東明：扎實(shí)履職 敢于擔(dān)當(dāng) 奮力書寫人大工作精彩答卷

□王偉然

東明縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，助推發(fā)展合拍給力，依法監(jiān)督注重實(shí)效，服務(wù)代表保障有力，自身建設(shè)從嚴(yán)從實(shí)，人大各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階。

堅(jiān)持正確監(jiān)督，持續(xù)增強(qiáng)助推發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)

著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善。常委會(huì)把生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)作為監(jiān)督重點(diǎn)，組織開展專題詢問，通過學(xué)法在前、調(diào)研為先、當(dāng)場(chǎng)詢問、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)、全程錄播、督促整改等環(huán)節(jié)，探索形成了“專題詢問+滿意度測(cè)評(píng)+監(jiān)督公開+跟蹤問效”的新型監(jiān)督模式。開展專題詢問前，常委會(huì)組成調(diào)研組深入15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道辦事處）和27家重點(diǎn)企業(yè)開展了為期半個(gè)月的調(diào)研，排查問題59項(xiàng)，發(fā)放調(diào)查問卷600余份，征集建議100余條。通過篩選論證，確定了專題詢問的重點(diǎn)問題。詢問會(huì)上，17名委員直擊問題，20個(gè)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，會(huì)議對(duì)答復(fù)情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。通過持續(xù)監(jiān)督，全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

著力推動(dòng)民生改善。常委會(huì)堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為開展監(jiān)督工作的重要導(dǎo)向，聚焦教育、食品安全、養(yǎng)老、住房等事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)精準(zhǔn)發(fā)力，組織人大代表對(duì)住建、人社、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)部門進(jìn)行了工作評(píng)議，累計(jì)向基層群眾發(fā)放測(cè)評(píng)票1000余份，召開座談會(huì)23次，征集意見建議168條。聯(lián)合縣電視臺(tái)創(chuàng)辦“評(píng)議之窗”和“人民問政”欄目，7個(gè)政府部門主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播間，就教育、住房、交通、就業(yè)等民生問題接受人大代表咨詢。過去一年，緊扣中心選課題、深入基層集民意、評(píng)議發(fā)言面對(duì)面、營(yíng)造氛圍樹典型、“二次評(píng)議”促整改這五項(xiàng)創(chuàng)新做法已成為東明縣人大常委會(huì)開展工作評(píng)議、實(shí)施工作監(jiān)督的新亮點(diǎn)。

著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。常委會(huì)注重發(fā)揮職能作用，支持政府優(yōu)先將政策、資金、人才等資源向農(nóng)村傾斜。聽取審議關(guān)于農(nóng)村安全飲水工作的報(bào)告，促進(jìn)了城鄉(xiāng)供水一體化。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、黃河灘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，聽取審議農(nóng)村危房改造及改廁情況的報(bào)告，提出加強(qiáng)危房改造施工監(jiān)管、加強(qiáng)改廁后期管理運(yùn)營(yíng)的建議。組織視察“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況，提出重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、加強(qiáng)路域環(huán)境綜合整治的建議?？h政府及有關(guān)部門高度重視，認(rèn)真落實(shí)審議意見，搶抓全省公路建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)機(jī)遇，新修縣鄉(xiāng)道路1070公里，全縣農(nóng)村交通條件明顯改善。

堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)忠誠(chéng)履職的生機(jī)活力

提升代表履職能力。重視人大代表履職能力的提升，組織開展人大代表任職培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)人大工作理論，掌握人大工作內(nèi)容、程序和要求。建立健全人大代表履職考評(píng)辦法，激勵(lì)代表履職的主動(dòng)性和自覺性。完善落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)”制度，邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，組織人大代表參與視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評(píng)議等各項(xiàng)活動(dòng)160人次，人大代表履職能力不斷提升。

豐富代表活動(dòng)內(nèi)涵。聚力加快發(fā)展，開展“科學(xué)趕超、代表先行”系列活動(dòng)，人大代表領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)100多家，發(fā)展特色種植2600余畝，帶動(dòng)了群眾脫貧致富奔小康。組織人大代表旁聽法院庭審案件12件，充分發(fā)揮了人大代表司法監(jiān)督作用。組織20名市人大代表、93名縣人大代表面向選民現(xiàn)場(chǎng)述職，并開展民意測(cè)評(píng)，讓人大代表始終置于選民的監(jiān)督之下，增強(qiáng)了人大代表履職的壓力感、責(zé)任感。與新聞媒體聯(lián)合，制作《人民的力量》專題片，采訪報(bào)道了30余名人大代表先進(jìn)事跡，激勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)人大代表發(fā)揮模范作用，密切聯(lián)系群眾，投身發(fā)展大局。

強(qiáng)化代表建議督辦。把辦理人大代表建議和推動(dòng)改進(jìn)工作有效地結(jié)合起來，建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、部門分件承辦、委室綜合協(xié)調(diào)的辦理機(jī)制，督辦人大代表建議從“重滿意”轉(zhuǎn)向“重落實(shí)”?？h政府及有關(guān)部門高度重視人大代表建議辦理工作，目前，升級(jí)改造長(zhǎng)金路、打通夢(mèng)蝶路、加快城區(qū)中小學(xué)建設(shè)、消除“大班額”等85件建議已全部辦理完畢，人大代表滿意率達(dá)到了100%。

堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力

注重政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，牢牢把握、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，進(jìn)一步提高政治站位。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織開展集體學(xué)習(xí)45次、研討交流33次，組織人大干部赴紅色教育基地接受黨性教育。堅(jiān)持把能力建設(shè)貫穿日常工作，深入開展“月學(xué)一部法”活動(dòng)，人大干部運(yùn)用法治思維指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、解決問題的能力不斷提高。

提升履職水平。堅(jiān)持科學(xué)確定議題，規(guī)范工作機(jī)制，不斷提升常委會(huì)履職能力。通過走訪、座談等形式，廣泛征求人大代表和群眾的意見建議，使議題選擇更加符合民意。堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿依法履職的全過程，對(duì)提請(qǐng)審議的“一府一委兩院”工作報(bào)告，都事先開展不同形式的視察調(diào)研、執(zhí)法檢查，做到有的放矢、切中要害，增強(qiáng)了監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平不斷提升。

創(chuàng)新宣傳調(diào)研。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，及時(shí)宣傳人大工作重點(diǎn)、監(jiān)督工作亮點(diǎn)、代表工作特點(diǎn)，提升人大工作影響力。注重將人大理論和實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合，深入開展專題研討，其中，《關(guān)于新時(shí)代如何充分發(fā)揮人大代表作用的思考》榮獲全省人大系統(tǒng)調(diào)研成果二等獎(jiǎng)，縣人大常委會(huì)連年被省人大常委會(huì)辦公廳授予宣傳工作先進(jìn)單位。

嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，出臺(tái)主任會(huì)議議事規(guī)則，制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的意見，對(duì)加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)建設(shè)提出明確要求。健全完善常委會(huì)履職制度和機(jī)關(guān)管理制度，切實(shí)以制度保障常委會(huì)工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格紀(jì)律約束。常委會(huì)班子成員以身作則、率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以自身良好形象樹立人大機(jī)關(guān)權(quán)威。