（尤其是空巢、孤寡、失獨(dú)老年人）、少年兒童、殘疾人等，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)上千場(chǎng)次，服務(wù)群眾17萬(wàn)余人次，得到了轄區(qū)居民和各界人士的廣泛贊譽(yù)，社會(huì)效益良好，真正實(shí)現(xiàn)了讓黨和政府的聲音在這里傳播、各類便民服務(wù)在這里落地、科學(xué)知識(shí)在這里普及、社會(huì)組織孵化在這里生成、社工隊(duì)伍在這里健康成長(zhǎng)、居民幸福感在這里得到提升。

（四）重品牌示范引領(lǐng)

1.利用非遺項(xiàng)目打造文化品牌

目前，全區(qū)共有省級(jí)非遺項(xiàng)目6項(xiàng)，市級(jí)非遺項(xiàng)目9項(xiàng)，區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目36項(xiàng)，恩民泥塑、太乙球、漆器、剪紙等已成為管城區(qū)的文化符號(hào)。根據(jù)不同的受眾群體，管城區(qū)把非遺文化宣傳活動(dòng)延伸至中小學(xué)、社區(qū)、轄區(qū)廣場(chǎng)、管城黨史館、河南省抗日戰(zhàn)爭(zhēng)展覽館等公共場(chǎng)所，每年舉辦剪紙、猴加官等非遺培訓(xùn)班20余次，專題推介展演10余場(chǎng)，豐富了轄區(qū)居民的文化生活，對(duì)非遺文化有效地進(jìn)行了宣傳、保護(hù)和傳承，進(jìn)一步提升了管城非遺項(xiàng)目的知名度和影響力。

2.利用區(qū)域特色打造民族團(tuán)結(jié)教育品牌

針對(duì)轄區(qū)少數(shù)民族較為集中、民族教育資源豐富的特點(diǎn)，管城區(qū)積極開(kāi)展《回漢民族話團(tuán)結(jié)》《回漢一家親》《基層之聲》等學(xué)習(xí)主題活動(dòng)。

3.利用紅色資源打造紅色基地品牌

管城區(qū)航海東路辦事處映月路社區(qū)的管城黨史館、南關(guān)街道錦藝新時(shí)代社區(qū)的“河南省抗日戰(zhàn)爭(zhēng)展覽館”都是省內(nèi)外知名的愛(ài)國(guó)主義教育示范基地。管城區(qū)黨史展覽館被省政府授予“河南省國(guó)防教育基地”，“河南省抗日戰(zhàn)爭(zhēng)展覽館”創(chuàng)辦者毛主席衛(wèi)士李丙需老人還被評(píng)為全國(guó)百姓學(xué)習(xí)之星。

在社區(qū)教育工作者的共同努力下，管城區(qū)教育體育局先后榮獲鄭州市社區(qū)教育工作先進(jìn)集體、河南省社區(qū)教育（老年教育）工作先進(jìn)集體、河南省成人教育教學(xué)教研工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。2016年，管城區(qū)成功承辦了鄭州市全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周開(kāi)幕式。2018年，管城區(qū)被評(píng)定為河南省社區(qū)教育示范區(qū)。目前，管城區(qū)著力打造的“智慧社區(qū)”，形成了“三級(jí)三社三共筑”的社區(qū)教育辦學(xué)特色。2019年管城回族區(qū)社區(qū)學(xué)院被評(píng)為 “鄭州市規(guī)范性社區(qū)學(xué)院”“河南省示范性社區(qū)學(xué)院”。

（責(zé)編 王鵬飛）