主動作為謀發(fā)展 依法履職求實效奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面

□諸城市人大常委會主任 王玉邦

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。諸城市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，自覺擔(dān)負(fù)起新時代賦予人大的歷史使命，緊扣市委“14651”總體思路，主動作為謀發(fā)展、關(guān)注民生促和諧、依法履職求實效，努力為推動全市高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

貫徹新思想，切實提高政治站位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。時刻把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為開展人大工作的首要政治原則，主動接受市委領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真開展解放思想、優(yōu)化環(huán)境、提升內(nèi)涵，奮力推進高質(zhì)量發(fā)展“大討論、大排查、大改進”活動，強化理論武裝、深度解放思想、更新發(fā)展理念、提升標(biāo)準(zhǔn)境界、增強工作能力，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用。

落實新要求，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真落實中央《關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施意見》，健全完善討論決定重大事項工作機制，提高討論決定重大事項的科學(xué)化、民主化、法治化水平。全面落實深化黨和國家機構(gòu)改革部署，進一步優(yōu)化人大各專門委員會設(shè)置、健全各專門委員會工作機制。依法強化對全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督，將政府債務(wù)、國有資產(chǎn)管理、重大項目特別是貸款建設(shè)項目列入監(jiān)督日程，推動政府舉債（擔(dān)保）、使用和償債行為的規(guī)范化管理，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。同時，根據(jù)上級部署探索開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)和預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革工作。

順應(yīng)新期待，依法高效開展監(jiān)督。深入落實“工作落實年”部署，緊扣“轉(zhuǎn)觀念、正風(fēng)紀(jì)、夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量、促發(fā)展”主題，圍繞加快新舊動能轉(zhuǎn)換、打造“諸城模式”升級版、“雙招雙引”、打好三大攻堅戰(zhàn)等全市重點工作，依法監(jiān)督、正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。健全專題詢問常態(tài)化機制，對社會關(guān)注度高、關(guān)系群眾切身利益的重點工作開展專題詢問。強化執(zhí)法檢查，從今年開始所有執(zhí)法檢查都要聘請相關(guān)法律專家參與，同時積極探索和創(chuàng)新引入第三方對法律實施情況和效果開展評估，廣泛聽取各方面的意見建議，找準(zhǔn)抓住影響法律實施、制約工作發(fā)展、損害群眾利益的突出問題，對癥下藥，切實推動解決。主動對監(jiān)察委員會及其工作人員依法履職情況開展監(jiān)督，繼續(xù)對市政府組成人員和“兩院”被任命人員進行履職評議，扎實做好規(guī)范性文件備案審查及信訪等工作。

謀求新作為，充分激發(fā)代表活力。深化“實干擔(dān)當(dāng)、激情創(chuàng)業(yè)”代表主題活動，引導(dǎo)代表立足本職崗位，在推進“三區(qū)一城”建設(shè)中當(dāng)好先行者、實干者、引領(lǐng)者和推動者。深化“兩進三諾”代表履職活動，強化檢查督導(dǎo)，提升代表履職成效，充分發(fā)揮代表在推進鄉(xiāng)村振興、提升“諸城模式”等方面的優(yōu)勢和作用。建設(shè)兩端合一的智慧化代表信息系統(tǒng)，充實代表履職考評、議案建議辦理等功能。制定述職評議意見，對住諸城的濰坊市人大代表開展述職評議。進一步完善代表議案建議辦理和督察機制，提升辦理質(zhì)效。精心組織實施“人民勛章”和優(yōu)秀人大代表評選活動，在全市人民、全體代表中倡樹“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)精神，奮勇爭先、永爭一流的標(biāo)準(zhǔn)境界，凝聚全市加快高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

聚焦新目標(biāo)，持續(xù)提高履職水平。按照建設(shè)“兩個機關(guān)”要求，強化政策理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查研究，不斷提高常委會履職本領(lǐng)。更大力度支持各專門委員會依法獨立開展工作，充分發(fā)揮其在推動重點項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、土地保障供應(yīng)、資金要素保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、城市規(guī)劃建設(shè)管理、“三區(qū)”共建共享示范區(qū)建設(shè)等方面的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委各項部署要求，努力營造良好政治生態(tài)。積極爭取上級人大的工作指導(dǎo)，主動學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗，加強對鎮(zhèn)街園區(qū)人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)，密切工作協(xié)同，不斷提升全市人大工作整體水平，奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面。