四中全會(huì)精要研讀

黨的十九屆四中全會(huì)是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上、在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的重要會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，全面回答了在我國國家制度和國家治理上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么，完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，標(biāo)志著我們黨對(duì)鞏固發(fā)展社會(huì)主義制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度。

6年前，黨的十八屆三中全會(huì)繪就前所未有的改革藍(lán)圖，指向前所未有的宏偉目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這是繼“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)”四個(gè)現(xiàn)代化后，我們黨提出的又一個(gè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，指引社會(huì)主義中國繼續(xù)前行。

6年后的今天，向著國家治理現(xiàn)代化奮進(jìn)，中國已經(jīng)站上怎樣的新起點(diǎn)？從“點(diǎn)題”到“破題”，中國共產(chǎn)黨人如何把改革藍(lán)圖轉(zhuǎn)化成全方位治理中的改革實(shí)踐？

以愈加成熟的社會(huì)主義民主政治制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主；完善和發(fā)展以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，努力建設(shè)法治中國；依靠一系列制度安排，確保發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；通過越來越完善的對(duì)外開放制度，深度融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展……

中國之治，正在為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安寧、國家統(tǒng)一提供著有力保障。中國之治，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定的世界奇跡，實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，完成了從“趕上時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的歷史轉(zhuǎn)變。

中國之“治”的重點(diǎn)在“制”。“中國之治”為何強(qiáng)大，原因就在于“中國之治”的制度密碼：一是突出堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在國家治理體系當(dāng)中的統(tǒng)攝性地位；二是充分彰顯中國特色社會(huì)主義制度自信，凝練概括我國國家制度和國家治理體系的13個(gè)方面顯著優(yōu)勢。

中國之“治”的根本在“制”。他們相輔相成，相互促進(jìn)。如果把“中國之治”比作一棵大樹，那么“中國之制”就是承載大樹的土壤。制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)下行和貿(mào)易摩擦在相當(dāng)范圍持續(xù)存在，而中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出足夠的韌性和活力，中國特色社會(huì)主義制度顯示出巨大的優(yōu)勢，中國推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得積極進(jìn)展。與西方國家制度優(yōu)勢式微、國家治理效能不彰形成鮮明對(duì)照，“中國之治”彰顯無窮魅力。

洞察時(shí)與勢，融通“制”與“治”，深刻把握發(fā)展的“變”與“不變”，回望極不平凡的來路，眺望指引復(fù)興的前路，我們比任何時(shí)候、任何階段都更加需要堅(jiān)定制度自信，不斷開辟“中國之治”新境界，為逐夢新征程凝聚強(qiáng)大力量。深刻理解和全面把握“中國之治”的制度密碼，是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的金鑰匙。為此，從人民論壇特邀權(quán)威專家從“國家治理效能”、“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”等關(guān)鍵詞入手進(jìn)行深入研讀，以期為干部學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神提供助力。

如何把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能？

“四個(gè)自信”與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化之間有什么關(guān)系？

如何通過堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化？

為什么要夯實(shí)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的民主基礎(chǔ)？

如何健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制？

建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度有何重要意義？

如何構(gòu)建黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督？

如何看待社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的新內(nèi)涵？

如何用先進(jìn)文化為“中國之治”凝聚精神力量？

小智治事，大智治制?！爸袊巍斌w現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人對(duì)解決人類發(fā)展問題的中國智慧，更具有中國氣派、中國特色、中國風(fēng)格。中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系，是由歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素共同決定的，是長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果，是歷史的結(jié)論、人民的選擇。唯有始終不渝地堅(jiān)持，“中國之治”才能不走老路、邪路，始終沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)；唯有與時(shí)俱進(jìn)地完善，“中國之治”才能不斷創(chuàng)新，推動(dòng)“并聯(lián)式”現(xiàn)代化改革邁向新臺(tái)階；唯有順勢而為地推動(dòng)，“中國之治”才能在發(fā)掘中華優(yōu)秀文化和先進(jìn)治理理念中尋求到與世界文明的共鳴點(diǎn)，努力為構(gòu)建新型國際關(guān)系、完善全球治理體系貢獻(xiàn)中國智慧、中國力量。

——人民論壇“特別策劃”組