新能源汽車(chē)騙補(bǔ)怎么看

中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)日前公布的一則判決書(shū)顯示，15家新能源車(chē)企為新能源車(chē)型數(shù)據(jù)接入符合性過(guò)審，向曾在上海新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)中心任職的項(xiàng)某行賄。項(xiàng)某多次收受現(xiàn)金、購(gòu)物卡等形式賄賂共計(jì)價(jià)值25萬(wàn)余元。2016年，財(cái)政部通報(bào)，一些企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)貼，部分車(chē)輛未銷(xiāo)售給消費(fèi)者就提前申報(bào)補(bǔ)貼，不少車(chē)輛領(lǐng)取補(bǔ)貼后閑置，并曝光蘇州吉姆西客車(chē)制造有限公司等5家新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)意圖騙補(bǔ)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼超10億元。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為了套取補(bǔ)貼，花樣迭出，該怎么看？

?正方：

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論，就是一國(guó)中剛剛起步、尚未發(fā)展成熟的新興產(chǎn)業(yè)，暫時(shí)沒(méi)有能力跟國(guó)外同行競(jìng)爭(zhēng)，但發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展起來(lái)之后能帶動(dòng)諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此有必要通過(guò)稅收優(yōu)惠、政府補(bǔ)貼、政策傾斜等扶持手段，讓該新興產(chǎn)業(yè)盡快成熟起來(lái)，成為本國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)發(fā)展新能源汽車(chē)，各國(guó)很重視，但中國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與特斯拉等行業(yè)領(lǐng)頭羊相比還有較大差距，所以有必要在一定階段內(nèi)予以補(bǔ)貼。既然有補(bǔ)貼，就有騙取補(bǔ)貼的可能性，應(yīng)該通過(guò)事先事中嚴(yán)格監(jiān)管、事后嚴(yán)懲的方式來(lái)解決。

?反方：

可是，現(xiàn)實(shí)中有商業(yè)價(jià)值的新技術(shù)、在市場(chǎng)扎下根的新產(chǎn)業(yè)，有哪一個(gè)是通過(guò)政府扶持或補(bǔ)貼出來(lái)的？電腦、智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，目前世界級(jí)的大公司主要出現(xiàn)在美國(guó)與中國(guó)，發(fā)展起來(lái)的原因是類(lèi)似的，由于是新興行業(yè)政府來(lái)不及有什么監(jiān)管，在自由競(jìng)爭(zhēng)條件下大浪淘沙、適者生存。新技術(shù)公司，如果能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)，那本來(lái)就沒(méi)有補(bǔ)貼的必要，一定要給補(bǔ)貼不過(guò)是錦上添花。如果無(wú)法憑自己的實(shí)力生存下來(lái)，那補(bǔ)貼只是給其續(xù)命。也不可能永遠(yuǎn)補(bǔ)貼下去，一旦補(bǔ)貼取消，馬上要死要活。

?正方：

如果補(bǔ)貼對(duì)推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展并沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義，那各國(guó)為什么還要給某些產(chǎn)業(yè)以補(bǔ)貼呢？不妨把補(bǔ)貼視為一種天使投資，天使投資成功的概率很低，但一旦成功，回報(bào)可能是百倍千倍的。早期入投阿里與騰訊的，早就賺翻了。政府如果直接投資新產(chǎn)業(yè)，效率應(yīng)該不如私人投資，因?yàn)檎茈y掌握第一手、實(shí)時(shí)的市場(chǎng)信息，但政府手中掌握了各行業(yè)乃至一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，對(duì)有前途的行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，勝算就大多了。只要最終有成功的企業(yè)，部分被補(bǔ)貼的企業(yè)失敗就是必要的成本，當(dāng)然對(duì)尋租與騙補(bǔ)必須打擊。

?反方：

還有一個(gè)根本區(qū)別，私人天使投資花的是私人的錢(qián)，愿賭服輸，所以對(duì)投出去的每一分錢(qián)都會(huì)比較謹(jǐn)慎，政府補(bǔ)貼是納稅人的錢(qián)。理論上，可以設(shè)置嚴(yán)格的補(bǔ)貼程序，劃分多個(gè)環(huán)節(jié)，不讓任何官員獨(dú)自決定把錢(qián)補(bǔ)貼給誰(shuí)，但對(duì)于申請(qǐng)補(bǔ)貼的企業(yè)來(lái)說(shuō)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不能忽視，其實(shí)項(xiàng)某受賄的錢(qián)不多，每家就一兩萬(wàn)，因?yàn)樗回?fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行符合性過(guò)審。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，做做材料就能從政府手中拿到大筆的錢(qián)，這比自己投錢(qián)發(fā)展技術(shù)、贏得市場(chǎng)容易多了。新能源汽車(chē)生產(chǎn)行業(yè)由于補(bǔ)貼豐厚，必然催生大量套補(bǔ)、騙補(bǔ)。

?正方：

目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政府補(bǔ)貼正在減少，政府對(duì)騙補(bǔ)行為的打擊越來(lái)越嚴(yán)厲，特斯拉都在中國(guó)建廠了，中國(guó)的企業(yè)將不得不面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更健康了。

?反方：

中國(guó)乃至全世界的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該靠自己的能力在市場(chǎng)中戰(zhàn)勝汽油車(chē)，贏得消費(fèi)者的青睞。如果一味寄希望于政府對(duì)自己的扶持、補(bǔ)貼，那就永遠(yuǎn)沒(méi)有獨(dú)自生存的能力。

【點(diǎn)評(píng)者說(shuō)】新能源汽車(chē)，其實(shí)應(yīng)該正名為電動(dòng)汽車(chē)。將來(lái)是電動(dòng)汽車(chē)還是汽油車(chē)的天下？就算是電動(dòng)汽車(chē)的天下，是純電動(dòng)、混動(dòng)還是燃料電池汽車(chē)的天下？最終還是市場(chǎng)說(shuō)了算。