試論基于依法治校視野下的高校學(xué)生管理工作

劉婷

摘? 要：在法治社會的大背景下，依法治國是依照人民意志和社會發(fā)展規(guī)律治理國家，而依法治校則指的是學(xué)校將依照現(xiàn)代教育的大背景依法依規(guī)推進(jìn)日常管理工作。依法治校能夠深化素質(zhì)教育的發(fā)展成果，學(xué)校要將各項法治知識融入學(xué)校教育的過程中，以此推進(jìn)學(xué)校教育的發(fā)展質(zhì)量，使高校人才培育工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。本文圍繞依法治校視野下的高校學(xué)生管理的價值意義、存在問題及優(yōu)化管理方法展開探究，供大家借鑒參考。

關(guān)鍵詞：依法治校;高校;學(xué)生;管理

高校學(xué)生管理工作作為推進(jìn)高等專業(yè)人才的重要因素，在日常教育工作中具有積極的意義。推進(jìn)依法治校工作，需要依照高等人才相關(guān)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行法育、德育、智育、美育，根據(jù)國家或教育部門頒布的各項法律、條例法規(guī)，以此制定符合高校本身實際和辦學(xué)特色的制度條例，從而營造融洽的學(xué)習(xí)教育氛圍，營造科學(xué)的辦事規(guī)章制度，使高校學(xué)生管理工作能夠沿著穩(wěn)定、和諧、持續(xù)的發(fā)展道路前進(jìn)。

一、依法治校視野下高校學(xué)生管理工作的實施價值

早在黨的十六大期間，黨中央就已經(jīng)提出了“依法治?！钡陌l(fā)展理念，在黨的十九大會以后，高校人才培養(yǎng)工作呈現(xiàn)出了新的發(fā)展態(tài)勢，依法治校的管理理念同樣植根其中，并且伴隨著現(xiàn)代教育模式的優(yōu)化，進(jìn)行了積極的轉(zhuǎn)變。

依法治校視野下，高校學(xué)生管理工作要想獲得深化改革、加快發(fā)展、推進(jìn)教育法制建設(shè)，就必須要推動教育行政部門加快轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)高校素質(zhì)教育、國民素質(zhì)的運轉(zhuǎn)機(jī)制，有利于高校利用法律手段，調(diào)整、規(guī)范和解決人才培育工作中出現(xiàn)的各項問題。對于高校管理者來說，實施依法治校，最終的發(fā)展根本就是培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。學(xué)校要在落實依法治校的途徑中，全面貫徹教育方針、嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定開展教學(xué)，從而尊重大學(xué)生的人格培育，讓學(xué)校能夠形成和諧有序的育人環(huán)境。

二、高校學(xué)生管理工作面臨的各項問題

根據(jù)相關(guān)部門作出的調(diào)查顯示，當(dāng)前，我國高校治理體系和治理能力有了顯著的提高，但是在肯定成績的同時，我們也可以看到，學(xué)校依法治校管理機(jī)制仍然存在著一系列的問題。

首先，在權(quán)力配置機(jī)制設(shè)立上，有95%的教師認(rèn)為，學(xué)習(xí)管理權(quán)力的制定措辭模糊、定位模糊、責(zé)任不清，學(xué)術(shù)權(quán)力較為薄弱。第二，在高校學(xué)術(shù)保障機(jī)制上，有87%的教師認(rèn)為，學(xué)習(xí)內(nèi)部規(guī)章制度缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，無法保障充分的學(xué)術(shù)自由，同時在科研力量的配備上，學(xué)校缺乏相應(yīng)的法律制度。第三，在教育管理權(quán)益的塑造上，有96%的教師和94%的學(xué)生認(rèn)為原有的校規(guī)校級并不符合實際，需要相關(guān)教育管理者予以清查，同時應(yīng)該在校園內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的教育仲裁機(jī)構(gòu)，防止出現(xiàn)師生權(quán)益損害所導(dǎo)致的各項問題。第四，在學(xué)?？荚u機(jī)制上，大多采取了“一刀切”的管理辦法，導(dǎo)致學(xué)校治理機(jī)制并不科學(xué)，缺乏相應(yīng)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。很多學(xué)校對于教師晉升的評定較為單一，其認(rèn)識管理方法缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)和評判能力。

三、依法治校視野下如何增進(jìn)高校學(xué)生管理工作

（一）優(yōu)化學(xué)院權(quán)利配置

在高校人才培育工作中，拓展依法治校發(fā)展視域，就是要推動高校遵循辦學(xué)規(guī)律和依法、依規(guī)、依章治校的原則，明確界定學(xué)校黨委各級領(lǐng)導(dǎo)者的具體分工和實施細(xì)則。通過簡政放權(quán)，擴(kuò)大學(xué)院的自主辦學(xué)機(jī)制，設(shè)立《高等院校學(xué)術(shù)委員會日常規(guī)程》及相應(yīng)的規(guī)章制度，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)權(quán)力在推進(jìn)學(xué)習(xí)改革上起到的作用。通過“校務(wù)公開”，積極推進(jìn)學(xué)院民主化權(quán)利的創(chuàng)設(shè)，依法保證廣大教職工、學(xué)術(shù)的知情權(quán)益，將師生最為感興趣的相互條文集中起來，進(jìn)行嚴(yán)格的精簡、督辦與執(zhí)行。切實保障教職工和學(xué)生的民主管理與監(jiān)督權(quán)力。

（二）完善績效評價機(jī)制

依法治校離不開完善的規(guī)章制度，高校應(yīng)該結(jié)合自身實際，認(rèn)真貫徹落實教育部《關(guān)于深化高校教師考核評價制度改革》的相關(guān)任務(wù)，通過制定多元化的績效考核評價機(jī)制，根據(jù)教師的崗位要求，確定學(xué)校內(nèi)部所建立的績效管理和考核機(jī)制。積極完善細(xì)化師生獎勵表彰制度，設(shè)立審核學(xué)?？蒲袓徫黄赣玫墓芾砟Ｊ?。精心鋪設(shè)符合學(xué)術(shù)人員和行政人員的學(xué)術(shù)產(chǎn)業(yè)路徑。讓廣大教育工作者能夠保持更多的工作熱情，打造一支技藝精湛、師德高尚、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕處熽犖?。讓高校學(xué)生管理工作能夠遵循規(guī)范性的法律文件，使學(xué)校管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)緊緊圍繞法律法規(guī)去執(zhí)行，從管理層面、教學(xué)層面加強相關(guān)教育法律的規(guī)范和實施。讓全校師生都能夠做到知法受禮。以客觀的績效評價機(jī)制，來確定高校校風(fēng)、教風(fēng)的良性發(fā)展。

（三）強化監(jiān)督管理機(jī)制

在高校教育工作中，打造決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相統(tǒng)一的管理機(jī)制，能夠防止權(quán)力與權(quán)益的濫用。各高校要通過健全學(xué)校各部門、崗位、項目的協(xié)調(diào)機(jī)制，正確處理學(xué)校與各級行政部門、教師、學(xué)生及職業(yè)界之間的利益關(guān)系。以此提高高校教育工作者及職業(yè)界之間的教育監(jiān)督，以此增進(jìn)各方的責(zé)任感、參與感和成就感，從而達(dá)到健全相關(guān)部門、崗位的權(quán)利機(jī)制的目的，確保決策執(zhí)行更加有效、教育管理更加規(guī)范。

（四）化解高校矛盾糾紛

在高校人才培育工作中，為了減少教師、學(xué)生、學(xué)校之間的矛盾，構(gòu)建自由、法治、平安的校園環(huán)境，學(xué)校要進(jìn)一步健全師生權(quán)益救濟(jì)和保障機(jī)制。圍繞校園文化，融入多項法治規(guī)章，從而建設(shè)和完善師生申訴、調(diào)解和安全保障的發(fā)展路徑。拓展法治文化的培訓(xùn)機(jī)制，使師生員工的法治意識、精神理念得到具體的體現(xiàn)。學(xué)校還應(yīng)綜合運用信訪、調(diào)解、申訴、仲裁等機(jī)制，發(fā)揮基層調(diào)解、工會、學(xué)生社團(tuán)等學(xué)校機(jī)構(gòu)的實施作用。積極運用法治思維和法治方式及時調(diào)解矛盾和糾紛，將高校依法治校和以德樹人緊密結(jié)合，為高校教育工作提供新的思路和啟示。

總結(jié)：

綜上所述，依法治校視野下的高校學(xué)生管理工作具有重要的價值含義。為了使學(xué)校保持科學(xué)的管理機(jī)制，發(fā)揚依法治校的管理優(yōu)勢，在推進(jìn)高校學(xué)生管理工作中，高校應(yīng)該從不同的方面推進(jìn)依法治校，融合政府與學(xué)校的相關(guān)職能，將依法治校落實在強化學(xué)生的自主權(quán)上，確保學(xué)校管理的法治化、程序化，使學(xué)校能夠自覺接受監(jiān)督、積極踐行教育為人民服務(wù)的宗旨，加速推進(jìn)高校教育工作改革。

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