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      淺談職業(yè)健康安全管理體系ISO 45001:2018主要變化及獲證組織如何有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作

      2019-11-20 00:44:46譚建凱
      福建輕紡 2019年11期
      關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)源管理體系標(biāo)準(zhǔn)

      譚建凱

      [中聯(lián)認(rèn)證中心(北京)有限公司,北京 100044]

      國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于2018年3月12日正式發(fā)布了職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO 45001:2018《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》(以下簡稱“新標(biāo)準(zhǔn)”),國際認(rèn)可論壇(IAF)也提出了在職業(yè)健康和安全管理領(lǐng)域應(yīng)用ISO 45001作為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的要求。

      中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由GB/T 28001-2011轉(zhuǎn)換為ISO 45001:2018的認(rèn)可轉(zhuǎn)換說明》文件,要求于2021年3月12日前完成OHSMS相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換。所有申請(qǐng)或已獲得GB/T 28001-2011版標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的組織應(yīng)關(guān)注ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn),并有計(jì)劃地策劃標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換工作。對(duì)于仍按GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)認(rèn)證或再認(rèn)證的組織,證書有效期將不滿3年(即,仍按GB/T 28001-2011標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)認(rèn)證或再認(rèn)證的組織,證書有效期將統(tǒng)一截止至2021年3月11日)。

      1 ISO 45001:2018《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》的主要變化

      ISO 45001:2018《職業(yè)健康安全管理體系 要求及使用指南》主要在標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容方面等10個(gè)方面較OHSAS 18001:2007的發(fā)生變化。

      1.1 標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)采用了ISO/IEC導(dǎo)則的高層結(jié)構(gòu)

      ISO 45001:2018職業(yè)健康安全管理體系新標(biāo)準(zhǔn)采用了ISO/IEC導(dǎo)則的高層結(jié)構(gòu)以及其他相關(guān)要求。新標(biāo)準(zhǔn)由下列10個(gè)部分構(gòu)成,包含7個(gè)一級(jí)要素(下分23個(gè)二級(jí)要素和20個(gè)三級(jí)要素):⑴范圍;⑵規(guī)范性引用文件;⑶術(shù)語和定義;⑷組織所處的環(huán)境;⑸領(lǐng)導(dǎo)作用和員工參與;⑹策劃;⑺支持;⑻運(yùn)行;⑼績效評(píng)價(jià);⑽改進(jìn)。

      而OHSAS 18001:2007標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)為:⑴范圍;⑵規(guī)范性引用文件;⑶術(shù)語和定義;⑷職業(yè)健康安全管理體系要求,共17個(gè)要素。

      ISO 45001:2018的標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)與OHSAS 18001:2007區(qū)別比較大。

      1.2 增加了“組織及其所處的環(huán)境”要求

      ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)4.1條款提出:組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)OHSAS管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的內(nèi)外部議題。

      增加此要求的目的是要求組織從高層面上針對(duì)可能對(duì)組織管理其職責(zé)產(chǎn)生正面或負(fù)面影響的重要問題提供概念性的理解,為建立、實(shí)施和保持管理體系的總體框架和構(gòu)想提供依據(jù),從而全面認(rèn)識(shí)組織所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。因此組織要確定凡是與員工人身傷害和健康損害有關(guān)、與安全健康的工作場所有關(guān)的內(nèi)外問題。通過建立和實(shí)施管理體系應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇,并實(shí)現(xiàn)體系的預(yù)期結(jié)果。

      1.3 新標(biāo)準(zhǔn)采用基于風(fēng)險(xiǎn)的思維,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先控制

      ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)采用了基于風(fēng)險(xiǎn)的思維,強(qiáng)化了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)化管理。這里包括3方面的內(nèi)容:

      ⑴ 理解組織所處的環(huán)境,并確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇;

      ⑵ 策劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、和機(jī)遇的措施;

      ⑶ 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化管理。

      新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定組織在確定需要應(yīng)對(duì)的職業(yè)健康安全管理體系和其預(yù)期結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇時(shí),應(yīng)考慮:⑴危險(xiǎn)源;⑵職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、其他風(fēng)險(xiǎn);⑶職業(yè)健康安全機(jī)遇和其他機(jī)遇;⑷法律法規(guī)要求和其他要求。標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)策劃應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施,并將這些措施融入其職業(yè)健康安全管理體系過程或其他業(yè)務(wù)過程,通過體系的運(yùn)行實(shí)施這些措施,并評(píng)價(jià)這些措施的有效性。

      這些變化均體現(xiàn)了新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)化管理的要求,因此,在制定和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系時(shí)要引入風(fēng)險(xiǎn)思維。

      1.4 新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了“將職業(yè)健康安全管理體系融入組織的業(yè)務(wù)過程”

      在ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)引言中指出:將職業(yè)健康安全管理體系融入組織的業(yè)務(wù)過程是職業(yè)健康安全管理體系成功實(shí)施的關(guān)鍵因素。在新標(biāo)準(zhǔn)條款中也多次提出了這一要求,如:

      ⑴ 新標(biāo)準(zhǔn)5.1中要求確保將管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程;

      ⑵ 新標(biāo)準(zhǔn)6.1.4要求將應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施、滿足法律法規(guī)要求和其他要求的措施、對(duì)緊急情況做出準(zhǔn)備和響應(yīng)的措施融入體系過程或其他業(yè)務(wù)過程,并予以實(shí)施。

      從上述要求可以看出,組織所建立、實(shí)施的職業(yè)健康安全管理體系必須與組織的業(yè)務(wù)過程相融合。

      1.5 新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)的作用

      在ISO/IEC導(dǎo)則的高層結(jié)構(gòu)中增設(shè)了“領(lǐng)導(dǎo)作用”一章,強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)作用”在管理體系中的重要地位。因此,新標(biāo)準(zhǔn)在引言中提出職業(yè)健康安全管理體系的成功取決于領(lǐng)導(dǎo)的作用、領(lǐng)導(dǎo)的承諾以及組織所有各職能和層次人員的參與。

      ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)5.1“領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾”中規(guī)定:⑴最高管理者對(duì)防止工作相關(guān)的傷害和健康損害,以及提供安全健康的工作場所全面負(fù)責(zé)并承擔(dān)總體責(zé)任;⑵最高管理者應(yīng)確保將管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程;⑶確保職業(yè)健康安全管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果,以及確保并促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)等共13條要求。

      從上述要求可以看出,領(lǐng)導(dǎo)作用和工作人員的參與是職業(yè)健康安全管理工作收到顯著成效的重要基礎(chǔ),直接影響到管理體系的實(shí)施及效果,全員積極參與的影響尤其不容忽視。

      1.6 新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了“工作人員協(xié)商和參與”

      新標(biāo)準(zhǔn)在引言部分提出“組織建立實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的目的是防止對(duì)工作人員造成與工作相關(guān)的傷害和健康損害,并提供安全健康的工作場所”。所以,組織在建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的過程中,應(yīng)與各層次和職能的工作人員充分協(xié)商;一些有關(guān)工作場所職業(yè)健康安全方面的重要事務(wù)還要請(qǐng)他們參與,這也是職業(yè)健康安全管理體系成功實(shí)施的關(guān)鍵因素。

      ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)5.4中要求:組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持過程,讓所有適用層次和職能的工作人員及其代表(若有)協(xié)商和參與管理體系的開發(fā)、策劃、實(shí)施、績效評(píng)價(jià)和改進(jìn)。

      該條款強(qiáng)調(diào)非管理崗位工作人員的參與和與他們協(xié)商,目的是強(qiáng)調(diào)在體系策劃和實(shí)施中考慮一線工作人員的意見和建議,以使管理體系更加有效。

      1.7 新標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的要求

      ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的評(píng)價(jià)”設(shè)置了3個(gè)子條款,即:

      ⑴ 條款6.1.2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)——條款要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持過程,以持續(xù)、主動(dòng)地進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),并提出應(yīng)考慮8個(gè)方面的要求。

      ⑵ 條款6.1.2.2 對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和管理體系的其他風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)——條款要求組織不僅應(yīng)從所識(shí)別的危險(xiǎn)源中評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),還要評(píng)價(jià)與職業(yè)健康安全管理體系的建立、實(shí)施有關(guān)的其他風(fēng)險(xiǎn)。

      ⑶ 條款6.1.2.3 對(duì)職業(yè)健康安全機(jī)遇和管理體系的其他機(jī)遇的評(píng)價(jià)——條款要求組織除應(yīng)評(píng)價(jià)職業(yè)健康安全機(jī)遇外,還要評(píng)價(jià)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的其他機(jī)遇。

      上述3個(gè)子條款是ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS 18001:2007的重大區(qū)別。

      1.8 新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)運(yùn)行策劃和控制進(jìn)行了細(xì)化

      新標(biāo)準(zhǔn)將“8.1運(yùn)行策劃和控制”細(xì)化成4個(gè)三級(jí)要素,包括:8.1.1總則、8.1.2消除危險(xiǎn)源和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、8.1.3 變更管理和8.1.4采購。

      在8.1.1總則中要求,組織需要針對(duì)策劃中確定的控制措施,策劃、實(shí)施、控制并保持將這些控制措施予以實(shí)施的相關(guān)過程。在8.1.2 中,提出采用控制層級(jí)的要求,旨在提供一種系統(tǒng)方法以消除危險(xiǎn)源和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。在8.1.3 變更管理中要求組織應(yīng)建立過程、以實(shí)施和控制影響職業(yè)健康安全績效的各種變更。在8.1.4采購中對(duì)與組織的采購提出了三條要求:8.1.4.1總則、 8.1.4.2 承包方和8.1.4.3 外包,強(qiáng)調(diào)了組織采購供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的職業(yè)健康安全管理。

      ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)更加詳細(xì)地規(guī)定了運(yùn)行策劃和控制的要求。

      1.9 新標(biāo)準(zhǔn)提倡職業(yè)健康安全文化的建設(shè)

      ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)提倡建立領(lǐng)導(dǎo)作用下的企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的文化。與OHSAS18001:2007比較,從強(qiáng)調(diào)可以用管理體系對(duì)職業(yè)健康安全進(jìn)行管理、建立職業(yè)健康安全管理體系,轉(zhuǎn)變到基于創(chuàng)建健康安全的工作環(huán)境、建立安全文化。ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)中“0.3成功因素”“5.1領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾”“10.3持續(xù)改進(jìn)”等條款中都有對(duì)職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)文化的表述。

      ISO 45001:2018在標(biāo)準(zhǔn)限定的范圍內(nèi)提出的是職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的文化,但在實(shí)際企業(yè)的運(yùn)營管理過程中,是企業(yè)安全文化管理的一部分,是企業(yè)最高管理者主導(dǎo)下創(chuàng)建的企業(yè)管理的靈魂,應(yīng)當(dāng)與其他管理業(yè)務(wù)活動(dòng)系統(tǒng)結(jié)合,共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理預(yù)期,包括實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果。

      1.10 新標(biāo)準(zhǔn)更加重視變更的管理

      ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)新增“8.1.3變更管理”的要求,要求組織建立過程,控制計(jì)劃內(nèi)的臨時(shí)和永久的變更,預(yù)期變更包括5種情形:

      ⑴ 與新產(chǎn)品、過程和服務(wù)有關(guān)的工作場所、周圍環(huán)境、工作組織、工作條件、設(shè)備和人員相關(guān)的因素;

      ⑵ 與現(xiàn)有產(chǎn)品、過程和服務(wù)有關(guān)的工作場所、周圍環(huán)境、工作組織、工作條件、設(shè)備和人員相關(guān)的變更;

      ⑶ 法律法規(guī)和其他要求的變更;

      ⑷ 相關(guān)知識(shí)和信息的變更;

      ⑸ 知識(shí)和技術(shù)發(fā)展。還要求組織評(píng)審非預(yù)期變更并采取措施減少不利影響。

      組織的新產(chǎn)品、服務(wù)和過程或現(xiàn)有產(chǎn)品、服務(wù)和過程變化,會(huì)給組織工作活動(dòng)或工作場所帶來變化的危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),而且實(shí)施變更的活動(dòng)過程也會(huì)存在職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,組織需要通過變更管理,控制變更給組織工作活動(dòng)或工作場所帶來的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)以及控制實(shí)施變更的活動(dòng)過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。

      2 獲證組織如何按照ISO 45001:2018實(shí)施轉(zhuǎn)換

      2.1 組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),理解標(biāo)準(zhǔn)要求

      對(duì)新員工、內(nèi)審員、中層以上管理人員開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。職業(yè)健康安全管理體系的成功轉(zhuǎn)換,需要組織的全體人員的積極參與,組織各個(gè)崗位的人員只有理解了系統(tǒng)職業(yè)健康安全管理的重要性及個(gè)人在其中的作用,才能主動(dòng)、有效地參與其管理活動(dòng)。

      2.2 評(píng)審組織現(xiàn)有職業(yè)健康安全管理體系與新標(biāo)準(zhǔn)的差異,識(shí)別轉(zhuǎn)換重點(diǎn)

      獲證組織可結(jié)合上述標(biāo)準(zhǔn)主要變化,對(duì)照企業(yè)自身情況,盡快進(jìn)行新老標(biāo)準(zhǔn)在組織內(nèi)應(yīng)用的差異分析,確定差異。在學(xué)習(xí)理解的基礎(chǔ)上,確定需要修訂和完善文件化的管理體系信息。

      2.3 做好標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的策劃

      制訂工作計(jì)劃,建立轉(zhuǎn)換實(shí)施方案。根據(jù)組織的實(shí)際,結(jié)合認(rèn)證要求,策劃轉(zhuǎn)換工作計(jì)劃。明確各階段的工作內(nèi)容、責(zé)任部門(人)、措施、輸出結(jié)果、完成時(shí)間。

      2.4 制(修)訂管理體系文件

      各獲證組織應(yīng)根據(jù)ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身文件控制程序的規(guī)定,對(duì)體系文件進(jìn)行完善。關(guān)于組織現(xiàn)有管理體系文件的修改建議詳見本文下節(jié)。

      獲證組織應(yīng)按照新標(biāo)準(zhǔn)更新現(xiàn)有管理體系,以確保體系持續(xù)符合新標(biāo)準(zhǔn)的要求,并保持有效性。

      2.5 按照新標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)照實(shí)施,重點(diǎn)工作有以下10點(diǎn)(表1)

      2.6 依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行監(jiān)視、測量、分析及績效評(píng)價(jià)機(jī)制,驗(yàn)證職業(yè)健康安全管理體系績效和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制結(jié)果

      組織依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)開展合規(guī)性評(píng)價(jià)、績效監(jiān)視測量、內(nèi)部審核和管理評(píng)審工作,運(yùn)行新建立的管理體系以驗(yàn)證對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制到達(dá)期望的結(jié)果。

      2.7 與認(rèn)證機(jī)構(gòu)溝通,結(jié)合認(rèn)證審核進(jìn)行轉(zhuǎn)換認(rèn)證

      在實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)后,請(qǐng)與現(xiàn)有提供服務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,進(jìn)行轉(zhuǎn)換工作的安排,按照組織的認(rèn)證節(jié)奏,結(jié)合監(jiān)督審核或再認(rèn)證進(jìn)行轉(zhuǎn)換認(rèn)證。

      一般情況下,有以下3種轉(zhuǎn)換方式:

      ⑴ 結(jié)合監(jiān)督審核進(jìn)行轉(zhuǎn)換:獲證客戶可以結(jié)合年度監(jiān)督審核完成標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換,通過認(rèn)證轉(zhuǎn)換之后,換發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證書,新證書有效期與原證書的有效期相同。

      ⑵ 結(jié)合再認(rèn)證進(jìn)行轉(zhuǎn)換:當(dāng)獲證客戶的證書已進(jìn)行完兩次監(jiān)督審核,或原證書到期時(shí)間已不足15個(gè)月,或獲證客戶決定提前再認(rèn)證時(shí),可以結(jié)合再認(rèn)證完成認(rèn)證轉(zhuǎn)換。結(jié)合再認(rèn)證的認(rèn)證轉(zhuǎn)換按正常再認(rèn)證的費(fèi)用和程序操作,再認(rèn)證通過之后的新證書有效期為3年。

      表1 對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的轉(zhuǎn)換重點(diǎn)工作

      ⑶ 增加臨時(shí)(專項(xiàng))審核進(jìn)行轉(zhuǎn)換:當(dāng)獲證客戶出于市場需求或自身管理需要,在時(shí)間上又不能結(jié)合前2種方式進(jìn)行認(rèn)證轉(zhuǎn)換時(shí),可以申請(qǐng)專項(xiàng)審核進(jìn)行認(rèn)證轉(zhuǎn)換。專項(xiàng)轉(zhuǎn)換需與認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽訂“認(rèn)證合同”,客戶通過認(rèn)證轉(zhuǎn)換之后,換發(fā)新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證書,新證書有效期與原證書的有效期相同。

      無論以何種方式轉(zhuǎn)換,均要向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出書面轉(zhuǎn)換申請(qǐng)。

      3 獲證組織按照ISO 45001:2018對(duì)職業(yè)健康安全管理體系文件轉(zhuǎn)換建議

      各獲證組織應(yīng)根據(jù)ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合自身文件控制程序的規(guī)定,對(duì)體系文件進(jìn)行完善。ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)沒有要求某種特定的文件形式,也沒有必要替換已經(jīng)充分描述了管理安排的現(xiàn)存的文件。如果組織已建立并形成文件的職業(yè)健康安全管理體系,能夠證明其滿足ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)要求,且具有實(shí)操性和有效性,充分利用組織現(xiàn)有文件就可以了。

      ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)沒有對(duì)編制管理手冊的強(qiáng)制

      要求,但組織可以考慮將有關(guān)信息編制一個(gè)手冊,在其中對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行概括性描述,并提供查詢相關(guān)文件的途徑。職業(yè)健康安全管理體系手冊的結(jié)構(gòu)不強(qiáng)求組織采取ISO 45001:2018或其他標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)結(jié)構(gòu)。

      表2 不改變現(xiàn)有體系文件結(jié)構(gòu)的換版要點(diǎn)

      3.1 體系文件的完善流程

      文件評(píng)審→(形成評(píng)審意見,如文件評(píng)審報(bào)告)→決定對(duì)文件換版或修改→(填寫文件更新審批表或文件更改申請(qǐng)單)按文件更改程序?qū)ξ募Q版或修改→履行文件審批手續(xù)、形成文件審批記錄→按規(guī)定的發(fā)放范圍發(fā)放新文件、回收作廢文件(形成文件發(fā)放和回收記錄)→標(biāo)識(shí)作廢但需保留的文件→作廢文件的銷毀(履行文件銷毀手續(xù),形成文件銷毀記錄)→換版或修訂后的文件提交認(rèn)證機(jī)構(gòu),由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)文件進(jìn)行文件審核,提出文件審查報(bào)告→按文件審查報(bào)告要求對(duì)文件做進(jìn)一步完善。

      3.2 文件換版或修改建議要點(diǎn)

      應(yīng)對(duì)公司現(xiàn)有體系文件進(jìn)行評(píng)審,決定是對(duì)其換版還是修訂。如果換版,以下幾種方式的文件均可以接受:

      ⑴ 現(xiàn)有文件結(jié)構(gòu)不變,增加ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)的要求并增加手冊與標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)照表;

      ⑵ 按ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)重新編制文件;

      ⑶ 完全按ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)的要求,凡標(biāo)準(zhǔn)要求形成文件的條款均編制文件(程序文件)。

      3.3 不改變現(xiàn)有體系文件結(jié)構(gòu)的換版要點(diǎn)

      ⑴ 采用OHSAS18001:2007標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)編寫的《職業(yè)健康安全管理手冊》換版或修改的要點(diǎn),見表2。

      ⑵ 現(xiàn)有程序文件的換版或修改要點(diǎn)

      一般情況下,組織現(xiàn)有程序文件大多數(shù)仍可以使用,其內(nèi)容可根據(jù)上述職業(yè)健康安全管理手冊內(nèi)容的修改予以補(bǔ)充、完善并細(xì)化。建議程序文件中所使用的術(shù)語與職業(yè)健康安全管理手冊保持一致。

      表3 ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)作為體系文件結(jié)構(gòu)的管理手冊示例

      ⑶ 現(xiàn)有作業(yè)文件的修改完善。組織應(yīng)借助ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)換版的機(jī)會(huì),對(duì)現(xiàn)有作業(yè)的文件的可操作性做出完善與補(bǔ)充,尤其是對(duì)相關(guān)的合規(guī)義務(wù)和法律法規(guī)要求,應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)化,并在作業(yè)文件中予以充分體現(xiàn),以真正起到指導(dǎo)操作的作用。

      3.4 以ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)作為體系文件結(jié)構(gòu)的管理手冊示例(表3)

      4 申請(qǐng)ISO 45001:2018轉(zhuǎn)換審核應(yīng)具備的條件

      ⑴ 獲證組織已按ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)要求建立并運(yùn)行了職業(yè)健康安全管理體系,并已完成依據(jù)ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)有效開展了內(nèi)部審核和管理評(píng)審工作(也可以是專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)內(nèi)部審核或?qū)m?xiàng)管理評(píng)審)。

      ⑵ 獲證組織向原有的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)(如轉(zhuǎn)換申請(qǐng)表、技術(shù)服務(wù)合同、認(rèn)證補(bǔ)充協(xié)議等)。

      ⑶ 現(xiàn)場審核前,獲證組織向認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核組長提交依據(jù)ISO 45001:2018標(biāo)準(zhǔn)要求制(修)定并批準(zhǔn)發(fā)布的文件化信息(如:職業(yè)健康安全管理手冊、程序文件等)或其他形式的信息。

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