恩施州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略管見

郭玉

摘要：指出了恩施州是湖北省唯一的少數(shù)民族自治州，擁有豐富的自然景觀和人文底蘊，這為恩施州的旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎，但如何實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展仍需從學理層面做進一步研究。在梳理恩施州旅游業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，以恩施大峽谷為考察中心，通過訪談法和問卷調查法獲取第一手材料，進而分析了恩施州旅游業(yè)發(fā)展過程中的優(yōu)勢與困境，針對存在的問題為恩施州旅游業(yè)發(fā)展提出了一些治理策略。

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展;旅游業(yè);恩施州;恩施大峽谷

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2019）15-0271-03

1引言

恩施州具有獨特的山形地貌，豐富的自然資源，在歷史上是巴文化的發(fā)祥地，文化積淀深厚，具有眾多自身優(yōu)勢。這些資源優(yōu)勢可以通過可持續(xù)性發(fā)展開發(fā)而轉變?yōu)槁糜钨Y源，進而推動區(qū)域經(jīng)濟的轉型升級，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)。

2008年，湖北省提出建設“鄂西生態(tài)文化旅游圈”。對于民族地區(qū)如何發(fā)展旅游業(yè)，有學者指出一個地區(qū)的旅游發(fā)展如果沒有濃厚鄉(xiāng)土文化作支撐必然會黯然失色，民族地區(qū)更應該突出民族文化特性，向外來游客展示活態(tài)文化基因，體現(xiàn)出文化的差異性、獨特性與新奇性。還有學者提到進行生態(tài)旅游發(fā)展是一個系統(tǒng)且持續(xù)的過程，需要全面分析發(fā)展過程中所存在的問題并對其提出解決對策，這樣才能有效促進恩施州地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

恩施州的整體經(jīng)濟和旅游發(fā)展水平與省內(nèi)其它地區(qū)仍存在一定差距，對其發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢和困境需要有清晰的認識，結合實際調查找出解決對策，促進恩施州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2恩施州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

恩施州內(nèi)森林覆蓋率近70%，多個縣市榮獲“湖北省森林城市”，有鄂西林海、華中植物基因庫、煙草王國、華中藥庫的美稱。恩施州重點實施“旅游+”戰(zhàn)略，擁有恩施大峽谷、神農(nóng)溪、仙佛寺、騰龍洞、梭布埡石林等眾多旅游景點，除了以上自然景觀外，還有土家族吊腳樓、土家族傳統(tǒng)織錦西蘭卡普、侗鄉(xiāng)風雨橋、7月女兒會、撒爾荷等特色風俗文化。擁有5A級景區(qū)兩家，4A級景區(qū)19家。恩施州更是多次榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市”、“全國民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范單位”等稱號。

雖然恩施州擁有豐富且獨特的風土人情與自然景觀，但GDP與CPI仍居于湖北省尾部，其中恩施州地區(qū)生產(chǎn)總值主要來源于第三產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)展旅游業(yè)是大勢所趨，也更是重中之重。恩施州于2011年頒布了《恩施土家族苗族自治州旅游條例》，并編制了《恩施州旅游發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》、《恩施州旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《鄂西生態(tài)文化旅游圈恩施州發(fā)展總體規(guī)劃》、《恩施州全域旅游發(fā)展規(guī)劃》等眾多規(guī)劃，啟動了沐扶古鎮(zhèn)與恩施大峽谷景區(qū)捆綁聯(lián)合創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)等旅游升級工程。

從2009年開始，恩施州的接待游客同比增長率達到年均30%以上，旅客接待量和綜合收入呈直線上升趨勢，2018年接待旅客6216.34萬人，綜合收入達到455.4億元。2017年，恩施州旅行社總數(shù)達23家，恩施州三星級以上飯店有46家，其中五星級農(nóng)家樂14家，全宿級民宿3處。

3恩施大峽谷可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢

3.1恩施大峽谷擁有豐富的旅游資源

位于恩施市屯堡鄉(xiāng)和板橋鎮(zhèn)境內(nèi)的恩施大峽谷旅游區(qū)擁有大河碥風光、前山絕壁、大中小龍門峰林、板橋洞群、龍橋暗河、云龍河地縫、后山獨峰、雨龍山絕壁、朝東巖絕壁、銅盆水森林公園、屯堡清江河畫廊等眾多自然景觀。有“喀斯特地形地貌天然博物館”的美稱，更被譽為全球最美大峽谷之一。

恩施大峽谷是“東方情人節(jié)——土家浪漫女兒會”的發(fā)源地之一，居住著土家族、苗族、白族等眾多少數(shù)民族，大峽谷景區(qū)的營上村是恩施州第二批“中國少數(shù)民族特色村寨”，具有豐厚的土家文化底蘊。還擁有眾多民族特色的風味小吃，例如榨廣椒、合渣、土家臘肉、“格格”等。

3.2恩施大峽谷的基礎設施趨于完善

恩施大峽谷地處于武陵山區(qū)，交通不便是制約恩施大峽谷發(fā)展的關鍵性因素。2010年，瀘渝高速公路與宜萬鐵路貫通之后，恩施州的旅游接待量有明顯提升，由2009年的663.58萬人增長至6216.34萬人。恩施市至恩施大峽谷僅需1.5h車程，且恩施大峽谷擁有3500多個停車位，基本滿足景區(qū)的停車需求。景區(qū)附近總共有66家農(nóng)家山莊和客棧，黃金周住房難問題基本可以得到解決。大峽谷風景區(qū)內(nèi)有203個自建商鋪，低價租給了當?shù)氐氖У剞r(nóng)戶自主經(jīng)營，這為游客中途休息提供了便利。

3.3恩施大峽谷的旅游市場規(guī)模不斷擴大

近年來，我國居民的可支配收入有明顯增長，國民消費水平和消費意識不斷提升。2018年，中國國內(nèi)旅游人數(shù)高達55.39億人次，旅游總收入近6萬億元，比2017年同期增長10.8%，這反映出在國內(nèi)外有很多人愿意且已經(jīng)選擇在中國旅游。

恩施大峽谷在人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《2018年全國5A級旅游景區(qū)影響力排行榜TOP50》中位居全國第三，在2018年還榮獲了“湖北省最具影響力的十大景區(qū)”的稱號。恩施大峽谷于2018年參與了在廣州舉辦的“2018廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會”展覽，為期三天的展覽吸引了全球60個國家及地區(qū)積極參與，同期一共舉辦了60場主題及專業(yè)活動。上述內(nèi)容體現(xiàn)出恩施大峽谷擴大市場規(guī)模獲得了更大舞臺，也意味著恩施大峽谷擁有眾多潛在消費者。

3.4恩施州政府大力支持旅游業(yè)發(fā)展

恩施州于2011年頒布了相應的地方性旅游法規(guī)，并編制了眾多旅游規(guī)劃，為旅游業(yè)設立了專門的旅游發(fā)展資金，對旅游行業(yè)實行以獎代補政策，提高行業(yè)積極性，并不斷加強對旅游行業(yè)的信貸和擔保支持，對擔保費和貸款利息進行一定比例的補貼。各商業(yè)銀行也有相應貸款產(chǎn)品和政策支持，例如“旅游扶貧貸”、“旅宿貸”、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+扶貧小額信貸”等。

4恩施大峽谷可持續(xù)發(fā)展的困境