新縣：轉(zhuǎn)移就業(yè)助力脫貧攻堅

丁浩 王常峰 李浩陽

新縣把轉(zhuǎn)移就業(yè)作為脫貧攻堅的重要抓手，通過政府主導、部門服務、企業(yè)參與，有力地促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，大大加快了脫貧攻堅步伐。

新縣是全國著名、河南省唯一的將軍縣，也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和大別山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅重點縣。2019年9月16日，習近平總書記來到新縣田鋪鄉(xiāng)田鋪大塆，了解該地依托紅色旅游資源，打造創(chuàng)客小鎮(zhèn)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、推動鄉(xiāng)村振興等情況。習近平總書記的到來讓新縣干群備受鼓舞，也讓田鋪大塆名氣更大。

9月24日，記者一行驅(qū)車沿著習近平總書記經(jīng)過的路線來到了田鋪大塆。這是一個別具特色的景觀村落，依山傍水，風景秀麗，各地慕名而來的游客絡繹不絕，學習取經(jīng)的黨政干部紛至沓來。陪同采訪的田鋪鄉(xiāng)政府工作人員戴麗告訴記者，最近到訪田鋪大塆的游客不斷增加，農(nóng)家飯店滿座，創(chuàng)客小店手工藝品銷售火爆，民宿入住率猛增。

生意好了就需要更多的人來服務。田鋪鄉(xiāng)利用這一用工需求，優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)。50歲的貧困戶韓光蘭被田鋪鄉(xiāng)政府安排到田鋪大塆創(chuàng)客小鎮(zhèn)匠心工坊做繡娘，不僅收入高還能照顧家庭。記者發(fā)現(xiàn)，韓光蘭繡的鞋墊樣式好看又寓意豐富，游客紛紛圍觀購買。

這是新縣做好轉(zhuǎn)移就業(yè)助力脫貧攻堅的一個縮影。近年來，新縣把轉(zhuǎn)移就業(yè)作為脫貧攻堅的重要抓手，通過政府主導、部門服務、企業(yè)參與，幫助2萬余名貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)，有力地促進了縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，大大加快了脫貧攻堅步伐。2018年8月8日，新縣正式退出貧困縣序列，成為信陽市第一個摘掉貧困縣帽子的縣。

技能培訓走在前

扶貧先扶智。對于如何讓貧困戶掌握一技之長，新縣在這方面走在了前列。據(jù)新縣扶貧辦主任黃成光介紹，新縣成立了信陽市首家新型職業(yè)農(nóng)民培訓中心，整合人社、農(nóng)業(yè)等部門的培訓資源，開展專業(yè)技術、實用技能、自主創(chuàng)業(yè)三個方面的培訓，充分考慮群眾個人意愿、自身能力和市場需求等因素，采取“訂單式”培訓，重點開展汽車駕駛、家政服務、服裝裁剪、“紅城月嫂”“紅城管家”等專業(yè)技能培訓，做到精準培訓與促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的無縫對接，實現(xiàn)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的貧困群眾培訓全覆蓋，讓貧困勞動力真正掌握本領，提升就業(yè)能力。

孫麗是新縣泗店鄉(xiāng)陸灣村貧困戶，今年48歲，由于丈夫有病，小孩上學，家庭生活困難。經(jīng)過簡單培訓后，孫麗就到當?shù)胤鲐氒囬g泗店鄉(xiāng)和美服裝廠上班，每月能掙1600元。泗店鄉(xiāng)鄉(xiāng)長楊禎告訴記者，貧困戶經(jīng)過免費技能培訓后被安排到扶貧車間上班，多勞多得，既不耽誤農(nóng)活，還能增收脫貧，他們正加大扶貧車間建設力度，爭取轉(zhuǎn)移更多的貧困群眾就業(yè)。

落實就業(yè)有保障

9月25日，記者見到滸灣鄉(xiāng)徐灣村貧困戶徐幫芝時，她剛從新縣人民醫(yī)院做完護工回來。徐幫芝是因為供養(yǎng)兩個孩子上大學導致貧困的。成了貧困戶后，當?shù)卣退轿挥谛驴h的信陽涉外職業(yè)技術學院免費培訓，她先后考取了高級催乳師證、保育員證、家政服務員證（月嫂），從農(nóng)民變成了職業(yè)技術人員，現(xiàn)在平均每月收入6000元。發(fā)家致富的她不忘黨恩，對于護理的弱勢群體，她免收護理費，還自發(fā)照顧村里孤寡老人，送錢送物。

作為全國唯一國際就業(yè)扶貧教育示范基地，信陽涉外職業(yè)技術學院通過“職業(yè)培訓+國外就業(yè)+回國創(chuàng)業(yè)”模式，推動勞務輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動，幫助325名貧困群眾轉(zhuǎn)移到國外就業(yè)，人均年增收9.5萬元。

新縣還舉辦了“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”人才招聘會，幫助7109名貧困群眾實現(xiàn)縣內(nèi)就業(yè)，人均月收入2000元。建立“人力資源網(wǎng)上超市”，開通企業(yè)招工、群眾務工直通車，發(fā)放交通補貼，幫助10772名貧困群眾實現(xiàn)縣外就業(yè)，人均月收入3000元以上。通過政府購買服務，安排符合崗位需要且外出就業(yè)困難的貧困勞動力就近就業(yè)，就地將2255名貧困群眾轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村保潔員、護林員、縣城環(huán)衛(wèi)工人，實現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動強

新縣吳陳河鎮(zhèn)是河南省委農(nóng)辦幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作都走在了全縣前列。該鎮(zhèn)有一家茅屋沖家庭農(nóng)場，業(yè)務范圍包括農(nóng)業(yè)種植、畜禽及淡水養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等。該農(nóng)場的開辦改變了48歲貧困戶鄭春霞的命運。鄭春霞在這里當廚師每月能拿到4200元的工資，不僅擺脫了貧困，還把自己的兒子培養(yǎng)成了研究生。

像鄭春霞這樣的人在新縣還有很多。據(jù)統(tǒng)計，新縣75%的貧困人口與130家龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立了緊密的利益聯(lián)結機制，穩(wěn)定獲得就業(yè)薪金、入股股金、資產(chǎn)租金收入，每戶年均增收3000元以上。

“立足豐富的紅色歷史、綠色生態(tài)、古色鄉(xiāng)村資源，全力推動旅游扶貧擴大就業(yè)渠道，圍繞建設‘大別山旅游公園的目標，打造了‘一城三線精品旅游線路，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、文化、體育、教育培訓等多種業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，形成了完整的大旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，搭建了廣泛的創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，在旅游及相關產(chǎn)業(yè)的帶動下，全縣84.34%的建檔立卡貧困群眾在旅游發(fā)展各環(huán)節(jié)受益。”新縣縣委書記呂旅高興地說。

通過轉(zhuǎn)移就業(yè)各項措施，新縣2萬余名貧困群眾實現(xiàn)就業(yè)，人均增收2000余元，吃不愁、穿不愁，收入得到明顯提升，有的貧困群眾通過外界幫扶和自身努力，甚至住上了小洋樓、開上了小汽車、辦起了小產(chǎn)業(yè)，生活水平顯著提高。