煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及對策分析

王燕

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技水平的不斷提升，我國煤炭企業(yè)在發(fā)展的過程中需要提升自身的經(jīng)濟(jì)實力，才能夠在現(xiàn)代社會中生存與發(fā)展。在煤炭企業(yè)中確保全面預(yù)算管理的水平以及預(yù)算管理的有效性，能夠更好地增加企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的利潤，使企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實力得到壯大，幫助企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)穩(wěn)固的地位。但是現(xiàn)在眾多企業(yè)全面預(yù)算管理的情況都不是很樂觀，這種狀況影響到了企業(yè)自身的利益。因此，本文主要分析煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題以及如何解決這些問題。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè);預(yù)算管理;問題;措施

由于人口持續(xù)不斷的增加，我國人均資源變得越來越緊張，由此就在一定程度上影響到了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而煤炭是我國非常重要的資源，是保證國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。因此需要做好煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理工作，才能夠使我國的煤炭企業(yè)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。

一、煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

（一）對預(yù)算管理工作不夠重視

在現(xiàn)今的煤炭企業(yè)中已經(jīng)有很多的煤炭企業(yè)開始實施了較為完善的煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理工作體系，但是依然有部分企業(yè)對全面預(yù)算管理工作不夠重視，只是簡單的重視企業(yè)中的安全生產(chǎn)工作，而不去關(guān)注企業(yè)的全面預(yù)算管理，因此就沒有制定相應(yīng)的企業(yè)全面預(yù)算管理的制度。做好企業(yè)全面預(yù)算管理工作能夠提升企業(yè)的競爭力，使企業(yè)在將來的發(fā)展中占據(jù)更加有利的地位。如果企業(yè)對全面預(yù)算管理工作不夠重視，就會導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部管理出現(xiàn)一些問題，進(jìn)而影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而降低企業(yè)在市場中的競爭力。影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而企業(yè)就會逐漸地被市場所淘汰。

（二）預(yù)算考核執(zhí)行力不強(qiáng)

煤炭企業(yè)一旦制定出全面預(yù)算考核制度并通過之后就必須嚴(yán)格的按照相應(yīng)的制度進(jìn)行執(zhí)行，也必須要嚴(yán)格的按照制度中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，不能夠?qū)㈩A(yù)算指標(biāo)中的數(shù)值進(jìn)行隨意地更改。但是在一些企業(yè)中雖然實施了預(yù)算考核，但是只要是在這個過程中發(fā)生了一些問題，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員就會放棄原有的原則，將原來的預(yù)算計劃打破，完全任由自己的想法將預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，而使原來的預(yù)算計劃失去了存在的價值，并且未能定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會，及時對預(yù)算執(zhí)行情況差異的原因進(jìn)行分析，并提出有效的解決措施，預(yù)算執(zhí)行情況考核及獎懲制度不健全，缺乏有效的監(jiān)管考核體系。此外，在編制預(yù)算時未進(jìn)行市場調(diào)研，僅依靠指標(biāo)計劃盲目編制，預(yù)算內(nèi)容僅局限于個別主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算編制內(nèi)容不完整。未將預(yù)算細(xì)化到月度和季度，未將預(yù)算指標(biāo)分解到企業(yè)各部門，未真正形成全員全過程參與，管理比較粗放。

二、完善煤炭企業(yè)預(yù)算管理的措施

（一）充分重視預(yù)算管理工作

在進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算管理的制定時需要注意要突出人在制度中的地位。企業(yè)需要在自身內(nèi)部進(jìn)行宣傳教育，需要讓企業(yè)內(nèi)部的人員了解到企業(yè)全面預(yù)算管理工作不僅僅只是企業(yè)管理部門和企業(yè)財務(wù)部門的工作，而是全體公司員工都需要去完成的工作。企業(yè)全面預(yù)算管理關(guān)系到企業(yè)整體上的利益，關(guān)系著企業(yè)未來的發(fā)展，也就是說企業(yè)全面預(yù)算管理與每個人的切身利益是相關(guān)的，是需要企業(yè)中的每個人都去關(guān)注的問題。另一方面企業(yè)制定的全面預(yù)算管理制度主要是以人為中心的，那么企業(yè)在實施相應(yīng)的制度的時候就需要做到充分的尊重每個人，這樣的話才能夠讓企業(yè)中的每個人都參與到企業(yè)全面預(yù)算工作中，才能夠充分的調(diào)動企業(yè)中員工的主動性和積極性，才能夠更好的建設(shè)企業(yè)，才能夠使企業(yè)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。例如在煤炭企業(yè)進(jìn)行裝修時可以在墻面上掛上一些有關(guān)預(yù)算管理的宣傳畫作等起到對企業(yè)工作人員的教導(dǎo)作用;定期的對企業(yè)員工進(jìn)行預(yù)算工作重要性的培訓(xùn);開展相關(guān)專題性的講座。這樣的方式就能夠在無形之中向企業(yè)的工作人員宣傳企業(yè)全面預(yù)算管理方面的重要性。此外，全面預(yù)算管理要想順利地進(jìn)行、并達(dá)到理想的效果，企業(yè)財務(wù)人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)就必須達(dá)到一定的水平。財務(wù)管理對企業(yè)的具體要求就是企業(yè)的財會人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)管理的力度，提高財務(wù)管理的深度，擴(kuò)充財務(wù)管理的廣度。也就是說，財務(wù)人員要加強(qiáng)其他相關(guān)人員對財務(wù)管理的重視，根據(jù)制定出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格地執(zhí)行預(yù)算方案，而且財務(wù)人員還要盡量地將企業(yè)的各種有效資源充分地運(yùn)用起來。

（二）完善企業(yè)全面預(yù)算管理制度

在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的過程中，一定要建立健全企業(yè)全面預(yù)算管理體系，對企業(yè)的工作人員的行為舉止做出嚴(yán)格的規(guī)范;對企業(yè)內(nèi)部的管理做好明確的計劃，對每日需要完成的工作量做出規(guī)劃;對企業(yè)的最終目標(biāo)做出詳細(xì)的闡述，讓企業(yè)中每個工作人員都意識到工作的重要性和緊迫感;完善相關(guān)的責(zé)任制度和安全保障制度，讓每個工作人員都能夠放心的工作。在對企業(yè)進(jìn)行管理的過程中企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一定要多多的聽取企業(yè)員工的心聲，很多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往由于處在企業(yè)發(fā)展最上端的位置而無法得到員工最真實的關(guān)于企業(yè)發(fā)展的建議，而影響企業(yè)的發(fā)展。只有企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在企業(yè)經(jīng)營管理的過程中與員工之間進(jìn)行更多的溝通和交流，傾聽員工在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員才能夠針對這些問題采取合理的措施對企業(yè)進(jìn)行整改。只有在不斷的發(fā)現(xiàn)問題的過程中去不斷的解決問題才能夠使企業(yè)不斷的進(jìn)步，不斷的發(fā)展，也才能夠在市場發(fā)展中保持穩(wěn)定的地位。另一方面企業(yè)在制定全面預(yù)算管理制度的過程中也需要注意協(xié)調(diào)企業(yè)部門之間的關(guān)系，需要知道企業(yè)中的每個部門都不是獨立存在的，是需要相互協(xié)調(diào)才能夠更好的發(fā)展。并且在企業(yè)的發(fā)展中有很多的工作都是需要企業(yè)各個部門之間相互幫助才能夠完成的。這樣的方式還能夠避免企業(yè)相關(guān)部門在工作時出現(xiàn)較多的問題。煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)意見，結(jié)合預(yù)算責(zé)任單位的不同特點和實際情況，按照導(dǎo)向性、可控性、可操作性和層次性的要求，從生產(chǎn)指標(biāo)、經(jīng)營指標(biāo)和投資計劃等方面，選擇產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入、現(xiàn)金流及維簡計劃、基建計劃等設(shè)立相應(yīng)預(yù)算控制指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系應(yīng)按其涉及的領(lǐng)域細(xì)分為經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算，各類預(yù)算有具體的指標(biāo)支撐，包括綜合類、財務(wù)類、經(jīng)營類、成本類、費用類、損益類、投資類和籌資類等，全部指標(biāo)體系構(gòu)成有機(jī)整體，對全面預(yù)算管理起到有力的支撐作用。

（三）建立專業(yè)的企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)

要想做好企業(yè)的全面預(yù)算管理工作就需要組建一支專門的企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面性的企業(yè)預(yù)算管理工作。只有建立了專業(yè)的預(yù)算機(jī)構(gòu)才能夠?qū)㈩A(yù)算工作中的各項任務(wù)進(jìn)行具體的分配，將各項工作進(jìn)行細(xì)致的劃分，以使得企業(yè)全面管理中的每一項工作都能夠得到更好的落實。這樣的方式也能夠更好的促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)。與此同時，還需要在企業(yè)中建立起一套規(guī)范化的獎懲制度，以提高企業(yè)的工作效率。另外在建立了相應(yīng)的企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)之后，還需要設(shè)立一個專門的管理委員會對這個機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，選擇合適的企業(yè)人員進(jìn)行企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的管理，負(fù)責(zé)全面的企業(yè)預(yù)算管理工作，以更好的保證企業(yè)全面預(yù)算管理工作能夠更好地進(jìn)行。企業(yè)在制定了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)之后還應(yīng)該結(jié)合煤炭企業(yè)自身發(fā)展的特點將企業(yè)中的預(yù)算編制方法進(jìn)行整合，形成適應(yīng)自身企業(yè)發(fā)展的獨特的企業(yè)全面預(yù)算制度，這樣的方式能夠使企業(yè)在發(fā)展過程中找到最適合自身發(fā)展的預(yù)算制度，只有企業(yè)在不斷地發(fā)展中找到了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展特點的制度，才能夠使企業(yè)更好的發(fā)展，才能夠使企業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展，才能夠促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。在制定了相應(yīng)的制度后也需要對制度進(jìn)行監(jiān)督，確保能夠在實際的企業(yè)管理中將制度落實。那么可以在企業(yè)的發(fā)展中利用信息技術(shù)對全面預(yù)算的實施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。另外煤炭企業(yè)還需要緊跟時代發(fā)展的腳步利用信息技術(shù)將煤炭企業(yè)發(fā)展中的各種信息進(jìn)行整合，組建一個信息化平臺，利用這個平臺更好的管理企業(yè)。

三、結(jié)束語

在煤炭企業(yè)實行全面預(yù)算管理與我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著非常緊密的聯(lián)系，與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢是相符合的。在我國的煤炭行業(yè)實行全面預(yù)算管理制度能夠使我國資源緊缺的問題得到很好的改善，也能夠保證我國煤炭行業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。與此同時，企業(yè)全面預(yù)算管理制度在企業(yè)內(nèi)部的實施能夠很好的完善企業(yè)內(nèi)部的管理環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋航.煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題以及應(yīng)對措施[J].雜志學(xué)術(shù)，2016 （7）：65.