新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

王濤 郭永生

摘 要 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要抓手，是支撐農(nóng)機(jī)化持續(xù)健康安全發(fā)展的重要力量。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開(kāi)展效果，在很大程度上影響到其實(shí)際應(yīng)用情況。本文主要是從新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理中的問(wèn)題分析入手，重點(diǎn)介紹了一些科學(xué)可行的解決措施，為全面有效發(fā)揮農(nóng)機(jī)的作用和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的順利有效開(kāi)展，提供良好借鑒和參考。

關(guān)鍵詞 新時(shí)期；農(nóng)機(jī)；安全監(jiān)理；解決措施

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作在現(xiàn)代機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)農(nóng)機(jī)使用進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，提高了農(nóng)機(jī)的操作效率和使用成效，同時(shí)對(duì)于存在危險(xiǎn)的操作及時(shí)進(jìn)行糾正，可以有效避免農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生。除此之外，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理還有提高農(nóng)機(jī)操作人員的操作水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的作用，對(duì)于提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后面貌也有著重要的意義。

1 新時(shí)期下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理中存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中使用農(nóng)機(jī)技術(shù)，能夠提升生產(chǎn)效率，但是不容忽視的是，其中安全監(jiān)理工作不夠到位，容易埋下安全隱患，主要原因在于：（1）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作重視程度不夠高。很多基層政府部門在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理方面不夠關(guān)注，財(cái)政資金、技術(shù)支持以及人員配備方面都存在著較大不足，缺乏著較大的件管理力度，無(wú)法落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作。（2）缺乏健全法律法規(guī)。國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理沒(méi)有及時(shí)有效更新完善相關(guān)法律措施和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行過(guò)程中也存在著嚴(yán)重問(wèn)題，無(wú)法切實(shí)保障實(shí)際監(jiān)理效果。（3）農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員綜合素養(yǎng)不符合實(shí)際生產(chǎn)需求。組建農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍的過(guò)程中，沒(méi)有針對(duì)監(jiān)理人員的文化程度和專業(yè)能力、思想素養(yǎng)進(jìn)行嚴(yán)格考察，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員具體工作中缺乏專業(yè)的知識(shí)和能力，工作經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，服務(wù)態(tài)度較差，且依法行政意識(shí)不夠強(qiáng)烈，會(huì)影響到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的實(shí)際開(kāi)展效果。

2 新時(shí)期解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理問(wèn)題的有效措施

面對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作過(guò)程中存在著的問(wèn)題和不足，需要積極采用科學(xué)合理的方式和手段加以應(yīng)對(duì)和處理，切實(shí)保障和提升該項(xiàng)工作的實(shí)施水平，服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)。

2.1 高度關(guān)注農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作

加大農(nóng)機(jī)使用安全教育工作，需要持續(xù)加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的關(guān)注程度，高度重視農(nóng)機(jī)的安全應(yīng)用問(wèn)題，將保障使用者的安全作為重要責(zé)任，切實(shí)有效降低安全事故發(fā)生幾率。一是要開(kāi)展農(nóng)機(jī)使用安全教育工作。開(kāi)展多種渠道的宣傳和教育活動(dòng)，提升農(nóng)民群眾的重視程度，充分意識(shí)到農(nóng)機(jī)安全的意義。重點(diǎn)介紹農(nóng)機(jī)使用的具體知識(shí)和技術(shù)內(nèi)容，傳授農(nóng)民群眾基本的知識(shí)和內(nèi)容，傳授基本安全應(yīng)急措施，強(qiáng)化農(nóng)民群眾農(nóng)機(jī)安全方面的應(yīng)變能力。具體實(shí)施宣傳工作的過(guò)程中，通過(guò)廣播、電視、新聞等傳統(tǒng)媒體的方式，使用微博、微信等新興媒體的作用，充分有效的傳播農(nóng)機(jī)使用知識(shí)。二是要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)的定期檢查工作。包含農(nóng)機(jī)設(shè)備本身的檢查和農(nóng)機(jī)應(yīng)用過(guò)程中的檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)設(shè)備運(yùn)行環(huán)節(jié)中存在著的故障問(wèn)題，并加以良好處理，使得各項(xiàng)農(nóng)機(jī)設(shè)備始終保持著良好運(yùn)行狀態(tài)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。三是通過(guò)農(nóng)機(jī)檢查，需要及時(shí)淘汰掉使用年限較高的農(nóng)機(jī)，并做好定期的維護(hù)、修護(hù)工作。加大農(nóng)機(jī)設(shè)備的養(yǎng)護(hù)投資，及時(shí)有效處理各項(xiàng)安全問(wèn)題。

2.2 全面完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法律法規(guī)

持續(xù)改革和健全農(nóng)機(jī)設(shè)備規(guī)章制度、法律法規(guī)，發(fā)揮各項(xiàng)法律法規(guī)的優(yōu)勢(shì)和作用，全面控制各項(xiàng)工作開(kāi)展效果。

一是要根據(jù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際發(fā)展情況，制定出科學(xué)可行的管理規(guī)范，細(xì)化安全監(jiān)理規(guī)則，明確管理標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立法律法規(guī)[1]。同時(shí)在具體落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)的過(guò)程中，還需要結(jié)合現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機(jī)使用情況，及時(shí)改進(jìn)和完善這些手段，促進(jìn)農(nóng)機(jī)應(yīng)用取得良好實(shí)效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)穩(wěn)步開(kāi)展。二是要明確劃分農(nóng)機(jī)相關(guān)安全建立部門的職能，強(qiáng)化和提升安全監(jiān)理人員的工作責(zé)任感。構(gòu)建完善合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，使得他們始終保持著較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，熟練掌握各項(xiàng)法律制度和監(jiān)理知識(shí)，并全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)管理活動(dòng)，促進(jìn)工作環(huán)節(jié)的穩(wěn)步開(kāi)展，提升農(nóng)機(jī)管理水平[2]。

2.3 建設(shè)高水平農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍

切實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化和提升安全監(jiān)理人員的綜合實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持著高度負(fù)責(zé)的工作意識(shí)和理念。農(nóng)機(jī)相關(guān)管理部門需要積極引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)管理人才，積極負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)推廣和安全監(jiān)理工作，有效執(zhí)行和落實(shí)安全監(jiān)理工作職責(zé)。做好源頭管理工作，發(fā)揮法律法規(guī)的監(jiān)理作用，使得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)設(shè)備的良好運(yùn)行，充分有效滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)建設(shè)活動(dòng)[3]。

2.4 建立執(zhí)法信息互通機(jī)制

橫向與公安交警部門協(xié)調(diào)， 建立拖拉機(jī)駕駛機(jī)組及其駕駛?cè)诉`法信息交換渠道， 縱向通過(guò)農(nóng)機(jī)安全信息系統(tǒng)在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)間建立拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)具及其駕駛?cè)诉`法信息交換通道， 及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)具及其駕駛?cè)诉`法狀況， 以便采取針對(duì)性的防范措施。同時(shí)， 將農(nóng)機(jī)具及其駕駛?cè)松a(chǎn)安全違法記錄納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系， 與其享受銀行貸款、評(píng)先評(píng)優(yōu)、支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目掛鉤， 一處違法， 處處受限， 提高機(jī)主和駕駛?cè)说淖月梢庾R(shí)，在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)中， 真正做到不能違法， 不愿違法， 不敢違法。

3 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)期下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理過(guò)程中存在著一定問(wèn)題，需要積極采用科學(xué)合理的方式和手段加以應(yīng)對(duì)和解決，通過(guò)高度關(guān)注農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，全面完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法律法規(guī)，建設(shè)高水平農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍，這樣將能夠起到良好效果，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉海軍. 河北圍場(chǎng)縣新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)， 2017， 37（29）：45-45.

[2]陶波， 張健偉. 新時(shí)期的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作研究探討[J]. 南方農(nóng)機(jī)，2018， v.49；No.301（9）：71+85.

[3]楊柳. 新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作問(wèn)題和措施分析[J]. 時(shí)代農(nóng)機(jī)，2018， 45（3）：20-20.