“以案促改”洗禮政風(fēng)民風(fēng)

文/何佳 衡炳江

“現(xiàn)在整治得這么嚴(yán)，我這個(gè)兩頭好處都占了的問(wèn)題肯定藏不住。今天專門(mén)找到區(qū)上把錢(qián)退了，免得留下后患?！苯?，射洪縣經(jīng)開(kāi)區(qū)七里村村民李天明將4.8萬(wàn)元拆遷重復(fù)安置款退還給區(qū)財(cái)政分局后，如釋重負(fù)。

從前些年的漫天要價(jià)、分毫必爭(zhēng)，到今天的說(shuō)清問(wèn)題、主動(dòng)退款，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)普通群眾對(duì)待拆遷的態(tài)度大轉(zhuǎn)身背后，經(jīng)歷了什么？事情的原委還要從射洪縣紀(jì)委監(jiān)委去年10月的一起留置案說(shuō)起。

留置警醒：29名干部主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題

被留置的是縣經(jīng)開(kāi)區(qū)一拆遷組組長(zhǎng)陳某某，因?yàn)樵谖春藢?shí)3戶拆遷戶自建房屋合法性的情況下，簽訂了《征收土地上農(nóng)房拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》，存在失職瀆職行為。而且陳某某負(fù)責(zé)的拆遷工作組先后收受部分涉及拆遷的村民所送現(xiàn)金7.6萬(wàn)元，陳某某受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，其涉嫌詐騙犯罪問(wèn)題被移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查。

一個(gè)月后，經(jīng)過(guò)充分的準(zhǔn)備，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)召開(kāi)全體班子成員、干部職工、村三職干部、下屬企業(yè)參加的征地拆遷領(lǐng)域亂象治理動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議對(duì)陳某某案進(jìn)行了剖析通報(bào)，針對(duì)拆遷安置領(lǐng)域存在的吃拿卡要、收受錢(qián)物、重復(fù)拆遷安置、違章搭建等問(wèn)題整治工作進(jìn)行了安排部署。同時(shí)向全區(qū)發(fā)布《關(guān)于限期主動(dòng)說(shuō)清征地拆遷領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的通告》，要求干部職工限期主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，爭(zhēng)取寬大處理。

第一個(gè)主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的是區(qū)房征局干部杜軍，他主動(dòng)找到區(qū)紀(jì)工委，退還了收受拆遷戶的紅包7000元。他坦言：“老陳案發(fā)后，我也時(shí)常為自己收受紅包的問(wèn)題憂心忡忡，干工作也不能集中精力?，F(xiàn)在說(shuō)清了問(wèn)題，感覺(jué)渾身上下都輕松了?！?/p>

隨即，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)下轄的各村干部、下屬公司職工等人陸續(xù)向區(qū)紀(jì)工委主動(dòng)上交了收受的紅包，并說(shuō)明了情況。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，全區(qū)共有29名拆遷干部（含村干部）主動(dòng)上繳違紀(jì)款15.25萬(wàn)元。對(duì)于主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的干部，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”分類甄別處置。對(duì)3人進(jìn)行書(shū)面誡勉、7人進(jìn)行談話誡勉、19人進(jìn)行集中約談。

以案促改：嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)帶動(dòng)社會(huì)遵紀(jì)守法

主動(dòng)說(shuō)清只能解決以前的問(wèn)題，要想防止舊病復(fù)發(fā)還得從根本上強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)，筑牢拒腐防線。通過(guò)組織觀看教育警示片、干部集中閱讀懺悔錄、通報(bào)曝光典型案例、黨支部組織生活會(huì)等多種形式，真正使“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的思想深入人心。

“村里一拆遷戶突然在微信里向我轉(zhuǎn)賬1萬(wàn)元，這哪敢收??？我一看就明白他的目的，因?yàn)樗?jīng)向我提過(guò)，想把非農(nóng)戶口的兒媳婦轉(zhuǎn)到村里享受住房安置，被我當(dāng)面拒絕?！痹趨^(qū)紀(jì)工委書(shū)記辦公室，碧山村支部書(shū)記尤建軍主動(dòng)報(bào)告了自己拒收紅包的情況。這已是他第二次主動(dòng)報(bào)告這類情況，第一次是他組織拆遷測(cè)量人員加班加點(diǎn)工作，拆遷戶感動(dòng)于測(cè)量干部在飯點(diǎn)加班，就發(fā)給1000元紅包說(shuō)請(qǐng)他們吃飯。

拒收紅包的尤建軍不是個(gè)例，隨著專項(xiàng)整治的深入開(kāi)展，有的干部多次找到區(qū)紀(jì)工委報(bào)告拒收紅包情況。截至目前，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)10余名拆遷干部拒收微信紅包、現(xiàn)金紅包達(dá)33次，涉及金額30余萬(wàn)元。

“整治前，拆遷組組長(zhǎng)老陳被縣紀(jì)委監(jiān)委留置，接受審查調(diào)查，我還以為是他運(yùn)氣不好；整治后，拆遷安置領(lǐng)域的各種問(wèn)題查清起底，我才意識(shí)到‘莫伸手，伸手必被捉’?！睂ｍ?xiàng)整治改變了縣經(jīng)開(kāi)區(qū)拆遷干部高云飛的認(rèn)識(shí)。

與此同時(shí)，射洪縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)了對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)拆遷窩案的一案三查?？h紀(jì)委監(jiān)委給予時(shí)任分管拆遷工作的經(jīng)開(kāi)區(qū)副主任高某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的此前兩任紀(jì)工委書(shū)記誡勉處理。

此前，因在拆遷安置申報(bào)中重復(fù)享受安置補(bǔ)償涉嫌詐騙罪，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)五家橋村村民陳某芬、胥某明被縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。消息傳開(kāi)，部分重復(fù)享受安置款的拆遷戶坐不住了，繼李天明退還違規(guī)款后，4名拆遷戶也找到區(qū)拆遷辦公室，主動(dòng)放棄違規(guī)所得，5人共計(jì)退還30余萬(wàn)元。

截至目前，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)針對(duì)征地拆遷領(lǐng)域問(wèn)題共計(jì)立案10人，給予開(kāi)除黨籍、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、誡勉等問(wèn)責(zé)處理47人，移送公安機(jī)關(guān)5人，追繳各項(xiàng)資金80萬(wàn)元，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元。