淺析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀及現(xiàn)實(shí)意義

楊哲 劉軍華

摘要：通過對(duì)沈陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)“遼寧天寶華瑞建材有限公司”在發(fā)展過程中遇到的發(fā)展困境、對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度不夠、黨建工作機(jī)構(gòu)不健全、“自己人”的差距等問題進(jìn)行分析，闡述了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作在凝聚共識(shí)、發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、營(yíng)造“親”“清”新型政商關(guān)系中的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì);統(tǒng)戰(zhàn);現(xiàn)狀;現(xiàn)實(shí)意義

現(xiàn)如今，新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的民營(yíng)企業(yè)，其具有“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的特征，民營(yíng)企業(yè)的管理者及員工多為非公有制經(jīng)濟(jì)人士，因此民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作十分必要和重要，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作也是我們黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。遼寧天寶華瑞建材有限公司作為沈陽(yáng)市發(fā)展較快的民營(yíng)企業(yè)之一，對(duì)其構(gòu)成和發(fā)展進(jìn)行分析對(duì)于研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重要及典型意義。

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀分析

近年來，民營(yíng)企業(yè)參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展升級(jí)，逐步適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)并大有成為經(jīng)濟(jì)支柱的勢(shì)頭。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在提升經(jīng)濟(jì)總量、改善民生、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。新時(shí)代背景下，民營(yíng)企業(yè)中的管理人員、技術(shù)人員等新的社會(huì)群體數(shù)量逐步擴(kuò)大，他們成為了統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門所肩負(fù)著為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供政策信息和資源信息等職責(zé)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)同心發(fā)展好中國(guó)特色社會(huì)主義民營(yíng)經(jīng)濟(jì)[1]。習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上談到：“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。這為我們做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向，并提出了根本要求。統(tǒng)戰(zhàn)部門在凝聚人心、匯集力量的準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)上，要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，以統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[2]。然而在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨如下新的問題：

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展困境導(dǎo)致統(tǒng)一戰(zhàn)線工作推進(jìn)遇到阻力。由于國(guó)際環(huán)境變化和國(guó)內(nèi)相關(guān)政策調(diào)整，且大量民營(yíng)企業(yè)又屬于抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱的中小企業(yè)，客觀上出現(xiàn)“國(guó)進(jìn)民退”的情況，打擊了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用不能很好地發(fā)揮。在遼寧天寶華瑞建材有限公司，存在著上游行業(yè)價(jià)格上漲、資金通道不暢等發(fā)展瓶頸，此環(huán)境對(duì)其統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展十分不利，企業(yè)的發(fā)展有時(shí)得不到地方政府部門的有效支持，影響了統(tǒng)戰(zhàn)工作匯聚人心的根本任務(wù)。

（二）民營(yíng)企業(yè)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度不夠。遼寧天寶華瑞建材有限公司，作為發(fā)展中的民營(yíng)企業(yè)，管理者的重心更多在于加快企業(yè)創(chuàng)新，突破企業(yè)發(fā)展瓶頸，促使生產(chǎn)提質(zhì)增效等方面，而對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的黨組織建設(shè)、政治建設(shè)關(guān)注不夠，沒有建立黨的支部，對(duì)黨員實(shí)施教育管理，地方政府部門也很少關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，在參政議政等方面，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的作用不夠。因此導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)工作不能很好地開展，出現(xiàn)了面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)缺乏新思路，無法適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的新問題。

（三）民營(yíng)企業(yè)的黨建工作機(jī)構(gòu)不健全，更加不利于統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展。遼寧天寶華瑞建材有限公司內(nèi)，有職工100人，其中中共黨員10人，由于沒有建立起黨的組織，企業(yè)內(nèi)的黨員無法正常開展黨的組織生活，不能組織開展理論學(xué)習(xí)，對(duì)黨的新政策、新理論掌握不透，無法有效地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨員的影響力不夠，影響了黨建對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，也給統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展帶來了不利的影響。由于重視生產(chǎn)效益，效益決定企業(yè)的生存，一般來說，民營(yíng)企業(yè)都不太會(huì)關(guān)注地方政府管理部門對(duì)企業(yè)政治上的關(guān)心，更多看重的是政策上的支持，資金上的扶持，加上缺少黨組織的作用發(fā)揮，民營(yíng)企業(yè)在統(tǒng)戰(zhàn)工作上存有主觀上的消極應(yīng)付情緒，政策把握不準(zhǔn)、人員不足、意識(shí)不夠。

（四）民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中距離“自己人”還有差距，影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的“自己人”闡述，給民營(yíng)企業(yè)吃了定心丸，然而在實(shí)際中民營(yíng)企業(yè)與政府間還存在著“一家人說兩家話”的情況。民營(yíng)企業(yè)在面對(duì)稅務(wù)、消防、環(huán)保等政府職能部門的時(shí)候，仍然會(huì)存在提防情緒，因此在政商關(guān)系中處于較弱勢(shì)地位。遼寧天寶華瑞建材有限公司面臨的回款難、科技創(chuàng)新速度慢等問題，統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)家“自己人”的思想引導(dǎo)方面有所欠缺[3]，使民營(yíng)企業(yè)家、企業(yè)中統(tǒng)戰(zhàn)成員的認(rèn)同感和獲得感以及凝聚力都大打折扣，因此亟需政府統(tǒng)戰(zhàn)部門真誠(chéng)待“自己人”，在優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)市場(chǎng)交易保障等多方面予以治理、干預(yù)和調(diào)控。

二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實(shí)意義

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅在理論上有助于加強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)，密切同黨外人士的聯(lián)系，更好地宣傳黨的政治主張，同時(shí)對(duì)于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義：

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作有助于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作如能把民營(yíng)企業(yè)的成員的思想統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同奮斗，就能實(shí)現(xiàn)利益主體和訴求的相對(duì)統(tǒng)一。以遼寧天寶華瑞建材有限公司為代表的沈陽(yáng)市多家民營(yíng)企業(yè)中，均有一定數(shù)量的黨員，這些黨員應(yīng)建立支部或黨小組，按黨章的要求開展工作，發(fā)揮作用。統(tǒng)戰(zhàn)工作如能與黨建工作結(jié)合起來，團(tuán)結(jié)一致凝聚力量為企業(yè)發(fā)展共同努力，必將會(huì)在維護(hù)企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的同時(shí)，建立和完善現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)制度，有助于我市民營(yíng)企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興。

（二）民營(yíng)企業(yè)中統(tǒng)戰(zhàn)成員所具有的參政議政、民主監(jiān)督政治等優(yōu)勢(shì)，能夠發(fā)揮民主黨派、無黨派人士在知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新中的作用和優(yōu)勢(shì)。對(duì)于遼寧天寶華瑞建材有限公司，當(dāng)遇到企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型、回款等新問題時(shí)，如能很好地發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，將黨外代表人士的智慧集中起來，建言獻(xiàn)策，必將成功實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)、黨外監(jiān)督[4]，并在企業(yè)問題得到各個(gè)擊破的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)知識(shí)和科技創(chuàng)新，為我市經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作有助于營(yíng)造“親”“清”新型政商關(guān)系，打造良好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。政商是相互影響、相互作用的。遼寧天寶華瑞建材有限公司將在沈陽(yáng)市政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化、逐漸形成的營(yíng)商、重商、安商的社會(huì)環(huán)境下，以及政府對(duì)“自己人”的重視，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通協(xié)商作用，營(yíng)造公司和諧的氛圍，優(yōu)化公司統(tǒng)戰(zhàn)成員的資源配置，促進(jìn)企業(yè)民主決策、管理。同時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的重視和教育培養(yǎng)，必將增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信文化，促進(jìn)政府各項(xiàng)政策落地。

三、結(jié)語(yǔ)

通過對(duì)“遼寧天寶華瑞建材有限公司”的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作所出現(xiàn)的問題及分析，可見做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而其所面臨的外部、內(nèi)部發(fā)展困境、政府及統(tǒng)戰(zhàn)部門工作中對(duì)“自己人”的關(guān)注度缺乏等現(xiàn)狀和問題，亟需深入推進(jìn)習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”的進(jìn)程，認(rèn)真貫徹黨中央重視和大力支持民營(yíng)企業(yè)的決策，轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，打通民營(yíng)企業(yè)有序參政議政的上行通道，營(yíng)造“親”“清”新型政商關(guān)系。在強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極配合統(tǒng)戰(zhàn)部門工作，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)成員尤其是黨外代表人士的積極作用，關(guān)心、重視民營(yíng)企業(yè)家的教育培養(yǎng)，真正夯實(shí)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的“自己人”基礎(chǔ)。

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基金項(xiàng)目：沈陽(yáng)市2019年統(tǒng)戰(zhàn)理論研究立項(xiàng)課題 （2019 0656）