新時期基礎(chǔ)教育改革發(fā)展問題及對策
——以萍鄉(xiāng)為例

熊昂琪 何水平 劉艷玲

［提 要］基礎(chǔ)教育改革是提高我國義務(wù)教育質(zhì)量的有效途徑之一。以萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展為例，探討在此過程中出現(xiàn)的問題，包括師資力量較為薄弱、教育工作者存在的消極觀念、班級編制不合理、忽略知識教育、教育評價體系適應(yīng)性不強、教育公平?jīng)]有得到良好體現(xiàn)、形式化教育比較嚴(yán)重等，并提出相應(yīng)對策，如不斷完善中小學(xué)教師的培訓(xùn)模式，加強基礎(chǔ)教育改革的宣傳力度，增強班級編制的合理性，構(gòu)建合理的教育評價體系，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距，突出學(xué)生主體地位等，以促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革不斷深入與發(fā)展。

基礎(chǔ)教育改革是伴隨著我國改革開放的不斷深入而逐步發(fā)起和推廣的。尤其在新時期，基礎(chǔ)教育的作用被越來越多的人所理解，擁有扎實的群眾基礎(chǔ)，帶動了基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。無論是九年制義務(wù)教育制度的普及，還是城鄉(xiāng)辦學(xué)條件的持續(xù)改善，或是學(xué)生主體性的凸顯和發(fā)揮，都體現(xiàn)出基礎(chǔ)教育改革所取得的巨大成就［1］。萍鄉(xiāng)市位于江西省西部，被譽為江西的“西大門”，在贛西經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中處于中心位置，素有 “湘贛通衢”、“吳楚咽喉”之稱。多年來，萍鄉(xiāng)市在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全面實施教育強市戰(zhàn)略，不斷增加基礎(chǔ)教育的保障性投入，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，強化基礎(chǔ)教育管理，盡量使基礎(chǔ)教育改革發(fā)展模式體現(xiàn)出萍鄉(xiāng)特色，增強基礎(chǔ)教育的覆蓋面與實效性，使基礎(chǔ)教育得到健康的、可持續(xù)性發(fā)展。但是在萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的過程之中，也存在著許多不容忽視的問題。這就需要萍鄉(xiāng)市各級教育部門齊心協(xié)力，以積極的態(tài)度制定相關(guān)對策，使問題和困難得到及時解決，共同促進(jìn)萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展。

一、萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展問題

（一）中小學(xué)師資力量較為薄弱

在萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革中，教師是各項改革措施推行的重要主體之一，同時也是改革能否取得成功的關(guān)鍵所在。但是從當(dāng)前萍鄉(xiāng)市中小學(xué)教師隊伍的綜合素質(zhì)看，難以跟上基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的需求。萍鄉(xiāng)市進(jìn)行基礎(chǔ)教育改革已有多年，在此過程中顯露出師資力量較為薄弱的問題。如教師的創(chuàng)新意識有所欠缺，傳統(tǒng)的知識體系以及教學(xué)觀念與形勢發(fā)展要求不相符；教學(xué)方式與手段無法適應(yīng)改革之后的教育要求，忽略教育現(xiàn)代化的相關(guān)知識體系建設(shè)；素質(zhì)教育水平較低等。當(dāng)前萍鄉(xiāng)市在培訓(xùn)中小學(xué)教師的時候，注重知識理論培育，但對教師來說，學(xué)有所用的培訓(xùn)指導(dǎo)仍然缺失，教師學(xué)到的知識無法很好地在實際教學(xué)中運用，這樣的培訓(xùn)并不能達(dá)到預(yù)期效果。從整體來看，師資力量薄弱依然是制約萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一個關(guān)鍵問題。

（二）基礎(chǔ)教育工作者存在消極觀念

萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革是由市委、市政府主導(dǎo)的，但基層和部分基礎(chǔ)教育工作者并不認(rèn)可改革趨勢，在實際教學(xué)工作中存在一定的消極思想。首先，這部分教育工作者缺乏對教改課程的系統(tǒng)認(rèn)識，無法從本質(zhì)上積極理解教育改革的實質(zhì)要求。在他們的觀念中，所謂的基礎(chǔ)教育改革就是將一些新東西增加到原有課程，知識傳授依然需要放在第一位，對學(xué)生能力培養(yǎng)的重視程度不夠。其次，有些教育工作者應(yīng)改革要求，開始加大對學(xué)生能力的培養(yǎng)，但是他們的態(tài)度是以不變應(yīng)萬變，僅僅是鼓勵學(xué)生在教學(xué)過程中多發(fā)言，或者吸引學(xué)生參加教學(xué)評價活動，認(rèn)為這樣就能有效提高學(xué)生能力。此外，還有部分教師認(rèn)為升學(xué)率始終是硬指標(biāo)，而培養(yǎng)學(xué)生能力、提高學(xué)生素質(zhì)、推動學(xué)生全方位發(fā)展都只是教育改革的一種擺設(shè)。由于基礎(chǔ)教育工作者普遍存在以上消極觀念，這讓萍鄉(xiāng)市各級中小學(xué)的改革發(fā)展承擔(dān)著巨大壓力，而這些消極觀念也對家長乃至整個社會造成較大影響，使得家長過于關(guān)注孩子的分?jǐn)?shù)，進(jìn)而忽略基礎(chǔ)教育改革對孩子的成長作用。

（三）中小學(xué)班級編制不合理

中小學(xué)班級的人數(shù)過多問題在我國普遍存在，萍鄉(xiāng)市也不例外，這與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的宗旨并不相符。由于要在課堂上落實改革措施，但是課堂人數(shù)多則給教師造成極大的教學(xué)負(fù)擔(dān)。從國外情況看，美國和日本的中小學(xué)課堂人數(shù)不到我國的一半，他們有不少教室可以做實驗室，使一些教學(xué)需求得到保證［2］。在萍鄉(xiāng)市，基礎(chǔ)教育改革形成了新課程標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)學(xué)生能夠自主探究以及開展合作學(xué)習(xí)，這些新學(xué)習(xí)方式都是教師要推行的。但是由于中小學(xué)班級編制不合理，使得課堂人數(shù)過多，在這種情況下，教師對于課堂的掌控會變得非常困難，進(jìn)而影響到教學(xué)效果和質(zhì)量。而且萍鄉(xiāng)市中小學(xué)的教室與實驗室是嚴(yán)格分開的，使得實驗室資源以及其它一些教學(xué)資源的日常利用不方便，這在一定程度上加大了教師工作的難度。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，在萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的實施過程中，有不少教師反映課堂人數(shù)多增加了工作壓力，絕大多數(shù)時間都為了應(yīng)對課堂教學(xué)，并沒有太多時間開展其他研究［3］。

（四）基礎(chǔ)教育改革忽略知識教育

在萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革中，有部分教育工作者不能站在客觀角度上正確評價知識教育的作用。在以往的教學(xué)觀念中，知識傳授永遠(yuǎn)是第一位。但是隨著基礎(chǔ)教育改革進(jìn)程的深入，由于一些新理論和新方法的引進(jìn)，使得部分教師在教育改革中開始出現(xiàn)忽略知識教育的傾向?；A(chǔ)教育改革強調(diào)過程引導(dǎo)，要求教師應(yīng)在課堂教學(xué)中突出科學(xué)的過程，展現(xiàn)科學(xué)的方法，提高與學(xué)生的情感聯(lián)系，形成新穎的教育價值觀［4］。但與此同時，關(guān)于知識教育的要求逐漸降低，從本質(zhì)上看屬于輕視知識教育的一種表現(xiàn)，因此從知識傳授永遠(yuǎn)是第一位這一極端，走向了知識教育并不重要的另一個極端。盡管基礎(chǔ)教育改革的大方向是鼓勵學(xué)生多動手，推崇活動教學(xué)、實踐教學(xué)，但是傳統(tǒng)的知識教育并不應(yīng)該拉下，而應(yīng)實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合，這才是基礎(chǔ)教育改革的真正目標(biāo)。

（五）教育評價體系適應(yīng)性不強

從萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革的實際情況看，教育評價體系有了較大的發(fā)展，但總體來說依然不適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革進(jìn)程。例如有的教學(xué)工作者認(rèn)為要以學(xué)生實際生活為立足點確立評價指標(biāo)，包括以學(xué)生試卷和習(xí)題為基礎(chǔ)的技能評價指標(biāo)，以學(xué)生價值觀的情感成長方向為基礎(chǔ)的思想評價指標(biāo)，但是這些指標(biāo)的重點依然離不開傳統(tǒng)框架，創(chuàng)新意義不夠，難以滿足基礎(chǔ)教育改革的理念與要求。對于基礎(chǔ)教育改革來說，非常重視學(xué)生的全面發(fā)展、自由發(fā)展，而現(xiàn)行的教育評價體系并不能對學(xué)生發(fā)展進(jìn)行全面評價，導(dǎo)致基礎(chǔ)教育改革的一些環(huán)節(jié)得不到師生的肯定。我國的傳統(tǒng)教育評價體系實際上是以升學(xué)考試結(jié)果為立足點的，強調(diào)通過考試去考查學(xué)生能力，但是無論是中考制度還是高考制度，都注重考查學(xué)生對書本知識的掌握程度，忽略學(xué)生其它方面的能力考查［5］?；A(chǔ)教育改革是一項創(chuàng)新舉措，教育評價體系也應(yīng)體現(xiàn)出新穎的一面，若依然用傳統(tǒng)的評價方式去衡量改革成就，則在一定程度上會打擊教師的工作積極性以及學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，從而阻礙基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。以考試成績作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的教育評價體系，最終會扼殺學(xué)生的創(chuàng)造力以及自身的個性，難以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。此外，在萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革的具體實施中，有部分學(xué)校和教師在課堂教學(xué)評價、課程評價、學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價等方面，依然采用傳統(tǒng)的評價方式，即使有的教師提出創(chuàng)新方案，但是量表的內(nèi)容復(fù)雜，框架不盡合理，無法全面評價教師的實際工作以及學(xué)生的生活實際，降低了評價的可操作性，不能形成良好的評價效果。

（六）教育公平?jīng)]有得到良好體現(xiàn)

在我國的教育領(lǐng)域中，教育公平一直是全社會所關(guān)注的一個焦點問題。萍鄉(xiāng)市開展基礎(chǔ)教育改革也強調(diào)了教育的公平性，但實際上依然存在教育不公平現(xiàn)象。一方面，萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革是以社會經(jīng)濟(jì)改革為依托的，但社會經(jīng)濟(jì)改革受宏觀調(diào)控的力度較大。例如城市建設(shè)發(fā)展一直是重點，在這種情況下容易出現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的差距，無論是辦學(xué)條件還是師資力量，城市的資源優(yōu)勢依然比較大，使得城市與農(nóng)村的學(xué)生所面對的教育環(huán)境截然不同，這是一個非常典型的教育不公平現(xiàn)象［6］。另一方面，萍鄉(xiāng)市的每一所中小學(xué)受到國家扶持的力度有所區(qū)別，這使得學(xué)校師資力量、辦學(xué)條件以及生源質(zhì)量都有較大的差別。在萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革過程中，學(xué)生面臨的教育多多少少會有不公平和不平等現(xiàn)象，而基礎(chǔ)教育改革強調(diào)的是教育公平理念，兩者之間存在著較大的矛盾。此外，萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革賦予了學(xué)生自主擇校的自由，對于家長與學(xué)生自己來說，可以憑借家庭條件的優(yōu)越程度以及社會關(guān)系等，選擇更好的學(xué)校就讀，這在一定程度上導(dǎo)致了上學(xué)機會不平等，有違于教育公平原則。

（七）形式化教育依然比較嚴(yán)重

基礎(chǔ)教育改革是一項創(chuàng)新發(fā)展的舉措，理應(yīng)改變中小學(xué)形式化教學(xué)的舊面貌。在改革措施落實的過程中，教師應(yīng)承認(rèn)和堅持學(xué)生的主體地位，不斷探索適合改革發(fā)展的教學(xué)新模式，使教育改革理念能夠落到實處、細(xì)處。但從萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革實際情況看，有部分教師沒有透徹理解改革精神，導(dǎo)致實際教學(xué)依然存在較為嚴(yán)重的形式化教育現(xiàn)象，課堂教學(xué)的效果并沒有得到質(zhì)的提升，而學(xué)生學(xué)習(xí)效果也不理想。有部分教師采用多種方式試圖激發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，但問答設(shè)計簡單而頻繁，體現(xiàn)不出增強學(xué)生主體性的價值。有些教師則傾向于課前編排，設(shè)計師生互動方案，但沒有脫離形式化思想，精心編排的課堂活動難以反映出知識點。有些教師則積極采用多媒體手段對課堂教學(xué)進(jìn)行組織，但由此忽略了傳統(tǒng)的課堂講授與黑板書寫，并未取得較好的教學(xué)效果。形式化教育使得學(xué)生只是行為參與，而并非是思維參與，表面上看活躍了課堂氛圍，但與學(xué)習(xí)探究還是相隔甚遠(yuǎn)，沒有滿足基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新要求。

二、萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展對策

（一）完善中小學(xué)教師的培訓(xùn)模式

教師是基礎(chǔ)教育改革的核心所在，師資隊伍建設(shè)直接關(guān)系到教育改革的成功與否。近幾年來，隨著萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革的深入，本市教育部門和各級中小學(xué)在師資培訓(xùn)方面進(jìn)行了一定探索，并取得較大成就，帶動了本市中小學(xué)教師整體素質(zhì)的提升。但在實際工作中，依然存在較多的問題，包括培訓(xùn)質(zhì)量如何有質(zhì)的提升、培訓(xùn)模式如何進(jìn)一步完善、教師學(xué)習(xí)方式如何得到改進(jìn)等。萍鄉(xiāng)市各級中小學(xué)應(yīng)對教師培訓(xùn)模式進(jìn)行調(diào)整，使傳統(tǒng)強調(diào)理論知識的模式得到改變，重視實踐應(yīng)用培訓(xùn)，強化教師的學(xué)習(xí)主動性，而不是被動接受?；A(chǔ)教育改革中的新方法、新理念應(yīng)貫穿于培訓(xùn)過程，確保授課方式得到根本性的改變，使教師在培訓(xùn)中能夠主動參與各項活動，突出教師的主觀能動性。通過有效的培訓(xùn)模式，幫助教師學(xué)會探究學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)，充分做到理論結(jié)合實踐，強化教師的實踐教學(xué)能力，使理論知識能夠滲透課堂教學(xué)。由于教師掌握了學(xué)習(xí)要領(lǐng)，可以更好地帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行各種學(xué)習(xí)方式的探索，由此帶動學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提升。教師培訓(xùn)班的人數(shù)也應(yīng)有所限制，以中型班和小型班為主，盡量不要采用大型班，這樣可以確保教師的培訓(xùn)質(zhì)量，使教師能夠更加有效地參與到學(xué)習(xí)中。萍鄉(xiāng)市當(dāng)前的中小學(xué)教師培訓(xùn)應(yīng)立足實際，加大理論與實踐的結(jié)合程度，盡量避免形式化的培訓(xùn)，使培訓(xùn)達(dá)到更好的效果。首先，通過完善的培訓(xùn)模式能夠解決教師困惑，培訓(xùn)重點放在如何化解教師在實際中的教學(xué)困難。其次，新的培訓(xùn)模式能夠有效引導(dǎo)教師充分理解教育改革理念，鼓勵教師在培訓(xùn)中融合自身經(jīng)驗，全面體驗與感悟新課程帶來的教學(xué)變化。最后，中小學(xué)教師培訓(xùn)還要注重教師的學(xué)術(shù)研究能力，發(fā)揮教師對新課程改革的研究主動性和積極性，使教師能夠掌握教育改革過程中的基本要領(lǐng)，并能做到靈活運用。通過有效的培訓(xùn)，引導(dǎo)教師成為新課程的開發(fā)者和實施者，同時也是一名合格的研究者，這對于教師在基礎(chǔ)教育改革中的快速成長至關(guān)重要。

（二）加強基礎(chǔ)教育改革的宣傳力度

在萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革的過程中，相關(guān)工作者的消極觀念較為嚴(yán)重，對改革并不是十分認(rèn)同，或者沒有深入了解改革理念，導(dǎo)致工作積極性不夠。這就需要通過加強基礎(chǔ)教育改革的宣傳力度，改變教育工作者的消極觀念，同時糾正其他利益相關(guān)方對教育改革的看法，例如學(xué)校、家長、學(xué)生等?；A(chǔ)教育改革難免會引發(fā)觀念沖突，為了促進(jìn)基礎(chǔ)教育改革的可持續(xù)發(fā)展，需要得到師生、家長、學(xué)校乃至政府和社會的全面支持，在多方努力下使基礎(chǔ)教育改革獲得更好的成效。由于學(xué)校與教師既要承受來自于社會的壓力，也要承受來自于家長的壓力，基礎(chǔ)教育改革可能在某些時候會作出一定讓步，這將給基礎(chǔ)教育改革發(fā)展造成較大影響。究其原因，主要是社會與家長對基礎(chǔ)教育改革的了解程度不夠，由此產(chǎn)生了一些誤解。這就需要學(xué)校進(jìn)一步加強基礎(chǔ)教育改革的宣傳力度，使基礎(chǔ)教育改革得到全社會的關(guān)注和支持，讓更多的人投身到教育改革中來，構(gòu)建教師、學(xué)生、家長、社會都理解的良好局面。站在教師立場，當(dāng)理解基礎(chǔ)教育改革真正的內(nèi)涵之后，則能充分發(fā)揮出日常工作積極性；站在學(xué)生立場，當(dāng)他們?nèi)媪私饣A(chǔ)教育改革內(nèi)容和價值，則能進(jìn)一步支持基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，并通過實際行動提高學(xué)習(xí)效果；站在家長和社會立場，他們屬于外部利益相關(guān)方，但對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展同樣能發(fā)揮出較大的促進(jìn)力，通過有效的宣傳使他們明白基礎(chǔ)教育改革的真正目標(biāo)，進(jìn)而加大對基礎(chǔ)教育改革的支持力度。

（三）增強中小學(xué)班級編制的合理性

中小學(xué)班級編制不合理是制約萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一個重要因素。根據(jù)萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革的相關(guān)要求，必須要全面提升課堂教學(xué)和各類教學(xué)活動的效果，使教學(xué)既能出成績，又能保持較大的效率。萍鄉(xiāng)市當(dāng)前的大班教學(xué)難以覆蓋每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)過程，在課堂中不能實現(xiàn)有效的合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，有違于基礎(chǔ)教育改革的課堂教學(xué)目標(biāo)。此外，萍鄉(xiāng)市部分學(xué)校在開展理科教學(xué)的時候，由于學(xué)校本身的實驗室偏小，實驗設(shè)備和儀器有限，而大班教學(xué)的人數(shù)偏多，當(dāng)幾十名學(xué)生一起進(jìn)入實驗室，根本無法分享實驗資源，極大地影響到理科教學(xué)效果。由此可見，小班化教學(xué)是萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革的一個必然走向。降低課堂教學(xué)規(guī)模，不僅有助于課堂教學(xué)效率的提升，還有利于教師因材施教，使學(xué)生獨立個性得到有效培育，真正實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展和自由發(fā)展。萍鄉(xiāng)市政府應(yīng)加大教育投資力度，按照教育公平原則將相關(guān)的財政資金落實到城鄉(xiāng)每一所學(xué)校，使各地中小學(xué)的教學(xué)和實驗資源得到完善，確保課堂教學(xué)能夠更加有效地實施，進(jìn)而為小班化教學(xué)奠定扎實基礎(chǔ)。

（四）不斷提高知識教育在基礎(chǔ)教育改革中的地位

萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革的主導(dǎo)措施就是要改變傳統(tǒng)教育觀念，創(chuàng)新教育思想，這同樣也是廣大教育工作者需要考慮的一個關(guān)鍵點。從實際情況看，萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革忽略了知識教育，沒有很好地做到理論結(jié)合實際，這個問題迫切需要解決。在推進(jìn)萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革的過程中，首先需要掙脫應(yīng)試教育的框架，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，并將這樣的教育理念充分落實到實際課堂教學(xué)中，在注重實踐教育的同時，還要提高知識教育的地位。在萍鄉(xiāng)市新一輪的基礎(chǔ)教育改革中，提出了明確的目標(biāo)：“技能與知識融合、方法與過程并重、情感與價值觀統(tǒng)一”，即基礎(chǔ)教育改革需要做到以人為本，注重理論與實踐融合，看重教學(xué)方法與教學(xué)過程，注重學(xué)生精神文化與價值觀的培養(yǎng)，進(jìn)而使學(xué)生得到全面發(fā)展。其次，教育工作者應(yīng)堅持以人為本的教育價值觀，無論是教學(xué)設(shè)計還是課堂教學(xué)，或是評價實施，都要充分落實以人為本理念，確保知識教育在基礎(chǔ)教育改革中的地位，將知識教育與以人為本相結(jié)合，使知識教育成為學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)所在。

（五）構(gòu)建合理的教育評價體系

教育評價體系是基礎(chǔ)教育改革的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革存在的教育評價問題，應(yīng)構(gòu)建合理的教育評價體系。首先在促進(jìn)教育改革過程中，需要改變傳統(tǒng)的以分?jǐn)?shù)衡量學(xué)生的落后做法，重點考察學(xué)生的綜合能力，及時發(fā)現(xiàn)每一位學(xué)生的特長。考試內(nèi)容應(yīng)按照基礎(chǔ)教育改革理念進(jìn)行靈活設(shè)置，最大程度貼近學(xué)生的生活實際，重視理論知識和社會實踐的結(jié)合，同時關(guān)注學(xué)生分析與解決問題的能力，而并非只考書本知識［7］。其次，當(dāng)前的高考評價制度屬于“一次考試決定終身”的方式，這樣的評價模式有待改進(jìn)，以形成更完善的學(xué)生綜合能力評價體系。在綜合評價體系下，高考分?jǐn)?shù)只是一個部分，還需要考量學(xué)生的平時成績以及參與文藝活動、公益活動、學(xué)術(shù)活動的數(shù)量等。合理的教育評價體系不僅能夠提高教師教學(xué)動力和學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，與基礎(chǔ)教育改革相適應(yīng)，同時還能受到家長與社會的廣泛支持，將基礎(chǔ)教育改革成果推廣到全社會。當(dāng)然，中考制度和高考制度已經(jīng)根深蒂固，學(xué)生綜合能力評價體系的實施相對來說還是比較困難。萍鄉(xiāng)市可以在部分學(xué)校先進(jìn)行試點，成立評價學(xué)生綜合能力的專門機構(gòu)，以試點的實際效果為基礎(chǔ)，再在全市范圍內(nèi)推行。

（六）縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距，體現(xiàn)教育公平

實現(xiàn)教育公平是萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革的一大任務(wù)，但從實際情況看，萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革依然存在一些不公平現(xiàn)象，最典型的就是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育不公平。因此萍鄉(xiāng)市應(yīng)盡量縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距，若只在城市學(xué)校落實教育改革的相關(guān)政策和措施，則農(nóng)村基礎(chǔ)教育落后狀況依然得不到改善，教育公平也難以真正實現(xiàn)。萍鄉(xiāng)市在基礎(chǔ)教育改革政策、措施、財政資金的分配落實中，應(yīng)做到城鄉(xiāng)一視同仁，由此加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革。除了以上對策之外，萍鄉(xiāng)市還應(yīng)制定出特別對策，以最大程度體現(xiàn)教育公平。例如一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的市轄區(qū)和縣城，基礎(chǔ)教育改革的推進(jìn)也比較快，優(yōu)質(zhì)教育資源集中程度較高。萍鄉(xiāng)市應(yīng)將共享優(yōu)質(zhì)教育資源作為特別對策之一，形成城鄉(xiāng)結(jié)對學(xué)校，使農(nóng)村中小學(xué)也能得到一些優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷加快農(nóng)村中小學(xué)的改造步伐，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育公平。

（七）摒棄形式化教學(xué)，突出學(xué)生主體地位

形式化教學(xué)是萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革中普遍存在的一個問題。萍鄉(xiāng)市各級中小學(xué)應(yīng)摒棄形式化教學(xué)，注重突出學(xué)生主體地位，使教學(xué)符合基礎(chǔ)教育改革的要求。在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，強調(diào)學(xué)生接受學(xué)習(xí)，通過死記硬背或者機械式訓(xùn)練，將書本上的知識牢記于心。而基礎(chǔ)教育改革則提倡培養(yǎng)學(xué)生動手能力，能夠主動參與課堂互動，養(yǎng)成獨立思考問題的習(xí)慣。教師摒棄形式化教學(xué)，就是要從傳統(tǒng)教學(xué)模式中走出來，尊重和提高學(xué)生主體性，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，強化學(xué)生創(chuàng)新意識，使他們能夠通過學(xué)習(xí)實現(xiàn)自我提高和自我發(fā)展。但教師不能為追求課堂多樣性而設(shè)計一些缺少意義的互動方式，學(xué)生主體性發(fā)揮應(yīng)具有實質(zhì)性而并非形式主義。從具體措施看，教師首先要加強與學(xué)生之間的溝通，利用問題探索過程培養(yǎng)學(xué)生獨立思考問題的能力，使學(xué)生在質(zhì)疑和調(diào)查中強化實踐學(xué)習(xí)，在教師引導(dǎo)下進(jìn)行合作學(xué)習(xí)與主動學(xué)習(xí)。其次，教師應(yīng)設(shè)計更多的實質(zhì)性活動內(nèi)容，例如具有鮮明主題的興趣小組活動、班級團(tuán)隊活動、社會實踐活動等，以此增強學(xué)生的主體意識，發(fā)揮學(xué)生的個性特長。

三、結(jié)語

萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革是一個系統(tǒng)的、漫長的過程，各級中小學(xué)及教育工作者應(yīng)關(guān)注改革中出現(xiàn)的問題，緊密結(jié)合本市的實際情況，借鑒國內(nèi)國外先進(jìn)經(jīng)驗，尋找科學(xué)合理的解決對策。問題處理原則是盡量減少改革失誤，使萍鄉(xiāng)市基礎(chǔ)教育改革能夠在實踐中得到更多的反思，進(jìn)而完善各個環(huán)節(jié)，促進(jìn)本市基礎(chǔ)教育改革的可持續(xù)發(fā)展。