以實體經(jīng)濟筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)

原磊

[摘 要]黨的十八大以來，習近平總書記高度重視實體經(jīng)濟，將發(fā)展實體經(jīng)濟視為經(jīng)濟工作的重中之重。在習近平總書記關(guān)于實體經(jīng)濟的重要論述中，不僅對發(fā)展實體經(jīng)濟的重大意義和必要性進行充分闡釋，而且明確指出了中國發(fā)展實體經(jīng)濟的方向和路徑。實體經(jīng)濟是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)、推動社會文明進步的動力、國家綜合國力的體現(xiàn)。對中國而言，發(fā)展實體經(jīng)濟是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、防控金融風險的必然選擇。當前，中國實體經(jīng)濟發(fā)展面臨新形勢，必須要抓好制造業(yè)，以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提高實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，加大金融服務實體經(jīng)濟的力度，以綠色發(fā)展方式和生活方式改造實體經(jīng)濟，加大金融服務實體經(jīng)濟的力度。

[關(guān)鍵詞]實體經(jīng)濟;制造業(yè);金融;現(xiàn)代經(jīng)濟體系

實體經(jīng)濟是相對于虛擬經(jīng)濟而言，是指物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務的經(jīng)濟活動，不僅包括農(nóng)業(yè)、能源、交通運輸、郵電、建筑等物質(zhì)生產(chǎn)活動，也包括了商業(yè)、教育、文化、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是社會生產(chǎn)力的直接體現(xiàn)，也是一個國家綜合國力的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視實體經(jīng)濟，將發(fā)展實體經(jīng)濟視為經(jīng)濟工作的重中之重，在習近平總書記關(guān)于實體經(jīng)濟的重要論述中，不僅對發(fā)展實體經(jīng)濟的重大意義和必要性進行充分闡釋，而且明確指出了中國發(fā)展實體經(jīng)濟的方向和路徑。

一、實體經(jīng)濟的重大意義習近平指出，“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際競爭中贏得主動的根基”[1]，指明了實體經(jīng)濟的重大意義。

（一）實體經(jīng)濟是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)

人類一切經(jīng)濟活動的目的，歸根結(jié)底是為了滿足自身的物質(zhì)文化需求，而這依賴于實體經(jīng)濟的形成與發(fā)展。最初，人類通過種植、養(yǎng)殖和漁獵等方式，直接從自然界獲取物品，這是實體經(jīng)濟的最初形態(tài)，這些經(jīng)濟活動也被稱為第一產(chǎn)業(yè)。后來，在第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，人類對從自然界獲取的物品進行加工制造，形成更為復雜、種類多樣的產(chǎn)品，實體經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段，這些經(jīng)濟活動也被稱為第二產(chǎn)業(yè)。再后來，為了滿足人類的非物質(zhì)需求，提高工業(yè)生產(chǎn)的效率和水平，形成了大量以服務為基本形態(tài)的經(jīng)濟活動，實體經(jīng)濟進入深化發(fā)展階段，這些經(jīng)濟活動也被稱為第三產(chǎn)業(yè)。由此可見，實體經(jīng)濟的形成與發(fā)展過程，也是人類滿足自身日益增長的物質(zhì)文化需求能力不斷提升的過程。過去，人類解決溫飽和短缺問題，依靠的是實體經(jīng)濟的發(fā)展;未來，人類要進一步提高生活質(zhì)量和水平，仍需要依靠實體經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）實體經(jīng)濟是推動社會文明進步的動力

從歷史視野來看，人類社會文明進步的歷程，也是社會生產(chǎn)力水平不斷提升的過程。尤其是工業(yè)革命以來，人類的生產(chǎn)力水平得到了極大提高，200多年時間里創(chuàng)造的物質(zhì)財富，遠遠超過了此前人類創(chuàng)造的各種物質(zhì)資產(chǎn)的總和。工業(yè)是實體經(jīng)濟的核心部分，工業(yè)快速發(fā)展對人們的價值觀念、生活和生產(chǎn)方式、社會制度、文化等方面都產(chǎn)生了重大沖擊，形成了新的社會文明形態(tài)——工業(yè)文明，取代了傳統(tǒng)的游牧文明和農(nóng)耕文明。然而，在工業(yè)發(fā)展極大地拓展和豐富了人類的物質(zhì)文化生活的同時，也帶來了生態(tài)環(huán)境危機等一系列問題。對此，國家提出要走新型工業(yè)化道路，加強生態(tài)文明建設(shè)。習近平指出，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求，[2]必須堅持“綠水青山就是金山銀山”，貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間[3]。總之，人類社會從游牧文明、農(nóng)耕文明過渡到工業(yè)文明，目前向生態(tài)文明發(fā)展，關(guān)鍵依靠實體經(jīng)濟的推動。

（三）實體經(jīng)濟是國家綜合國力的體現(xiàn)

實體經(jīng)濟是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，縱觀歷史，世界上任何一個強大經(jīng)濟體，無一例外地都要依賴于一個龐大而高效的物質(zhì)生產(chǎn)體系，一個國家的競爭力源于其組織大規(guī)模分工協(xié)作的廣度、深度和復雜程度。改革開放40多年，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就。中國經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟的比重從1978年的1.8%上升到2017年的16%，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。同時，中國也為世界經(jīng)濟增長做出巨大貢獻，2008年以來中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率一直維持在20%以上，甚至在2009年達到最高點42.26%（見圖1）。這些成就的取得，關(guān)鍵原因在于中國一直致力于發(fā)展實體經(jīng)濟，經(jīng)濟基礎(chǔ)和發(fā)展戰(zhàn)略自始至終沒有脫離以工業(yè)制造為核心的實體經(jīng)濟。面對國際國內(nèi)的復雜形勢，中國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢把握實體經(jīng)濟這一根基，按照經(jīng)濟發(fā)展新理念要求，加快推進以“三去一降一補”為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得了顯著進展。目前，中國經(jīng)濟增長質(zhì)量穩(wěn)步提升、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在調(diào)整中改善、企業(yè)效益趨向好轉(zhuǎn)、新的增長動力機制逐步形成，中國正從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變。

二、中國發(fā)展實體經(jīng)濟的必要性習近平指出，“工業(yè)化很重要，我們這么一個大國要強大，要靠實體經(jīng)濟，不能泡沫化”[4]，“中國這么大，必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，不能走單一發(fā)展、脫實向虛的路子”[5]，闡釋了中國發(fā)展實體經(jīng)濟的必要性。

（一）大力發(fā)展實體經(jīng)濟是中國適應和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的必然選擇

經(jīng)過改革開放40年發(fā)展，中國從一個低收入國家逐漸步入了中等偏上收入國家

2015年世界銀行最新收入分組標準為：人均國民總收入低于1045美元為低收入國家，在1045至4125美元之間為中等偏下收入國家，在4126至12735美元之間為中等偏上收入國家，高于12736美元為高收入國家。2010年，我國人均GDP達到4382美元，進入中等偏上收入國家序列，2017年中國人均GDP達到8836美元。。中國經(jīng)濟發(fā)展階段發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)的經(jīng)濟高速增長動力機制正在弱化，中國經(jīng)濟增長面臨著諸如勞動力價格上升、資源環(huán)境約束趨緊、資產(chǎn)泡沫化、投資效率低下和出口受阻等一系列現(xiàn)實約束。針對這一變化，2014年5月，習近平正式作出了“中國經(jīng)濟進入新常態(tài)”的重大判斷，并進一步指出：“當前，我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”[6]。新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展到特定階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài)，具有內(nèi)在必然性。對中國來講，經(jīng)濟新常態(tài)既是一種挑戰(zhàn)，也是一種促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的機遇。要主動適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，更加扎實地推進經(jīng)濟發(fā)展，更加堅定地深化改革開放，更加充分地激發(fā)創(chuàng)造活力，更加有效地維護公平正義，更加有力地保障和改善民生，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）大力發(fā)展實體經(jīng)濟是中國構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然選擇

黨的十九大報告首次提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。習近平指出，“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體”[7]。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，關(guān)鍵要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實體經(jīng)濟作為直接創(chuàng)造社會財富的經(jīng)濟活動，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)部分。只有壯大了實體經(jīng)濟，筑牢經(jīng)濟的根基，才有可能實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。虛擬經(jīng)濟應當產(chǎn)生并服務于實體經(jīng)濟，有效發(fā)揮其媒介資源配置的功能，以推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。相反，如果虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟，則會產(chǎn)生經(jīng)濟泡沫，帶來經(jīng)濟社會風險，甚至削弱整個經(jīng)濟的長期競爭力和增長的基礎(chǔ)。為此，中國在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系時，必須牢牢把握實體經(jīng)濟這一核心，而金融、房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟要回歸于服務實體經(jīng)濟的本源，否則整個經(jīng)濟體系就會成為無源之水，無根之木。

（三）大力發(fā)展實體經(jīng)濟是中國提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的必然選擇

中國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，但同樣也面臨著一些結(jié)構(gòu)性矛盾，對未來發(fā)展造成挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，主要體現(xiàn)為很多行業(yè)中普遍存在的產(chǎn)能過剩與產(chǎn)能不足并存。社會資本大量向一些行業(yè)集中，造成了嚴重的產(chǎn)能過剩問題，同時由于技術(shù)水平落后、體制機制不順等原因，很多行業(yè)存在嚴重的產(chǎn)能不足，甚至很多產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，也依賴于大量進口。二是需求結(jié)構(gòu)失衡。2002年開始，資本形成代替最終消費，成為中國工業(yè)經(jīng)濟增長的主導拉動力量，形成了以投資驅(qū)動為主要特征的工業(yè)經(jīng)濟增長模式，然而這種模式到了現(xiàn)在已經(jīng)難以持續(xù)。高投資率造成了我國投資效率的下滑，同時也帶來嚴峻的資源環(huán)境壓力。三是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡。大量的資產(chǎn)被配置到了金融、房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域，資金在金融體系內(nèi)自我循環(huán)，不僅加大了金融體系的風險，還進一步加重了實體經(jīng)濟的融資困難，同時造成了房價過快上漲，推高了實體經(jīng)濟發(fā)展的成本。面對這些問題，黨的十九大報告提出，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。為此，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。

（四）大力發(fā)展實體經(jīng)濟是中國防控金融風險的必然選擇

金融風險是當前中國經(jīng)濟最突出的重大風險之一，而造成金融風險的根本原因，就是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的背離。金融、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，以貨幣金融運作為對象，應產(chǎn)生并服務于實體經(jīng)濟，有效發(fā)揮其媒介資源配置的功能，以推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。然而隨著業(yè)態(tài)的不斷創(chuàng)新，這些產(chǎn)業(yè)部分活動脫離了實體經(jīng)濟，產(chǎn)生了自我擴張和衍生膨脹的趨勢，造成實體經(jīng)濟的產(chǎn)品和資產(chǎn)過度金融化，形成巨大的虛擬經(jīng)濟“泡沫”，成為吸納社會資源的引力“黑洞”，以至于危及了實體經(jīng)濟的正常運行和導致了巨大的金融風險。[8]對此，習近平指出，“金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措”[9]。要防控金融風險，必須使金融、房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟重新回歸實體經(jīng)濟，引導資金助力于實體經(jīng)濟發(fā)展，做大做強實體經(jīng)濟，促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，通過國家財政收入的增長和國民收入水平的提高，逐漸消除資產(chǎn)泡沫、降低杠桿率。

三、中國實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢習近平指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”[4]，“中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強大起來”[5]，闡釋了中國實體經(jīng)濟發(fā)展中面臨的新形勢。

（一）生產(chǎn)要素發(fā)生新變化

與改革開放初期相比，中國要素稟賦條件已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，曾對經(jīng)濟增長起到關(guān)鍵作用的低成本優(yōu)勢正逐步喪失。以中國和美國比較為例，1990—2015年，中國制造業(yè)年平均工資由2073元提高到55324元，16年間勞動力成本上升了26倍。同期，美國制造業(yè)年平均工資由28173美元上升至55292美元，勞動力成本僅上升了1.9倍。美、中制造業(yè)平均工資差距已由1990年的65倍降至2015年的6倍。[10]然而，最終決定一個國家經(jīng)濟增長潛力和產(chǎn)業(yè)競爭力的不是資源、氣候、地理位置、非技術(shù)工人和半技術(shù)工人等低級生產(chǎn)要素，而是現(xiàn)代化通信的基礎(chǔ)設(shè)施、高級人力資本、技術(shù)、各大學研究所等高級生產(chǎn)要素。中國在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢喪失的同時，也積累了一些新的、更加高級的比較優(yōu)勢。一是勞動力受教育程度提高，勞動力質(zhì)量得到很大提升。勞動力受教育程度的提高對勞動力質(zhì)量改善起到了最重要的作用，而且這種作用呈現(xiàn)加速提升的趨勢，勞動力人口受教育水平的提高，最重要體現(xiàn)在未上過學人數(shù)的減少和受過高等教育人數(shù)的增加，這對于改善勞動力素質(zhì)和提高人力資本水平能夠起到至關(guān)重要的作用。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅改善。中國始終高度重視基礎(chǔ)設(shè)施投資的建設(shè)，在短短的幾十年的時間里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爆發(fā)式成長。三是資本積累取得很大成績，形成了巨額外匯儲備。在多年貿(mào)易順差下，中國的外匯儲備快速增長，在2018年末達到了30727.12億美元，位居世界首位。由于資金實力的增強，中國已躋身對外投資大國行列，非金融類對外直接投資從2002年的27億美元上升到2017年的1582.9億美元，增長了近58倍。2017年中國非金融類對外直接投資流量居世界第3位，非金融類對外直接投資存量居世界第2位。四是科技水平踏上新臺階。2016年中國專利申請總量占世界42.8%，位居世界首位，而位居第2、3、4位的美國、日本、韓國占世界的比重分別為19.4%、10.2%和6.7%。

（二）經(jīng)濟發(fā)展進入新階段

經(jīng)過改革開放40多年發(fā)展，中國經(jīng)濟進入全新發(fā)展階段。一是經(jīng)濟總量大大提升。2018年，中國GDP總量達到134572.67億美元，為美國的65.6%，位居世界第二位;中國人均GDP排名雖然大大落后GDP總量排名，但仍位居世界72位（見表1）。去除價格因素后，1978—2017年，我國GDP總量增長了33.5倍，人均GDP增長了22.8倍。這些數(shù)據(jù)顯示了中國經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就，也說明了中國經(jīng)濟正面臨著新的發(fā)展階段。二是工業(yè)化進入新階段。目前中國已經(jīng)逐步進入工業(yè)化后期的前半階段，與前期和中期相比，工業(yè)化后期經(jīng)濟增長的速度和機制將發(fā)生轉(zhuǎn)變。一個國家在工業(yè)化的初期和中期，通常是工業(yè)規(guī)模迅速擴張的階段，而到了工業(yè)化后期，工業(yè)規(guī)模的擴張速度會大大放緩。例如，美國建國以后便開始了工業(yè)化歷程，到1860年進入工業(yè)化中期，1925年進入了工業(yè)化后期，其中不同階段經(jīng)濟增長速度有著明顯不同：GDP年均復合增長率1820—1870年為4.2%，比世界同期快3.27個百分點;1870—1913年為3.94%，比世界同期快1.83個百分點;1993—1950年為2.84%，比世界同期快0.96個百分點。另外，進入工業(yè)化后期的一個重要特征就是工業(yè)對服務業(yè)的帶動作用大大增強。工業(yè)作為技術(shù)進步的基礎(chǔ)載體，將不斷改造第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，從而帶動整個國民經(jīng)濟的生產(chǎn)組織方式和資源利用方式的改進。例如，美國進入工業(yè)化后期以后，服務業(yè)占國民經(jīng)濟的比重開始穩(wěn)步上升，1947年達到53%，目前已經(jīng)接近80%。三是城鎮(zhèn)化開始減速。隨著城鎮(zhèn)化快速推進，目前中國常住人口城市化率已接近60%，但與此同時城鎮(zhèn)化速度也出現(xiàn)放緩趨勢。據(jù)中國社會科學院經(jīng)濟學部報告，2011年之后中國城鎮(zhèn)化進入了減速推進時期。2018年城鎮(zhèn)人口新增1790萬人，城鎮(zhèn)化率提高1.06個百分點，但其中近40%依賴于行政區(qū)劃調(diào)整。城鎮(zhèn)化減速意味著城鎮(zhèn)規(guī)模擴張對經(jīng)濟增長的拉動作用將大大放緩，從而對經(jīng)濟增長造成壓力。

（三）增長動力面臨新轉(zhuǎn)換

一個國家在特定時期所能保持的經(jīng)濟增長速度，往往由這一階段的潛在產(chǎn)出增長率決定。潛在產(chǎn)出指的是在維持合理穩(wěn)定的價格水平下選擇可利用的最佳技術(shù)路線實現(xiàn)資本和勞動力充分利用時所能達到的產(chǎn)出。決定潛在產(chǎn)出增長率的主要因素有三個：一是資本形成速度，主要由工業(yè)投資增速決定;二是勞動投入增長速度，主要由人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化決定;三是全要素生產(chǎn)率的變化，主要由技術(shù)進步、制度優(yōu)化、效率提高等因素決定。從資本形成速度來看，改革開放以來中國資本快速積累，形成了投資驅(qū)動的增長模式。然而到了今天，這種模式已經(jīng)難以持續(xù)（見表2）。從勞動投入增長速度來看，農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量已經(jīng)大大減少，且從第六次人口普查數(shù)據(jù)來看，中國人口增速明顯放緩，人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了老齡化趨勢，下一階段勞動就業(yè)人口數(shù)量增速將大大降低，甚至出現(xiàn)負增長。從全要素生產(chǎn)率變化來看，隨著經(jīng)濟體制改革和轉(zhuǎn)型升級的推進，全要素生產(chǎn)率增長對經(jīng)濟增長的貢獻將穩(wěn)步提高，但在短期之內(nèi)難以抵消資本形成和勞動力就業(yè)增速放緩的影響，從而導致了潛在產(chǎn)出增長率的降低。針對傳統(tǒng)經(jīng)濟增長動力的減弱和增長模式的不可持續(xù)性，國家大力實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大了創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，引導企業(yè)采用信息技術(shù)、綠色技術(shù)、智能技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這將直接帶動全要素生產(chǎn)率的提升，從而使全要素生產(chǎn)率的提升成為經(jīng)濟增長的主導力量。事實上，從西方國家來看，大多數(shù)國家在工業(yè)化進程當中，都經(jīng)歷過全要素生產(chǎn)率快速提升的過程。然而目前來看，全要素生產(chǎn)率的提升短期之內(nèi)尚難以彌補投資和出口增速的下滑，從而難以代替投資和出口成為經(jīng)濟增長的主導拉動力。從產(chǎn)業(yè)來看，拉動經(jīng)濟增長的能源、化工、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速已經(jīng)在放緩，但代表產(chǎn)業(yè)未來方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚小，難以成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)。

四、推動中國實體經(jīng)濟健康發(fā)展的政策建議習近平指出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”[11]，“我們的政策基點要放在企業(yè)特別是實體經(jīng)濟企業(yè)上，高度重視實體經(jīng)濟健康發(fā)展，增強實體經(jīng)濟贏利能力”[12]，從不同層面指出了中國發(fā)展實體經(jīng)濟的著力方向。

（一）抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)習近平指出，“必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經(jīng)濟，抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)”[5]。制造業(yè)的發(fā)展是提高國家綜合競爭力的核心保障、提供高質(zhì)量就業(yè)崗位的根本要求、維持國家財政收入平衡的重要前提、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)來源。制造業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中有著至關(guān)重要的地位，世界上幾乎所有的經(jīng)濟大國均是制造業(yè)強國，全球最大的100家跨國公司中，接近80%都屬于制造企業(yè)。中國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，其核心是工業(yè)化，沒有發(fā)達的工業(yè)化，就沒有國家的現(xiàn)代化。相比于改革開放初期，中國工業(yè)化階段已發(fā)生根本性變化，制造業(yè)規(guī)模增長的速度將逐步放緩，但制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位非但沒有下降，反而變得更加重要。制造業(yè)作為技術(shù)進步的基礎(chǔ)載體，將不斷改造第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，從而帶動整個國民經(jīng)濟的生產(chǎn)組織方式和資源利用方式的改進，使技術(shù)進步取代要素投入成為經(jīng)濟增長的核心動力。同時，先進制造業(yè)實質(zhì)上是工業(yè)和服務業(yè)的融合發(fā)展，是將高新技術(shù)成果綜合應用于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、制造、檢測、銷售、服務、回收全過程。下一階段，隨著中國先進制造業(yè)的發(fā)展，制造企業(yè)會越來越多將服務業(yè)務外包，逐步形成對生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的巨大需求，從而帶動服務業(yè)比重和質(zhì)量提升?？傊?，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體部門，也是核心部分，發(fā)展實體經(jīng)濟必須要抓住制造業(yè)這個“牛鼻子”，將制造業(yè)放到國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，促進傳統(tǒng)制造業(yè)向先進制造業(yè)升級，努力搶占全球分工體系的戰(zhàn)略制高點。

（二）以創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提高實體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。目前，中國已建立起門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，并取代美國成為世界第一工業(yè)大國，然而經(jīng)濟“大而不強”的問題仍十分突出，很多企業(yè)缺乏核心技術(shù)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于人，在國際競爭中處于不利地位。例如，裝備制造等產(chǎn)業(yè)一直呈現(xiàn)“強整機、弱部件”格局，工程機械在整機方面國內(nèi)企業(yè)已做到了世界領(lǐng)先，但在關(guān)鍵的零部件如發(fā)動機、液壓件方面，還需要從國外大量進口。近年來，雖然中國信息產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，在生產(chǎn)自動化方面有較大提高，但是在掌握信息化最新技術(shù)，突破自動化控制、計算機輔助生產(chǎn)、資源計劃、電子商務等工業(yè)化和信息化融合的關(guān)鍵技術(shù)障礙，廣泛利用信息技術(shù)、信息產(chǎn)品和信息設(shè)備，進而推進整個生產(chǎn)體系的信息化方面，與發(fā)達國家還存在較大的差距。中國將節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，并明確了未來發(fā)展目標，但產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還不高，在全球分工體系中處于低端環(huán)節(jié)。為提高供給體系質(zhì)量，著力提振實體經(jīng)濟，就必須要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。要加大對世界科技前沿、具有前瞻性、引領(lǐng)性的基礎(chǔ)研究科技創(chuàng)新的支持力度，加快推進新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，加強新技術(shù)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護，為各類市場主體營造公平開放透明的競爭環(huán)境，建立有利于企業(yè)自主創(chuàng)新的激勵機制。

（三）推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合

當前全球正面臨著一場新的科技革命，數(shù)字技術(shù)、物理技術(shù)、生物技術(shù)的有機融合，對人類的生產(chǎn)組織方式帶來顛覆性的影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了全球化、高技術(shù)化、數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化、敏捷化、集成化、集群化、綠色化等特征。為了在新一輪競爭中占據(jù)先機，西方國家紛紛加大了對實體經(jīng)濟的重視程度，尤其是高度重視先進制造業(yè)的發(fā)展。20世紀90年代，美國率先提出了先進制造技術(shù)的概念，將發(fā)展制造業(yè)上升到國家戰(zhàn)略的高度，將高新技術(shù)的研發(fā)作為發(fā)展制造業(yè)的核心，并推出了一系列促進制造業(yè)發(fā)展的計劃和措施。2012年，美國進一步提出了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，并組建了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟（IIC），希望將機器、設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)在更深層次與信息世界的大數(shù)據(jù)和分析連接在一起，帶動工業(yè)革命和網(wǎng)絡(luò)革命的兩大革命性轉(zhuǎn)變。隨后，歐洲、日本，以及亞洲新興工業(yè)化國家也紛紛做出響應，推出很多中長期規(guī)劃和鼓勵政策，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進制造業(yè)升級。2013年，德國正式推出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，希望充分發(fā)揮德國制造業(yè)基礎(chǔ)及傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力推動物聯(lián)網(wǎng)和服務互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的應用，形成信息物理系統(tǒng)，以便在向未來制造業(yè)邁進的過程中先發(fā)制人。面對全球日益激烈的競爭格局，習近平指出，要“加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能”[11]?？傮w來看，中國必須要順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，實施制造強國戰(zhàn)略，加快發(fā)展智能制造，促進制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。

（四）以綠色發(fā)展方式和生活方式改造實體經(jīng)濟

在過去較長時期，中國為實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長，采取了粗放式經(jīng)濟增長方式，依靠大規(guī)模地投入勞動、資本和自然資源來實現(xiàn)大規(guī)模的產(chǎn)值增長。然而，這種增長方式到了今天已經(jīng)難以持續(xù)。一是生態(tài)環(huán)境剛性約束。當前，中國面臨大氣污染、水環(huán)境污染、垃圾處理、土地荒漠化和沙災、水土流失等一系列環(huán)境問題，其中很多都是與經(jīng)濟的粗放式發(fā)展方式有直接關(guān)系。為減少經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞，就必須要貫徹綠色發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。二是生產(chǎn)要素難以為繼。粗放式發(fā)展方式意味著生產(chǎn)要素的高投入和低效率，然而到了今天，中國的勞動力成本、土地成本、資源成本等都大幅增加，造成企業(yè)傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢大幅削弱而必須進行轉(zhuǎn)型。三是競爭規(guī)則發(fā)生轉(zhuǎn)變。國際金融危機以后，西方國家為尋找支撐下一輪經(jīng)濟的新的增長點，紛紛把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、推行低碳經(jīng)濟作為調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，而這也帶來國家、企業(yè)之間競爭規(guī)則和全球分工體系的調(diào)整。綠色發(fā)展能力將會成為未來制造企業(yè)的必備能力，換一句話講，如果達不到“清潔”“低能耗”等“硬標準”，企業(yè)在其他方面做得再好，也無法在競爭中勝出，或者根本就無法取得競爭的“資格”。對中國企業(yè)來講，必須要適應和引領(lǐng)這些標準，才能更好地融入全球分工體系。為此，習近平指出，“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”[2]。要加大在節(jié)能減排、發(fā)展清潔能源機制、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等方面的投入，加快用綠色技術(shù)改造實體經(jīng)濟，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進。

（五）加大金融服務實體經(jīng)濟的力度

金融與實體經(jīng)濟之間是互相促進、相輔相成的關(guān)系。一方面，實體經(jīng)濟是金融的基礎(chǔ)。金融產(chǎn)生于實體經(jīng)濟，服務于實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟為金融市場的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，如果沒有實體經(jīng)濟作為基礎(chǔ)，金融就會成為“空中樓閣”，蘊含巨大風險且不可持續(xù)。另一方面，金融是實體經(jīng)濟的重要支撐。金融是實體經(jīng)濟的血液，具有媒介資源配置的功能，能夠引導社會資源流動，支撐實體經(jīng)濟發(fā)展。一個國家金融業(yè)的發(fā)展水平，往往直接影響了實體經(jīng)濟的現(xiàn)代化程度。要促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展，就必須要正確處理金融和實體經(jīng)濟之間的關(guān)系，使金融真正把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點，全面提升服務效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。金融服務實體經(jīng)濟能力的提高，取決于金融市場自身的完善，資金市場供求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，金融市場信息披露機制的建立，政府和社會的監(jiān)督職責的加強。為此，習近平指出，“深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展”[11]。為引導資金更多流入和服務實體經(jīng)濟發(fā)展，要建設(shè)普惠金融體系，加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠地區(qū)的支持力度，解決中小企業(yè)和農(nóng)村貸款難的問題;要完善金融政策引導機制，發(fā)揮金融在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。

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Making the Real Economy a Solid Foundation for High-quality Development

——Deeply Learning General Secretary Xi Jinpings Important Discourse on the Real Economy

YUAN Lei

（Institute of Industrial Economy，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 100044，China）

Abstract：Since the Eighteenth National Congress，General Secretary Xi Jinping pays much attention to the real economy and regards the development of the real economy as the priority among priorities of the economic work.In a series of important discourses，he has not only sufficiently interpreted the great significance and necessity of developing the real economy，but also explicitly figured out the direction and approach for our country to develop the real economy.The real economy is a foundation for the existence and development of human being，the driving force pushing the social civilization ahead，and the embodiment of the comprehensive national strength of a country.For China，to develop the real economy is a necessary choice for adapting to and piloting the new normal of economy，building the modern economic system，improving the quality of economic development，and preventing and controlling financial risks.At present，as the real economy of China faces a new situation，we must do well in the manufacturing industry，improve the development quality of the real economy with the innovation-driven strategy，advance the in-depth integration of the Internet，big data，artificial intelligence and the real economy，strengthen the service of finance for the real economy，and restructure the real economy by green development pattern and green life style.

Key words：real economy;manufacturing industry;finance;modern economic system