淺析基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

包俊霞

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們逐漸認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，我國(guó)基層事業(yè)單位順應(yīng)時(shí)代，積極改革、創(chuàng)新，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方式。本文簡(jiǎn)要闡述了基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的含義，分析了目前基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：基層;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理

就基層事業(yè)單位而言，規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理工作有利于基層事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展。新時(shí)代，隨著財(cái)政改革步伐的加快，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作仍存在不少問(wèn)題，應(yīng)給予高度重視。

一、基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的概述

基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是指事業(yè)單位依據(jù)國(guó)家政府的要求，進(jìn)行籌集資金、分配資金、調(diào)運(yùn)資金等活動(dòng)，并且加大監(jiān)管力度，從而保障基層事業(yè)單位的正常運(yùn)行，確保財(cái)務(wù)賬目的公開(kāi)透明，科學(xué)合理地運(yùn)用資金。

二、基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理方式

基層事業(yè)單位的固定資產(chǎn)主要用于家具、設(shè)備器材、車(chē)輛等辦公用品的購(gòu)買(mǎi)，一般會(huì)選擇固定的店家進(jìn)行采購(gòu)，由于涉及的工作人員較少，財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不夠等原因，常常發(fā)生中飽私囊的現(xiàn)象。另外，基層事業(yè)單位在采購(gòu)?fù)贽k公用品后，由于不重視，缺乏愛(ài)惜辦公用品的觀念，常出現(xiàn)辦公用品損壞甚至報(bào)廢現(xiàn)象，造成固定資產(chǎn)的不必要流失。

2、不完善的預(yù)算資金管理機(jī)制

目前不少的基層事業(yè)單位缺乏預(yù)算管理意識(shí)，沒(méi)有做好科學(xué)合理的預(yù)算管理工作，導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象滋生。雖然部分基層事業(yè)單位做到預(yù)算管理工作，但缺乏一定的評(píng)估監(jiān)管意識(shí)，從而引發(fā)資金流失等問(wèn)題。此外，事業(yè)單位使用增量預(yù)算的方式計(jì)算活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但落實(shí)到實(shí)際時(shí)，由于沒(méi)用結(jié)合單位的發(fā)展現(xiàn)狀，常超出預(yù)算。

3、不健全的財(cái)務(wù)管理制度

基層事業(yè)單位的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出狀況模糊，沒(méi)有明確的賬目，財(cái)務(wù)管理工作人員在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，很難監(jiān)管到實(shí)處，考核管理也流于表面。不健全的財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)的正常運(yùn)行，不利于事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展。

三、基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)策略

1、加強(qiáng)基層事業(yè)單位的資產(chǎn)管理

就基層事業(yè)單位而言，在采購(gòu)辦公用品時(shí)，不能指定店家，而是采取公平公正的方式，公開(kāi)招標(biāo)，確保財(cái)務(wù)部門(mén)與其他事業(yè)單位相互配合，以最優(yōu)的方式獲取最大的利益，避免出現(xiàn)中間商中飽私囊現(xiàn)象，使得采購(gòu)資金發(fā)揮最大效益。同時(shí)，基層事業(yè)單位要安排專(zhuān)職人員定期進(jìn)行維修工作，并加大宣傳力度，樹(shù)立愛(ài)惜保護(hù)意識(shí)，建立完善的購(gòu)買(mǎi)、使用、調(diào)用、報(bào)廢管理制度，及時(shí)記錄使用情況，防止固定資產(chǎn)的流失。

2、加強(qiáng)基層事業(yè)單位的預(yù)算管理

基層事業(yè)單位在具體的資金調(diào)運(yùn)過(guò)程中，進(jìn)行資金預(yù)算工作可以有效地預(yù)防貪污腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，從而提高資金的使用效率。首選，基層事業(yè)單位需要及時(shí)記錄收支情況，并結(jié)合往年?duì)顩r，做出適當(dāng)?shù)男薷?，做好下階段的預(yù)算工作。其次，貼近基層群眾，聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整修改。最后，完成預(yù)算管理工作后，要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意修改預(yù)算開(kāi)支，做到職責(zé)到人，有據(jù)可依，倘若遇到特殊狀況，可依據(jù)實(shí)際做出調(diào)整。

隨著社會(huì)的變遷，時(shí)代的發(fā)展，基層事業(yè)單位要積極創(chuàng)新預(yù)算編制方法，目前我國(guó)提倡“零基預(yù)算”的預(yù)算編制方法。要求在預(yù)算編制過(guò)程中，使得單位人員和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確化，并且考慮各方面因素，做出科學(xué)合理的預(yù)算。另外，規(guī)范化管理銀行賬戶，加大票據(jù)管理力度，安排會(huì)計(jì)人員合理保管，使用符合標(biāo)準(zhǔn)的票據(jù)，不能公款私存。同時(shí)，單位工作人員要嚴(yán)格遵守資金管理制度，合理使用資金，詳細(xì)記錄資金使用狀況，建立項(xiàng)目責(zé)任制和決策失誤制，確保公正公開(kāi)透明。

3、建立健全的財(cái)務(wù)管理制度

基層事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，在管理過(guò)程中，部門(mén)相互配合，做好本職工作，認(rèn)真記錄資金收支狀況，明確每筆資金的走向，嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)務(wù)審核工作，做到職責(zé)到人，有據(jù)可依，秉持著財(cái)務(wù)的公開(kāi)透明原則。

科學(xué)合理的控制制度能夠有效地幫助事業(yè)單位的正常運(yùn)行，因此，基層事業(yè)單位需要建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。首先，將工作細(xì)分，明確每位工作人員的職責(zé)，以便日后的財(cái)務(wù)審核工作的進(jìn)行，其次，安排工作人員定期檢查財(cái)務(wù)狀況，保障單位資金的安全，對(duì)于單位部門(mén)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要詳細(xì)記錄，保障有據(jù)可依。新時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方式也發(fā)生了變化，掌握先進(jìn)的管理技術(shù)能夠保障事業(yè)單位的發(fā)展前景。此外，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行資金監(jiān)管工作，智能化的操作不僅降低了工作人員的工作負(fù)擔(dān)，提高了工作效率，也提高了事業(yè)單位資金的使用率，提升了事業(yè)單位的整體實(shí)力。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，基層事業(yè)單位是我國(guó)的重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高發(fā)揮著主要作用，而財(cái)務(wù)管理水平影響著基層事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，只有建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，規(guī)范化地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，才能保障基層事業(yè)單位的正常運(yùn)行。

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