江西省大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策

馬俊涂青

［提 要］中國一直高度重視“三農(nóng)”問題，引導(dǎo)和組織大學(xué)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，不僅可以緩解大學(xué)生就業(yè)壓力，而且可以提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”的開展，有利于開拓青少年發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)省作用的新領(lǐng)域，促進(jìn)江西省產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。在深入分析江西省大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)江西省大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議和相關(guān)措施，幫助推動(dòng)大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”的發(fā)展。

一直以來，農(nóng)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中起到中流砥柱的推動(dòng)作用。而隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，國務(wù)院發(fā)布了一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的文件。在很多文件中指出，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要強(qiáng)有力的人才和資金支持，并且需要了解技術(shù)、了解農(nóng)業(yè)文化和現(xiàn)代化管理的新型農(nóng)民。作為21世紀(jì)的青年，大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”發(fā)展有利于進(jìn)一步發(fā)揮江西省作為互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)省的影響力。

當(dāng)前我國農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)較大，存在著村莊空化、人口老齡化、農(nóng)村人才流失嚴(yán)重、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才匱乏的趨勢。由此可見，高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)管理人才和勞動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。另一方面，在改革開放初期，高等教育由精英教育向大眾教育發(fā)展，越來越多的大學(xué)生涌入城市。大學(xué)生就業(yè)已成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益突出的社會問題。在這種情況下，大學(xué)生就業(yè)越來越受到社會的重視，大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)逐漸成為最受支持和最有價(jià)值的就業(yè)形式之一，“農(nóng)創(chuàng)客”的發(fā)展在未來將受到廣泛歡迎和支持。

一、江西省大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”發(fā)展現(xiàn)狀

（一）江西省大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”現(xiàn)行政策分析

目前，農(nóng)業(yè)大學(xué)生已成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的主要技術(shù)服務(wù)力量。為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將大量農(nóng)業(yè)本科學(xué)生聘為技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)本科學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了平臺，也為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供了智力支持。大學(xué)生的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)主要是由多種有效有益的農(nóng)業(yè)、惠農(nóng)政策和追求自由的沖動(dòng)驅(qū)動(dòng)，但主要是由就業(yè)壓力驅(qū)動(dòng)。為鼓勵(lì)大學(xué)生開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營，地方政府出臺了“小額貸款優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)減稅免稅”的扶持政策。例如，南昌市為符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)招收大學(xué)生提供1-2項(xiàng)基本工資補(bǔ)貼；九江市出臺了“為符合條件的大學(xué)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作支付學(xué)費(fèi)和補(bǔ)償助學(xué)貸款”的政策；贛州市組織失業(yè)大學(xué)生進(jìn)行為期3-6個(gè)月的試用期活動(dòng)，給予他們生活補(bǔ)貼，并給予符合條件的創(chuàng)業(yè)者少量的資金和折扣：以土地出讓租金補(bǔ)貼的形式，對承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化用地的大學(xué)生給予一次性的資金補(bǔ)貼，直接對未享受相關(guān)政策的大學(xué)生進(jìn)行再就業(yè)，同時(shí)直接給予創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)助；對失業(yè)登記并愿意創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助；新余市“創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)助金”項(xiàng)目；吉安市“吸收大學(xué)生就業(yè)企業(yè)就業(yè)補(bǔ)助金”、“種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資金補(bǔ)助金”等項(xiàng)目，激發(fā)大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的積極性。

（二）江西省大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)態(tài)勢分析

近年來，江西省大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境日趨成熟，江西高校開展“農(nóng)業(yè)挑戰(zhàn)杯”等鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的競賽越來越多，競賽策劃也越來越國際化。江西省政府逐步啟動(dòng)了 “全球模擬培訓(xùn)”、“SYB”等適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目。截至2018年，江西省連續(xù)舉辦了四屆大學(xué)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會。在第四屆招聘會上，江西省200多家農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作社共推出1000多個(gè)崗位，并邀請大學(xué)生共謀創(chuàng)業(yè)。全省各類高校近3000名大學(xué)生參加，簽署意向書2000多份。江西省還頒發(fā)了“十大創(chuàng)業(yè)范例”、“十大創(chuàng)業(yè)明星”等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀大學(xué)生獎(jiǎng)。這些都對大學(xué)生的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)行為產(chǎn)生了很大的影響，進(jìn)一步激發(fā)和培養(yǎng)大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新意識、積極性和實(shí)踐能力，建立和宣傳一批大學(xué)生的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)模式，并鼓勵(lì)引導(dǎo)更多大學(xué)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢日趨顯著。大學(xué)生具有較高的文化素質(zhì)、積極的思維、敏銳的反應(yīng)和熱情的特點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有較好的科技意識、創(chuàng)新意識、和合作意識。大學(xué)生具有較強(qiáng)的科技意識，大學(xué)生在農(nóng)業(yè)基地建設(shè)中高度重視先進(jìn)科技的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，盡一切可能提高農(nóng)業(yè)科技含量。大學(xué)生有很強(qiáng)的合作意識。在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，一方面為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)品牌意識，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和效益，另一方面為了促進(jìn)周邊農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，率先在全國范圍內(nèi)建立了專業(yè)合作社。大學(xué)生具有創(chuàng)新思維，勇于進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

二、江西省大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”現(xiàn)存問題分析

（一）農(nóng)創(chuàng)渠道與資源缺乏

決定加入到“農(nóng)創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生大多來自農(nóng)村，他們剛剛步入社會，沒有太多的資金，家庭也不富裕，家庭提供的財(cái)政支持也較少。資金是啟動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的關(guān)鍵，但是目前國家還沒有出臺大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，地方政府承擔(dān)貸款、補(bǔ)貼等資金投入，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。雖然江西各地還制定了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金支持政策，但數(shù)量少，實(shí)施難度大，很少有大學(xué)生能真正得到支持。同時(shí)，由于考慮到信用風(fēng)險(xiǎn)評估和規(guī)避，金融部門也不愿為大學(xué)生提供強(qiáng)有力的金融支持。目前，稅收優(yōu)惠和業(yè)務(wù)扶持政策相對狹窄，優(yōu)惠時(shí)間相對較短。因此，這些扶持和優(yōu)惠政策對大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)作用不大。此外，創(chuàng)業(yè)用地的使用也是一個(gè)問題。雖然有些地方留守農(nóng)民較少，地方政府愿意接納大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但更多的人和更少的土地之間的矛盾還沒有得到根本解決。閑置土地流轉(zhuǎn)較少，大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的土地、場所等資源相對較少。

（二）農(nóng)創(chuàng)意志不夠堅(jiān)定

雖然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)，還包括生產(chǎn)資料、食品保存、儲運(yùn)、營銷、信息技術(shù)服務(wù)等方面，但絕大多數(shù)的工作場所仍在農(nóng)村地區(qū)。大學(xué)生在農(nóng)業(yè)中面臨的一個(gè)重要問題是城鄉(xiāng)差別巨大，這可能對大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的理想和現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生重大影響。農(nóng)村自身也可能具有人際關(guān)系簡單、生活壓力小、商品價(jià)格低、環(huán)境污染小等優(yōu)點(diǎn)。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中的一些弊端可能對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生產(chǎn)生較大的影響，如對子女的教育不好、交通不便、溝通不暢、信息傳遞不暢、生活節(jié)奏太慢、娛樂文化單調(diào)、工作效率低下等，也可能對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生產(chǎn)生較大的影響，這也是大學(xué)生不能長期忍受農(nóng)村生活的關(guān)鍵所在。此外也存在世俗觀念方面的限制，很多傳統(tǒng)的世俗觀念阻礙了大學(xué)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，部分大學(xué)畢業(yè)生覺得在城市、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大公司都有前途。在這種觀念的影響下，一些大學(xué)生看到農(nóng)村的落后狀況，自己卻沒有意識到自己有責(zé)任改變農(nóng)村的落后狀況。由于長期以來的生活壓力，一些想回家創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生不得不放棄初衷，即使有大學(xué)生想在農(nóng)業(yè)上創(chuàng)業(yè)，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，他們也只能在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的道路上稍作停留，最終不得不選擇轉(zhuǎn)行。

（三）農(nóng)創(chuàng)服務(wù)體系建設(shè)不夠完善

盡管大學(xué)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)受到社會和政府的高度重視，但各級政府對大學(xué)生在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)和支持政策，一般都處于探索和實(shí)踐階段，而不足于形成一個(gè)健全、完整的大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)等有效體系，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)和其他必要的服務(wù)。因此，大學(xué)生對農(nóng)業(yè)資源狀況、市場供求動(dòng)態(tài)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)扶持措施等不了解，造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)盲目，部分大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中走了很多彎路。一些不適當(dāng)?shù)淖灾鲃?chuàng)業(yè)不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，而且極大地影響了他們的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。此外，大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)存在很大的不確定性。因此，在各類農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)中，對大學(xué)生的培養(yǎng)還比較少。近年來，雖然出臺了鼓勵(lì)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，如創(chuàng)業(yè)減免稅擔(dān)保抵免、貼息支持、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)試用和就業(yè)前派遣援助制度等，但總體而言，這些政策不夠完善、不夠有力、可操作性不夠、比較籠統(tǒng)、不具體。同時(shí)，社會保障補(bǔ)貼、貼息支持等諸多政策實(shí)施不到位，一些政策如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金和貸款擔(dān)保，既復(fù)雜又難以實(shí)施，目前江西省還沒有具體的扶持大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策。

（四）農(nóng)創(chuàng)能力不足

近年來，普通高等教育和職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)教育受到很大影響。目前，農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力不足，江西省高校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐尚處于探索階段，沒有形成一定的實(shí)效性和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的體系，很少有高校開設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)課程和講座。高校教育與創(chuàng)業(yè)教育的分離，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)缺乏知識儲備和應(yīng)急能力，許多大學(xué)生在農(nóng)村生活或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面沒有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生很難做好農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本準(zhǔn)備。有的大學(xué)生知識面狹隘，不能靈活掌握專業(yè)知識，缺乏農(nóng)村勤勞精神；有的大學(xué)生只學(xué)習(xí)書本知識，實(shí)踐能力差；有的大學(xué)生缺乏社會人際關(guān)系和人際交往能力，因此對許多人來說是困難的。大部分大學(xué)生要適應(yīng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的艱辛工作生活環(huán)境十分困難，他們既不能勝任農(nóng)村工作，也不能應(yīng)付比較復(fù)雜的情況，也不能解決工作中的具體問題，也不愿意深入了解農(nóng)業(yè)地區(qū)的當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，很難與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和諧相處。還有一些大學(xué)生是理想主義者，有創(chuàng)業(yè)的勇氣，但往往過于理想化，缺乏市場開拓和分析能力，同時(shí)對市場缺乏敏感性，容易忽略潛在風(fēng)險(xiǎn)，即使很多大學(xué)生已經(jīng)開始了農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，也不能起到作用，甚至陷入尷尬、困惑的困境。一些已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生盲目投資創(chuàng)業(yè)，卻不知道創(chuàng)業(yè)的困難。他們不是在考慮如何開拓市場，讓企業(yè)生存下來，而是在考慮如何給少數(shù)員工下訂單，如何享受他們的成就，如何購買豪華車等等。一些創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)大學(xué)生缺乏人力資源管理知識，往往不能留住人才，造成人員流失，最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

三、江西省大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”未來發(fā)展建議

（一）進(jìn)行大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”引導(dǎo)教育

各行各業(yè)都積極關(guān)注大學(xué)生的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，營造良好的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境，加強(qiáng)與高校的聯(lián)系，為大學(xué)生做好農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備提供全面便利。建立公共信息服務(wù)平臺，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等信息，依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，建立大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)和大學(xué)科技園，以此充分發(fā)揮示范基地的作用。大力宣傳大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型案例和行為，充分進(jìn)行先進(jìn)典型模式的引領(lǐng)和示范作用，增強(qiáng)大學(xué)生對農(nóng)業(yè)的信心和決心。充分發(fā)揮媒體的作用，進(jìn)一步更新全社會的觀念，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，使創(chuàng)業(yè)氛圍更加活躍。重點(diǎn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，加強(qiáng)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的人的心理認(rèn)同，同時(shí)豐富人民生活，激發(fā)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性和活力，建設(shè)政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和社會支持措施。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要注意發(fā)展農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)功能，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級到農(nóng)業(yè)的深度和廣度。在種植經(jīng)驗(yàn)方面，大學(xué)生與有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民相比沒有優(yōu)勢。因此，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)中，大學(xué)生應(yīng)盡可能脫離初級產(chǎn)業(yè)的簡單勞動(dòng)，積極從事加工、營銷等活動(dòng)，注意避免與農(nóng)民發(fā)生土地沖突。他們可以通過農(nóng)民提供資金和土地，向大學(xué)生提供知識和技術(shù)，成立合作社或股份制企業(yè)，并在年底通過紅利分配。這種形式是大學(xué)生與農(nóng)民雙贏的結(jié)合，如特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品營銷、加工物流經(jīng)紀(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在引導(dǎo)大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和高技術(shù)特征。此外低環(huán)境污染，強(qiáng)輻射、綠色環(huán)保項(xiàng)目也是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的重點(diǎn)，最好結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，再進(jìn)行選擇。另外，要選擇更多的基層經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建一些小微企業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的原因之一是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的錯(cuò)誤選擇，大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)，他們的優(yōu)勢在于他們的文化和新思想，缺點(diǎn)在于缺乏市場經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇，考慮到大學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)選擇知識、技術(shù)和管理能力較高的項(xiàng)目，在規(guī)模種植方面，大學(xué)生缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，也需要進(jìn)行引導(dǎo)教育。

除此之外，大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)由不同學(xué)歷背景的學(xué)生組成，做到知識互補(bǔ)，為創(chuàng)業(yè)成功做出貢獻(xiàn)。大學(xué)生在選擇農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)注重自身的專業(yè)優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。例如，在農(nóng)業(yè)資源豐富、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)民比重較大的地區(qū)，具有一定農(nóng)業(yè)技能的大學(xué)生可以選擇一些具有較強(qiáng)引導(dǎo)和帶動(dòng)作用的育種項(xiàng)目，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；在塊體經(jīng)濟(jì)明顯、市場資源豐富的地區(qū)，可以選擇在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中播種具有較強(qiáng)指導(dǎo)和帶動(dòng)作用的品種。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可以成立合資企業(yè)，也可以通過廣泛的社會收藏、經(jīng)濟(jì)部門推薦、企業(yè)家協(xié)會等渠道收集投資少、見效快、周期短、創(chuàng)業(yè)快的項(xiàng)目，供大學(xué)生選擇農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。在高校村官選擇的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技等相關(guān)部門的一批專業(yè)人員組成項(xiàng)目示范小組，對大學(xué)生申報(bào)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對其進(jìn)行評估，抓好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)，合理規(guī)劃項(xiàng)目未來發(fā)展。

（二）拓寬“農(nóng)創(chuàng)客”融資渠道

資金短缺是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的一個(gè)重大問題，沒有良好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金，大學(xué)生很難生存下來。對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資場所，在現(xiàn)有的金融體制下，各級農(nóng)業(yè)信貸機(jī)構(gòu)可以優(yōu)先對風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行金融支持，加大大學(xué)生農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的信貸投入，農(nóng)村信用社應(yīng)發(fā)揮主體作用。加強(qiáng)農(nóng)村金融網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低貸款利率，簡化貸款手續(xù)，提高資金使用效率。勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)將大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入小額擔(dān)保貸款范圍，列入微利項(xiàng)目目錄，同時(shí)執(zhí)行中國人民銀行同類貸款基準(zhǔn)利率標(biāo)準(zhǔn)，享受財(cái)政優(yōu)惠，貸款折扣政策，并簡化貸款手續(xù)。

根據(jù)實(shí)際情況，社會、政府和學(xué)?？梢酝ㄟ^多渠道投資設(shè)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，以彌補(bǔ)大學(xué)生提供小規(guī)模創(chuàng)業(yè)貸款的不足，并在貸款利率方面給予適當(dāng)?shù)膰已a(bǔ)貼。還可以設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的時(shí)候能夠最大限度地減少損失。中小企業(yè)管理和服務(wù)部門還應(yīng)將大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入中小企業(yè)貸款擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)范圍，并給予財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展部門應(yīng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金方面給予農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生更多優(yōu)惠和創(chuàng)新的農(nóng)村金融體系，這是解決大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金問題的根本途徑。

（三）完善“農(nóng)創(chuàng)客”服務(wù)體系

大學(xué)教育不僅要傳授學(xué)生的專業(yè)知識，還要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)能力，使學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)相互促進(jìn)，使大學(xué)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成長的搖籃。學(xué)校和相關(guān)部門可以邀請社會上成功的創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行講座，分享他們的成功經(jīng)驗(yàn)，讓大學(xué)生進(jìn)一步了解創(chuàng)業(yè)過程，為創(chuàng)業(yè)做好準(zhǔn)備。對于那些愿意開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，學(xué)校應(yīng)該引導(dǎo)他們。例如，在業(yè)余時(shí)間，組織大學(xué)生了解農(nóng)村和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，做好大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)中可能遇到的問題和困難的準(zhǔn)備，了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，做好創(chuàng)業(yè)前的調(diào)整和預(yù)測。通過舉辦模擬創(chuàng)業(yè)大賽，將大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理念與課堂知識相結(jié)合，鍛煉大學(xué)生的個(gè)人和參與團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)能力和成功創(chuàng)業(yè)精神。大學(xué)生也可以通過論壇沙龍和互動(dòng)討論成功案例，學(xué)校和企業(yè)可以共同建設(shè)商業(yè)基地，將產(chǎn)學(xué)研基地?cái)U(kuò)大為產(chǎn)學(xué)研四輪驅(qū)動(dòng)基地，為大學(xué)生搭建商業(yè)平臺。高校與企業(yè)共同孵化大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，降低創(chuàng)業(yè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)，大學(xué)生可以與這一層次的農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代資源和先進(jìn)的管理模式，引導(dǎo)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)。此外，大學(xué)生組成創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)，主要采取自營業(yè)主組織形式進(jìn)行管理、產(chǎn)權(quán)關(guān)系和合資經(jīng)營管理，學(xué)校積極整合各種資源，將成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目引入高校，并向大學(xué)生推薦，以解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺少好項(xiàng)目的問題。

此外，還需要加強(qiáng)大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識教育，幫助大學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的困難和問題，不斷提高防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識和能力，減少失敗的發(fā)生。各級政府在大學(xué)生就業(yè)過程中納入農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)培訓(xùn)，例如每年畢業(yè)前一個(gè)月左右，由勞動(dòng)人事社會保障部門牽頭，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一系列活動(dòng)，培訓(xùn)引導(dǎo)大學(xué)生按照實(shí)用性、針對性、實(shí)用性的原則，合理規(guī)劃自己的創(chuàng)業(yè)方向，保證培訓(xùn)質(zhì)量，使創(chuàng)業(yè)目標(biāo)更加現(xiàn)實(shí)，培訓(xùn)費(fèi)用由財(cái)政補(bǔ)貼。全國各地就業(yè)機(jī)構(gòu)為大學(xué)生提供后續(xù)創(chuàng)業(yè)跟蹤支持服務(wù)，根據(jù)大學(xué)生的專業(yè)創(chuàng)業(yè)知識和家鄉(xiāng)的實(shí)際情況，對已開始農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行相關(guān)政策和知識的培訓(xùn)。同時(shí)，地方政府必須建立長期的保障機(jī)制，保障農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對從事自由職業(yè)、短期職業(yè)和個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)營的大學(xué)生，各級政府提供必要的人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)。政府還應(yīng)在戶籍管理、勞動(dòng)關(guān)系形式、社會保險(xiǎn)支付、保險(xiǎn)關(guān)系延續(xù)等方面提供保障，理順人事勞動(dòng)保障關(guān)系，靈活消除農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的顧慮。另外，在法律方面，有必要簡化企業(yè)登記手續(xù)，將大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)與國家相關(guān)項(xiàng)目掛鉤，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)家。建立農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)檔案。及時(shí)跟進(jìn)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的管理和服務(wù)，在各方面給予更多的優(yōu)惠政策。

四、結(jié)語

大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”建設(shè)是新時(shí)期大學(xué)生的創(chuàng)新行為，同時(shí)也是江西省青少年發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)省影響力的重要體現(xiàn)之一，目前仍處于初步探索階段，應(yīng)客觀合理地看待他們在解決“三農(nóng)”問題中的作用。大學(xué)生“農(nóng)創(chuàng)客”建設(shè)對于我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期幫助巨大，可以很好地解決大學(xué)生就業(yè)難這樣的社會問題。