脫貧攻堅的“國新實踐”

■馬連青 張步軍

地處呂梁山脈南端、黃河中游晉陜大峽谷東岸的臨汾市永和縣，曾經(jīng)是紅軍東征的主陣地。長期以來靠天吃飯、十年九旱的狀況使永和縣一直背負(fù)著深度貧困縣的帽子，全縣建檔立卡貧困人口3.5萬人，貧困發(fā)生率為67.5%，扶貧任務(wù)艱巨，是山西脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。

如今，群山之中活躍著一支來自山西國新能源集團(tuán)的幫扶隊伍。6年來，他們堅持以精準(zhǔn)為要義、以建檔立卡為基礎(chǔ)、以創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)為核心、以落實措施為根本的扶貧思路，千方百計增加農(nóng)民收入，用實際行動詮釋著國企的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。

國新特色的“六?！狈鲐毮Ｊ?/h2>

“實踐證明，深度貧困并不可怕。只要高度重視，措施得力，工作扎實，深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的?！绷?xí)近平總書記在太原召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會時的重要講話，堅定了各級干部打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。國新能源黨委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧思想和省委、省政府的決策部署，從2013年開始，積極承擔(dān)扶貧責(zé)任和社會責(zé)任，進(jìn)駐永和縣開始定點幫扶工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把企業(yè)生產(chǎn)要素同當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢深度對接、深度融合。

國新能源黨委立足實際，積極發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，努力將企業(yè)的資本、管理、市場優(yōu)勢和永和縣當(dāng)?shù)氐耐恋?、勞動力以及特色資源比較優(yōu)勢結(jié)合起來，深入推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”，構(gòu)建了國新特色的“六?！狈鲐毮Ｊ?，即專門的脫貧實施計劃、專業(yè)的農(nóng)村扶貧工作隊、專項扶貧基金、專屬產(chǎn)業(yè)扶貧路徑、專一定點幫扶機(jī)制和專職“第一書記”。

2013年7月，國新能源注冊4380萬元成立永和綜合開發(fā)有限公司，建設(shè)2條酸棗自動去皮生產(chǎn)線，近6000平米曬場，主要開展酸棗收購、加工業(yè)務(wù)。目前，已輻射帶動農(nóng)戶4000戶，戶均增收1847.5元。

2016年，國新永和公司創(chuàng)建“善夢”品牌，包裝整合永和的特色農(nóng)產(chǎn)品，全面開通線上平臺，帶動永和百姓脫貧致富奔小康。目前，已經(jīng)開發(fā)出花草茶系列產(chǎn)品、小雜糧養(yǎng)生粥系列產(chǎn)品和混合堅果產(chǎn)品。

2018年5月，山西省委、省政府出臺《關(guān)于“一縣一策”集中攻堅深度貧困的意見》，為永和縣量身定制“支持發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，鼓勵駐地企業(yè)在當(dāng)?shù)刈元毩⒎ㄈ斯荆瑢a(chǎn)值和稅收留在當(dāng)?shù)亍钡膶Ｏ碚?。國新能源高度重視，迅速組建工作專班，緊鑼密鼓開展政策落地工作。國新能源黨委書記、董事長劉軍親自掛帥，積極協(xié)調(diào)，集團(tuán)上下克服重重困難，成立分公司、設(shè)立子公司，把根深深地扎在永和縣。

數(shù)據(jù)顯示，子公司目前在永和縣已上繳稅收587.65萬元，其中增值稅156.58萬元，所得稅431.07萬元。預(yù)計每季度上繳稅收500余萬元，年上繳2000余萬元。

把最優(yōu)秀的干部選派到扶貧一線

“務(wù)實管用”，國新能源黨委選派駐村干部的硬標(biāo)準(zhǔn)。把最優(yōu)秀的干部選派到最需要的地方，在攻堅深度貧困一線錘煉干部，實現(xiàn)了幫扶工作和干部成長的雙贏。國新能源集團(tuán)黨委書記、董事長劉軍說：“扶貧攻堅是一項重大的政治任務(wù)，選派干部不能搞攤大餅，更不能湊數(shù)應(yīng)付。政治素質(zhì)不高的不派，沒有吃苦精神的不派，年老體弱的不派，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)的不派。把企業(yè)最優(yōu)秀的干部選派到永和縣開展定點幫扶工作?！?/p>

在劉軍的親自部署下，經(jīng)過層層選拔，逐級考核，最終選定5名駐村第一書記。他同時要求，要給這些啃硬骨頭的干部強(qiáng)化保障、鼓勁撐腰，要從優(yōu)政治待遇，搞好后勤保障，提供項目支持，確保下得去，守得住，干得好。

為了更好開展工作，國新能源集團(tuán)專門派駐扶貧工作隊大隊長進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)扶貧政策宣傳落實、幫扶項目實施并協(xié)調(diào)解決難題。

人派出去了，事情辦得怎么樣？

這是劉軍心頭最關(guān)心的事情。要掌握實情，必須深入一線。為此，他帶領(lǐng)班子成員先后10多次到永和縣實地調(diào)研，進(jìn)村入戶，召開座談會，對大隊長和第一書記的工作進(jìn)行全面考核。

張晉淞，芝河鎮(zhèn)霍家溝村第一書記。在接到扶貧任務(wù)后，新婚的他帶著妻子到霍家溝度蜜月。走馬上任第一天，他就挨家挨戶了解每戶村民實際狀況，掌握貧困戶實際需求，同時積極與鎮(zhèn)政府溝通協(xié)調(diào)扶貧項目和規(guī)劃。為了不給村里增加負(fù)擔(dān)，他堅持每天自己做飯吃。但無論生活多么難，張晉淞從未退縮，他把駐村作為磨煉自己的好機(jī)會。在他和駐村干部、村兩委干部的共同努力下，目前霍家溝村委已實現(xiàn)了整村脫貧，全村貧困人口人均可支配收入已達(dá)到3380元。

“腳下沾多少泥土，心中就沉淀多少真情”的王曉升，是芝河鎮(zhèn)東峪溝村第一書記。哪里有百姓，哪里就有他的身影，村民每戶幾口人，每家多少地，有沒有適齡失學(xué)兒童、有沒有孤寡老人，所有與百姓有關(guān)的事，王曉升都清清楚楚在心中記了一本賬。

李若愚，芝河鎮(zhèn)藥家灣村第一書記。針對該村集體經(jīng)濟(jì)相對不錯的情況，他決定采用“合作社+貧困戶”的工作模式，通過利用幫扶合作社，最終把貧困戶帶動起來。如今，在一個光伏發(fā)電站和兩個合作社的帶動下，藥家灣村的集體經(jīng)濟(jì)越滾越大，貧困戶們也逐漸從中受益，走上脫貧致富坦途。

“我是農(nóng)村來的孩子，對農(nóng)村有一份特殊的感情，我自愿申請去最貧困的村子，好好鍛煉自己，磨煉自己，更想為老百姓做一些實事?！边@是鄒欣江初到永和縣時講的一番話。他是這么說，也是如此做的。他所擔(dān)任第一書記的紅花溝村“能人”特別多，“出外個個像朵花，捆在一起是堆渣”是這里的真實寫照。鄒欣江充分聽取群眾意見，給村“兩委”班子進(jìn)行了大換血。不到一年時間，紅花溝就從一個提起來就令人搖頭的村子，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞔鍖W(xué)習(xí)觀摩的先進(jìn)村。

馮虎生是芝河鎮(zhèn)官莊村第一書記。到任以來，他積極完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困戶急需，排除萬難與相關(guān)單位協(xié)調(diào)在官莊村開展衛(wèi)生改廁行動，還為官莊村下轄王家坪自然村新建了太陽能路燈。針對官莊村離縣城不遠(yuǎn)、利于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，他通過申請國新能源集團(tuán)內(nèi)部扶貧資金，成立了農(nóng)林牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動12戶貧困戶，每戶每年可增收2500元。

不同的村莊演繹著不同的精彩故事，不同的第一書記們卻詮釋著同樣的奮斗精神?？粗屡d產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展和村容村貌翻天覆地的變化，聽著老鄉(xiāng)們講述一個又一個故事，劉軍的臉上漸漸地露出了笑容。

“不獲全勝，決不收兵”

走在通往永和縣芝河鎮(zhèn)霍家溝村的鄉(xiāng)間小道上，一個寫有“美麗鄉(xiāng)村”的路牌吸引著人們的目光。近幾年，這個小山村因古村落特色旅游而遠(yuǎn)近聞名，農(nóng)家樂、風(fēng)景亭、休閑亭、采摘園一應(yīng)俱全，吸引了不少游客慕名而至，有效增加了村民的收入。

據(jù)了解，占地150畝的霍家溝旅游度假村扶貧項目于2017年正式上馬，主體工程于2018年8月基本完工。為了這個項目，國新能源集團(tuán)先后投入資金達(dá)210萬元。該項目以集體所有、個人承包的模式進(jìn)行經(jīng)營管理，優(yōu)先為該村貧困戶提供就業(yè)崗位，同時帶動村民種植有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。項目全部建成后，不僅填補(bǔ)了永和縣芝河鎮(zhèn)到棋盤山旅游線路的空白，也成為霍家溝村“集體經(jīng)濟(jì)”的支柱產(chǎn)業(yè)。

2017年，國新能源集團(tuán)劃撥100萬元幫扶資金，扶持藥家灣村春平果樹合作社脫貧攻堅幫扶項目，建成了永和縣第一個果樹滴灌基地，后又逐步延伸到玉露香、葡萄、西梅等；為官莊村育樹苗1000余畝，帶動16戶貧困戶，戶均年收入5000余元；發(fā)展寶軍農(nóng)牧林養(yǎng)牛合作社，帶動12戶貧困戶，每年分紅2000元；建設(shè)50個靈芝大棚，其中有15個大棚的帶頭人是貧困戶，年收入達(dá)2萬元左右。

貧困戶的生活生產(chǎn)一直是幫扶干部心中的牽掛。建檔立卡貧困戶毛保衛(wèi)，2012年他的妻子在上山砍柴時不幸跌落山崖，后經(jīng)搶救無效去世，留下了兩個剛上小學(xué)的兒子。從那個時候開始，生活的重?fù)?dān)就壓在了毛保衛(wèi)的頭上，只有初中文化的他不僅要維持家中的日常開銷，還要負(fù)責(zé)兩個兒子的日常生活，“有勁使不出”使得毛保衛(wèi)終日愁眉不展，唉聲嘆氣。駐村工作隊通過溝通協(xié)調(diào)為其制定了個性化的幫扶措施，把毛保衛(wèi)安排到護(hù)林員崗位，每年增加了8500元的收入，同時還積極協(xié)調(diào)資金為他安裝了屋頂光伏發(fā)電裝置。

面對永和縣紅棗、玉米等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售不暢的難題，國新能源集團(tuán)著力推動消費(fèi)扶貧，充分發(fā)揮各級工會功能，向職工發(fā)放國新扶貧愛心卡，持卡可購買集團(tuán)扶貧產(chǎn)業(yè)旗下任意產(chǎn)品，收益的10%投入到集團(tuán)公司扶貧愛心超市運(yùn)營中；積極開展玉露香梨樹認(rèn)領(lǐng)工作，每棵樹150元，由貧困戶負(fù)責(zé)日常管理，收獲時免費(fèi)采摘30斤梨。此外，對滯銷的各類農(nóng)副產(chǎn)品提前摸底，積極對接國新能源集團(tuán)和下游消費(fèi)市場，全力保障農(nóng)產(chǎn)品的銷售暢通。

為了在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期順利完成第一書記的輪換，國新能源創(chuàng)造性地提出“雙書記制”，明確要求老書記帶新書記，直到全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！半p書記制”使得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部、群眾一顆懸著的心放下來，形成了全力攻堅的幫扶力量，正在實施和規(guī)劃實施的項目得以延續(xù)，村里的各項工作得到無縫銜接。

6年多來，國新能源累計投入和協(xié)調(diào)資金近千萬元，實施了50多個幫扶項目。下一步，國新能源將繼續(xù)打造、推行“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺機(jī)制，依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和淘寶網(wǎng)平臺，在貧困村推行“一村一店”電商點，幫助貧困群眾通過互聯(lián)網(wǎng)將永和縣特色農(nóng)副產(chǎn)品推向市場，同時加大力度推進(jìn)消費(fèi)扶貧。

“在脫貧摘帽的沖刺階段，國新能源集團(tuán)堅定信心、堅定斗志，不獲全勝決不收兵！”一席話語，劉軍說得鏗鏘有力。

春華秋實，朝煙夕嵐。國新能源集團(tuán)幫扶工作隊把汗水灑向了這片紅色的土地，收獲的必將是老區(qū)人民脫貧摘帽的成功與喜悅。