朱元璋管官與柯?tīng)栘悹柊矽Z毛

文_冷月（福建龍巖）

十多年前，曾風(fēng)行過(guò)這樣一則短信：“祝你：位高權(quán)重責(zé)任輕，錢(qián)多事少離家近；睡覺(jué)睡到自然醒，數(shù)錢(qián)數(shù)到手抽筋；別人花錢(qián)你收禮，別人加班你加薪！”這則短信生動(dòng)形象地道出了一些人的心聲：誰(shuí)不想好處占盡，不付代價(jià)，只享其利，不承其弊，當(dāng)個(gè)有權(quán)無(wú)責(zé)的富貴閑人？若非父母耳提面命，就連三歲小兒，也想終日游戲而不學(xué)習(xí)。

同理，好逸惡勞做太平官，也是不少人潛意識(shí)中共同的夢(mèng)想，哦不，妄想——天下哪有這樣的好事？古今中外，哪個(gè)老板會(huì)花錢(qián)雇群下屬來(lái)白吃白喝而不給自己創(chuàng)造價(jià)值？哪怕官做到國(guó)王這個(gè)級(jí)別，也還有一句西諺在等著他呢：“欲戴王冠，必承其重?！?/p>

誰(shuí)當(dāng)皇上都不會(huì)想要一堆光吃飯不干活的大臣，誰(shuí)當(dāng)百姓都不會(huì)想要一群尸位素餐的公仆。恰恰相反，假如你是皇上，必定希望手下文臣武將個(gè)個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先，最好是那種不食人間煙火的神馬，既能晝夜兼程馳而不息，又不用吃草。這是有的雇主的理想。為了用“光干活不發(fā)薪”的“雇主夢(mèng)”去消滅“光領(lǐng)薪不干活”的“雇員夢(mèng)”，古往今來(lái)，管理者們做出過(guò)許多努力，大體可概括為“德治”與“法治”。朱元璋式的嚴(yán)刑峻法，便是后者的一個(gè)極端案例。

朱元璋不但以重典治貪官著稱(chēng)，而且作為歷代皇帝中著名的工作狂之一（曾創(chuàng)下平均每天批閱奏札200 多件、處理國(guó)事400 多件的記錄），自然容不下不賣(mài)力的庸官。他的子孫們承襲了這一做法，從“打屁股”（廷杖）到扣工資（罰俸）到降級(jí)革職，明朝立下了一整套操作性極強(qiáng)的“治庸”細(xì)則。比如，缺勤1 天則笞20 小板，每再滿(mǎn)3天加一等，滿(mǎn)20 天則杖打100 大板。萬(wàn)歷三年（1575 年），鳳陽(yáng)巡撫、巡按，廣東巡按，浙江巡按，都因積壓太多公務(wù)未完成而被罰停俸三月；萬(wàn)歷四年（1576 年），山東17 名、河南2 名官員，因稅收任務(wù)未完成而被降級(jí)，另有山東2 名、河南9 名官員被革職。天啟年間，甚至發(fā)生某高官為免遲到挨打而誤跌御河溺死的悲劇——破折號(hào)彼時(shí)紫禁城不準(zhǔn)許點(diǎn)路燈，又禁止官員騎馬坐轎，冬季天亮得遲而上朝早，路上看不見(jiàn)，結(jié)果有天清早下雨路滑，一名住得較遠(yuǎn)的官員因怕“朝會(huì)”遲到，一路摸黑小跑，失足墜河而死。明朝治庸制度之嚴(yán)厲、震懾力之強(qiáng)可見(jiàn)一斑。可結(jié)果呢？張居正當(dāng)政期間，因績(jī)效考評(píng)不合格而裁革的官吏竟差不多達(dá)到了官吏總數(shù)的30%——破折號(hào)觸犯者太多，若認(rèn)真處罰，罰得過(guò)來(lái)嗎？

所以，聰明人覺(jué)得，還是“德治”省力氣，最好是設(shè)法讓官員不僅僅“不敢庸”“不能庸”，而且“不想庸”。辦法很多，諸如強(qiáng)化思想教育，培育敬業(yè)奉獻(xiàn)的核心價(jià)值觀(guān)，樹(shù)立“公而忘私、國(guó)而忘家”的典范，等等。這當(dāng)然也收到了相當(dāng)?shù)男Ч?。只是，哪怕你開(kāi)足馬力使勁宣傳“鞠躬盡瘁，死而后已”“不向組織提要求，只為國(guó)家比奉獻(xiàn)”等主旋律，也很難徹底戰(zhàn)勝人性深處的“私字一閃念”——破折號(hào)你可以在一部分時(shí)間里消滅所有人身上的私心與惰性，也可以在所有時(shí)間里消滅一部分人身上的私心與惰性，卻不可能在所有時(shí)間里消滅所有人身上的惰性和私心?，F(xiàn)實(shí)恰似喬治·奧威爾《動(dòng)物莊園》中所揭示：同樣是馬，同處于農(nóng)莊大喇叭日夜不停的思想教育下，有的只知道干活不知道休息，有的卻終于抵擋不住愛(ài)美愛(ài)物質(zhì)愛(ài)享受的本能。

以理性務(wù)實(shí)著稱(chēng)的西方人意識(shí)到了這一點(diǎn)。據(jù)說(shuō)，17 世紀(jì)法國(guó)路易十四的財(cái)政部長(zhǎng)柯?tīng)栘悹栍芯涿裕赫鞫惖乃囆g(shù)就像從鵝身上拔毛，最理想的是如何拔下盡可能多的鵝毛而又讓鵝盡量少叫。借用這一“拔鵝毛”論，“管官的官”們?nèi)粝霃淖约核芾淼墓賳T身上最大限度地收獲更多的“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”之“鵝毛”而又可持續(xù)、不反彈，那就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：一方面，民眾納稅養(yǎng)官，官員理應(yīng)盡責(zé)為民，休想袖手做太平官；可另一方面，從客觀(guān)上看，官也是人，承載力再?gòu)?qiáng)，也有一個(gè)上限。加壓加到何種程度為佳，也是一門(mén)藝術(shù)。唯有學(xué)會(huì)把好“加壓”分寸，設(shè)計(jì)出一套科學(xué)的機(jī)制，既不將官當(dāng)神來(lái)苛求，又不將官當(dāng)幺兒來(lái)溺愛(ài)放縱，才能最大限度激發(fā)官員“建功立業(yè)奮發(fā)有為”的積極性，立志不做“太平官”。