在傳承紅旗渠精神中走向鄉(xiāng)村振興

高陽 李蘇 郭強(qiáng)

紅旗渠精神歷久彌新，在林州的脫貧攻堅(jiān)工作中起著重要推動(dòng)作用。9月4日，本刊記者對(duì)中共林州市委書記王寶玉進(jìn)行了專訪，請(qǐng)他談一談紅旗渠精神助力脫貧攻堅(jiān)的重要作用。

記者：王書記，請(qǐng)您談一下林州近年來在脫貧攻堅(jiān)中的具體做法和取得的成效。

王寶玉：林州市堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)部門專項(xiàng)責(zé)任、鎮(zhèn)村干部及駐村幫扶責(zé)任，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、措施到位。我們主要從壓實(shí)四級(jí)責(zé)任、實(shí)行專班體制和堅(jiān)持黨建引領(lǐng)三個(gè)方面入手。到2018年年底，全市共完成63個(gè)貧困村脫貧退出，剩余貧困村10個(gè)，全市建檔立卡人口6078戶14892人，未脫貧人口2536戶5281人，貧困發(fā)生率0.57%。今年將完成貧困村全部脫貧摘帽、3520人穩(wěn)定脫貧的任務(wù)。

記者：目前階段，剩下的貧困戶都是“難啃的骨頭”，您認(rèn)為我們?cè)趪叶档渍叩幕A(chǔ)上，如何使他們保質(zhì)保量擺脫貧困？

王寶玉：對(duì)于這些“難啃的骨頭”，我們一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。依托特色農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、工業(yè)、光伏等五大產(chǎn)業(yè)，通過就業(yè)、入股、土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等利益聯(lián)結(jié)方式，將貧困戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是著力推進(jìn)就業(yè)扶貧。通過舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”、發(fā)放就業(yè)援助卡等，深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等地，設(shè)置了2500多個(gè)技術(shù)含量相對(duì)較低、適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的門崗、保安、保潔、綠化等崗位，制成宣傳頁3000余份上門免費(fèi)發(fā)放，集中向貧困勞動(dòng)力推介。三是推動(dòng)金融扶貧真正落地。大力推進(jìn)扶貧小額信貸“貧困戶+合作社+龍頭企業(yè)”模式，截至今年6月底，累計(jì)發(fā)放各類金融扶貧貸款8.08億元，累計(jì)覆蓋帶動(dòng)貧困戶5420戶，金融扶貧受益率89.2%。其中，扶貧小額放款1541戶826.94萬元，戶貸戶用率25.4%。

記者：20世紀(jì)60年代，林州人民用實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造了“紅旗渠精神”，您認(rèn)為這種精神對(duì)于當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作起到了什么作用？這種作用是如何在具體工作中體現(xiàn)的？

王寶玉：近年來，林州大力傳承紅旗渠精神，出臺(tái)了相關(guān)政策，堅(jiān)持“扶貧、扶志、扶智”三位一體的扶貧模式，發(fā)揮精神引領(lǐng)和文化滋養(yǎng)作用，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志實(shí)現(xiàn)脫貧致富，紅旗渠精神已經(jīng)成為貧困群眾脫貧致富的動(dòng)力源泉。一是突出精神扶貧。弘揚(yáng)“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神，發(fā)揮精神引領(lǐng)和文化滋養(yǎng)作用。二是開展勵(lì)志扶貧。針對(duì)建檔立卡貧困戶專門設(shè)立扶貧勵(lì)志超市，對(duì)積極參與務(wù)工增收、產(chǎn)業(yè)增收、孝善誠信等活動(dòng)的貧困戶，分別給予不同積分獎(jiǎng)勵(lì)。三是凝聚攻堅(jiān)合力。按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的要求，廣泛動(dòng)員民營企業(yè)、社會(huì)組織主動(dòng)參與精準(zhǔn)扶貧，形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為支撐的大扶貧格局。四是推行孝善基金。為鼓勵(lì)子女孝老愛親，各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立孝善基金，共籌孝善獎(jiǎng)勵(lì)資金43萬余元，其中鎮(zhèn)（街道）財(cái)政出資27萬余元，社會(huì)捐贈(zèng)16萬余元。

記者：紅旗渠精神在林州人的血脈中代代相傳，在脫貧攻堅(jiān)工作中，也產(chǎn)生了許多優(yōu)秀典型和代表，如郁林英、王生有、陳軍等，您認(rèn)為他們?cè)诿撠毠?jiān)工作中怎么體現(xiàn)的紅旗渠精神？

王寶玉：郁林英同志是黃華鎮(zhèn)廟荒村黨支部書記兼村委會(huì)主任，陳軍同志是安陽市下派廟荒村的駐村第一書記，在這兩位同志帶領(lǐng)下，通過完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，培育光伏、鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，短短幾年就使該村發(fā)生了翻天覆地的變化，2018年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧，昔日這個(gè)連“廟”都荒了的紅旗渠畔貧困山村實(shí)現(xiàn)了華麗蝶變。任村鎮(zhèn)盤龍山村黨支部書記王生有，脫貧攻堅(jiān)以來，發(fā)動(dòng)群眾種植花椒、核桃和中藥材，建立農(nóng)民合作社。還先后籌資20多萬元，建成了村里的文化廣場、觀景平臺(tái)和游客停車場，打造鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游，走出了一條山區(qū)致富路。他們都是傳承紅旗渠精神的杰出代表。

記者：脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)的勝利是必然的，然而，貧困戶脫貧后保證不返貧，仍是今后重要的工作之一，您對(duì)此是怎么看的？對(duì)于防返貧，我們下一步要如何做？

王寶玉：防返貧、阻致貧一直都是脫貧攻堅(jiān)中的重要工作，除前面提到的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶工作外，我市已經(jīng)組織對(duì)脫貧村、脫貧人口開展“回頭看”，針對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)較高對(duì)象，建立臺(tái)賬、摸清底數(shù)、分類施策。針對(duì)非貧困戶中的低保戶、殘疾人戶、大病患者、困難老人、危房戶等邊緣戶，整合各方資源，有針對(duì)性地落實(shí)低保、醫(yī)保、住房保障、臨時(shí)救助和就業(yè)等各項(xiàng)政策，用過硬措施有效阻止致貧。

記者：脫貧只是基礎(chǔ)，或者說只是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起步階段，請(qǐng)您談?wù)劻种菰谙乱徊焦ぷ髦?，?duì)于鄉(xiāng)村振興工作的開展是如何謀劃的，有沒有具體思路和措施？

王寶玉：林州市在深入思考和反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，研究確立了“突出示范引領(lǐng)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、彰顯特色亮點(diǎn)”的鄉(xiāng)村振興工作思路，以大力弘揚(yáng)新時(shí)代紅旗渠精神的豪情壯志和磅礴之勢，全黨動(dòng)員，全員上陣，掀起全市鄉(xiāng)村振興工作的新熱潮。一是制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞中央《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，編制了林州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略5年規(guī)劃，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作作出階段性謀劃，細(xì)化實(shí)化工作重點(diǎn)和政策措施。二是以興業(yè)為根本。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民富裕。三是開展國土綠化提速行動(dòng)。重點(diǎn)做好山區(qū)綠化、通道綠化、鎮(zhèn)村綠化、園區(qū)綠化，大幅增加國土綠化面積，積極開展森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，讓林州真正成為“森林之州”。四是做好“清潔家園”。以“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以農(nóng)村垃圾處理、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這一鄉(xiāng)村振興的首場硬仗。

記者：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)施過程中，您認(rèn)為要如何利用好紅旗渠精神的重要作用？換言之，紅旗渠精神在鄉(xiāng)村振興工作中會(huì)發(fā)揮哪些作用？

王寶玉：精神的力量是無窮的。習(xí)近平總書記指出，紅旗渠精神是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，歷久彌新，永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)。紅旗渠精神是新時(shí)代干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉，不論是在脫貧攻堅(jiān)工作中，還是在鄉(xiāng)村振興工作中，紅旗渠精神對(duì)林州來說都有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。林州將充分發(fā)揮紅旗渠精神的傳家寶作用，深入實(shí)施“黨建+”融合發(fā)展計(jì)劃，選好配強(qiáng)村（居）黨支部書記，充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)干部謀事創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性，以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)、敢啃硬骨頭的堅(jiān)強(qiáng)意志和對(duì)鄉(xiāng)村振興高度負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“1+20+N”的多引擎發(fā)展新局面。同時(shí)，紅旗渠精神也將進(jìn)一步提升全市人民的精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，在全市構(gòu)建充滿活力、和諧有序、建設(shè)美麗家園的鄉(xiāng)村振興濃厚氛圍。