業(yè)財融合時代會計專業(yè)“書證融通”的探討

【摘要】 ?2019年2月13日，國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出啟動1+X證書制度試點工作，并首先對物流管理等6個職業(yè)技能等級證書進行試點，職業(yè)技能等級證書的應用與研究進入了一個新的階段。文章基于方案提出的“書證融通”的原則，闡述了職業(yè)教育中會計專業(yè)各層次的定位，對原來的“課證融通”的雙證書制度進行了反思，提出了會計專業(yè)“1+X”證書制的構想，并展望了業(yè)財融合環(huán)境下的新趨勢。

【關鍵詞】 ? 會計專業(yè);書證融通;“1+X”證書

【中圖分類號】 ?F23;G642 ?【文獻標識碼】 ?A ?【文章編號】 ?1002-5812（2019）18-0127-03

“課證融通”曾經(jīng)是會計專業(yè)職業(yè)教育的一個特色與典型做法，2017年底國家取消了會計從業(yè)資格證書后，中、高職會計專業(yè)的“雙證制”自然終止，很多學校會計專業(yè)陷入一片迷茫的狀況中。2019年初頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱“《方案》”）首次提出“書證融通”，相比較原有的“課證融通”，無論是外延還是內(nèi)涵都得到了質(zhì)的提升，將學歷證書與職業(yè)技能證書放在同等的地位，為學歷教育課程與技能證書互換掃平了道路?！斗桨浮诽岢鰪?019年開始，在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度（即1+X證書制度）試點工作。

一、“書證融通”下的證書制

（一）書證的雙向互換

職業(yè)教育的“課證融通”目的是讓學生在獲得學歷文憑的同時順利獲得相關職業(yè)證書，促進學生就業(yè)能力的提升。一些學校規(guī)定取得相關證書可免考、免修相應課程、沖銷掛科課程，但大部分證書對在校生考核與社會人員一致，不認可學校課程考核成績，沒有免考科目，猶如城市的單行道一樣是學校自主主導的單向融通。

《方案》提出“書證融通”的職教制度體構建原則，即探索實現(xiàn)學歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。與之相適應，專業(yè)與課程等標準化工作顯得極為迫切，否則各個學校相同專業(yè)課程體系與相關標準相差太大，就無法實現(xiàn)互換。國家在制定相關標準時要將人才培養(yǎng)目標與社會要求、教學內(nèi)容與崗位內(nèi)容、考核標準與行業(yè)標準相銜接，制定出適應現(xiàn)行崗位與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)標準，學校在專業(yè)標準的指導下細化教學標準并組織實施，國家專業(yè)標準宜精，學校實施標準宜細，同時可以根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點增加個性化的課程。

國家專業(yè)標準內(nèi)的課程可以與職業(yè)技能標準相關課程互認，對于目錄內(nèi)與職業(yè)技能證書相通的課程，學生通過學校的考試就無需參加額外的考試，或直接參加證書資格考試并采用一定的比例記入學校課程成績，已經(jīng)獲得人社部門相關證書的學生，在參加學歷教育時可以免修相關的課程，真正實現(xiàn)課程的雙向互認、學分雙向互換。

（二）技能證書的認可度

職業(yè)技能證書在我國早已存在，多年來呈現(xiàn)出“兩多一低”的局面：發(fā)證的部門多，一些機構在利用證書空間尋租，獲取意外之財;證書品種多，各行各業(yè)的證書五花八門;大部分證書含金量低，很多證書的考核內(nèi)容以理論知識為主，沒有得到行業(yè)的廣泛認可，甚至其所在行業(yè)認可度極低或完全不認可，還有些證書交了費用就可以通過。為了治理“水證”泛濫的亂象，國務院從2014年先后分批取消了包括會計從業(yè)資格在內(nèi)的近400多項證書認定。另一方面，隨著準入類證書的減少，取消了行業(yè)進入門檻，行業(yè)的崗位競爭將更加激烈，同時，很多行業(yè)缺乏公認的、統(tǒng)一的職業(yè)技能評價標準，也給職業(yè)教育如何更好地服務產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)帶來了一些困難。因此，職業(yè)技能證書還是需要的，關鍵是技能證書必須是有價值、有行業(yè)認可度。

《方案》提出“1+X”證書制中的證書是一種新型證書，是聯(lián)合教育、行業(yè)相關部門與組織進行標準的開發(fā)與組織實施。只有充分滿足社會需求、側重實踐技能考核、有助于考核、評價職業(yè)崗位應用能力的技能證書才能夠得到社會的認可，“書證融通”才有必要，才能夠提升學生的綜合職業(yè)能力，真正促進學生就業(yè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、會計職業(yè)教育的層次結構

“1+X”中證書分為初、中、高級等不同的級別，雖然學歷高低與證書級別高低沒有必然的聯(lián)系，但會計行業(yè)的發(fā)展層次通常與相應的層次的職業(yè)資格證書相匹配，層次越高的證書難度越大，通常高學歷的會計人員也更容易獲得。就會計專業(yè)而言，學歷與證書存在一定的正相關，理解職業(yè)教育的層次結構對于研究會計專業(yè)“1+X”證書制有著積極意義。從學歷層次看，會計專業(yè)涉及中專、大專、本科、碩士、博士等多個層次，中專教育一般由技校、中專、技師學院在承擔，專業(yè)層次由高職院校及五年一貫制的職教學校在承擔，本科教育由本科院校及少數(shù)高職院校在承擔。

《方案》中提到職業(yè)教育培養(yǎng)的人才包含從中專到研究生的各個層次，就會計專業(yè)而言，本科及其以下層次均屬于職業(yè)教育類型，會計專業(yè)碩士也應該歸于職業(yè)教育，培養(yǎng)應以用型人才為主。當然，這并不表示這類人才后續(xù)可能從事學術研究工作，因為人才的層次是可以提升的、人才的類別在一定條件下也是可以轉變的。因此，作為一種重要的教育類型，會計專業(yè)的職業(yè)教育包括從中專、大專、本科及會計專業(yè)碩士等不同的學歷層次。會計職業(yè)教育并不代表低層次教育，但在會計職業(yè)教育體系內(nèi)，是有層次之分的，低層次的受教育者既可以考慮直接就業(yè)，也可以向更高層次繼續(xù)努力，高層次的應用人才相對低層次應用人才不應該僅僅體現(xiàn)于其學歷上，更應該體現(xiàn)于其技術應用能力、應用研究能力等創(chuàng)新應用能力。

不同層次會計應用人才的培養(yǎng)目標應該有所區(qū)別，會計中專生定位目標一般是高素質(zhì)勞動者、高素質(zhì)高技能人才，重點培養(yǎng)出納、會計一線崗位需要的點鈔、文字錄入、憑證處理等操作技能;會計大專層次的培養(yǎng)目標定位為高素質(zhì)技術技能人才，能夠勝任中小企業(yè)系統(tǒng)的會計核算工作及財務管理的部分基礎工作;本科層次的會計人才定位為管理應用型人才，能夠勝任大中、型企事業(yè)單位相對復雜的會計核算工作及財務管理等相關管理工作;專業(yè)碩士層次的會計人才定位為創(chuàng)新應用型人才，能夠勝任單位核算與管理的中、高層工作，能夠根據(jù)實踐需要開展創(chuàng)新的應用研究工作。

三、會計專業(yè)原雙證書制的反思

在國家取消了會計從業(yè)資格證書前，多數(shù)職業(yè)院校在人才培養(yǎng)方案設置時與會計證書對接，所以很多學校將會計從業(yè)資格證書與畢業(yè)證書掛鉤，“課證融通”“雙證制”成為職業(yè)教育會計專業(yè)建設與教學的重點，也是會計專業(yè)教學質(zhì)量的重要保證與標志性成果。然而，隨著時間的推移，當我們?nèi)婵疾炱渚C合影響時，原有的這種模式也有其缺陷，主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）證書效用與期望不相匹配

會計從業(yè)資格曾經(jīng)作為會計上崗的必備資格證書，在各種入門級的證書中，因財政部門的強制性而賦予相對較高的含金量，不僅會計專業(yè)學生必考，很多待業(yè)或在職人員及校內(nèi)非會計專業(yè)學生也加入了考試大軍，導致報名人數(shù)一年比一年多，但會計基礎崗位其實有限，導致中專、高職會計專業(yè)畢業(yè)生取得了從業(yè)資格也不一定能夠順利找到工作。

（二）考核內(nèi)容陳舊且技能性不足

原從業(yè)資格證書考核內(nèi)容有《會計基礎》與《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》《初級電算化》或者珠算等科目，《會計基礎》考核中涉及大量原理性內(nèi)容，實踐性內(nèi)容有所體現(xiàn)但并不突出;《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》內(nèi)容以陳述性知識為主，需要學生花費大量時間突擊記憶，應試結束后會迅速遺忘，對實際工作幫助有限;另一方面，原有會計基礎考核內(nèi)容仍然遵循手工會計的考核內(nèi)容，與信息時代的會計工作內(nèi)容未能有機銜接。作為崗位入門證書，因考核內(nèi)容過于理論化，通過考試并不一定能夠勝任崗位實際工作，能夠勝任工作的卻不一定能夠通過考試。“課證融通”的初衷是理實融合，結果只是更多地統(tǒng)一了理論教學的標準。因報名人數(shù)多、試卷批閱工作量大，財政部門加大了考試的信息化改革，結果更不理想，許多學生（員）通過考前強化刷題就可以完成考試?？梢姡畔⒒母锖蟮膹臉I(yè)資格考試已經(jīng)無法考核考生的任何實踐技能。

（三）證書層次設計誤導教學方向

作為當時行業(yè)的強制性入門證書，中職會計在抓從業(yè)資格、高職會計在抓從業(yè)資格，本科會計一般不屑于此證書，通常是學生根據(jù)自己的需要選擇考核。中、高職將更多的教學精力投入到一個除了入門門檻外并沒有太從實用價值的證書，不少學校的教學的重心既不在全面關注會計學生的未來成長、也沒有重點關注學生的技能培養(yǎng)。從業(yè)資格的考核內(nèi)容主要側重于會計基本原理和最新的法規(guī)調(diào)整，這些內(nèi)容只是會計初學者后續(xù)學習的基礎，有些內(nèi)容并不需要反復強化，大致了解即可，因此，從業(yè)資格證書的退出對會計專業(yè)教學及人才培養(yǎng)未嘗不是一件好事，可以讓我們有更多的精力來關注未來會計行業(yè)的變化，更好地滿足未來會計崗位的需要。

四、業(yè)財融合時代會計職業(yè)技能證書的構想

在傳統(tǒng)的分工模式下，先業(yè)后財，事后核算，會計的主要功能是核算;隨著信息技術的發(fā)展與企業(yè)整體協(xié)同能力的提升，基礎財務工作向前發(fā)展，業(yè)財同步并融合，基礎核算工作更加規(guī)范化、智能化，會計職能需要向管理轉型升級。從人才層次看，中專生主要從事一些基礎工作，高職生主要從事會計核算工作，本科會計畢業(yè)生主要從事會計管理、管理會計及綜合業(yè)務的核算工作，在本科層次以下的會計職業(yè)教育階段，通過“書證融通”有助于提升學生的崗位應用能力，促進會計人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

（一）會計職業(yè)教育與證書的對應關系

應用型本科、專科、中專層次的會計職業(yè)教育培養(yǎng)的人才應該具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，掌握相應的應用知識，還應該特別注重技能的訓練，具有較強的職業(yè)技能和綜合職業(yè)能力。目前會計行業(yè)的主要證書有助理會計師、中級會計師、高級會計師、注冊會計師等證書，助理會計師涉及經(jīng)濟法基礎和初級會計實務，中級會計師涉及財務管理、中級會計實務和經(jīng)濟法等相關課程。

從現(xiàn)有會計證書考試內(nèi)容、難度與職業(yè)教育教學難度看，助理會計師目標定位為“能擔負一個方面或某個重要崗位的財務會計工作”，會計師的定位為“能擔負一個單位或管理一個地區(qū)、一個部門、一個系統(tǒng)某個方面的財務會計工作”，比較前文不同學歷層次會計人才的培養(yǎng)定位，?？茖哟慰膳c助理會計師相對應，本科層次可與會計師相對應，中專層次主要培養(yǎng)會計一線基礎操作的技能型人才。

（二）會計專業(yè)“書證融通”的難點

現(xiàn)有會計職稱證書社會認可度高，但部分科目考核內(nèi)容偏理論，技能性不強;中級會計師對報名年限做了限制，專科及本科畢業(yè)證書后需要滿足相應的工作年限才可報考。?？粕谛？梢詤⒓又頃嫀煹目荚?，本科生在校不可參加會計師的考試，雖然部分應用型本科在會計課程體系及教學中注重與會計師考證的對接，但只能做到教學目標與教學內(nèi)容與中級會計師的銜接，“書證融通”難以落地。即便助理會計師考試，因為我國學校教育與行業(yè)的彼此溝通與認可缺失，財政部門對學校會計專業(yè)、會計課程沒有認證的標準與先例，學歷證書與課程證書相互獨立，部分?？茖W校在學生取得助理會計師證書可免修、免考相關科目依然是一種單項的融通。

（三）會計專業(yè)“書證融通”的實現(xiàn)

《方案》中的技能證書分為初、中、高三個級別，會計職稱證書也分為初、中、高三個級別，但兩者的出發(fā)點與目標是不完全一致的，技能證書更側重技能的考核，會計職稱證書更側重綜合應用能力的考核。以會計行業(yè)多年的發(fā)展現(xiàn)狀看，跳過或聯(lián)合財政部門設立相應的會計技能等級證書并不太現(xiàn)實，在相對成熟的會計行業(yè)，順應教育改革推出新會計證書未嘗不可，但行業(yè)、企業(yè)是否認可則很難說，對現(xiàn)有證書進行改良、變革也許是最好的選擇。

從證書設置看，缺乏會計基礎技能考核的相關證書，可考慮增加“會計技能等級初級證書”，但不能夠完全照搬原會計從業(yè)資格，考核內(nèi)容以日常會計崗位常用操作技能為主，考核方式采用“理論加實踐”的模式，理論主要考查會計的一些基本常識及與會計工作緊密相關的應用性知識，技能考核重在出納、會計崗位常用的基礎技能;現(xiàn)有助理會計師證書調(diào)整為“會計技能等級中級證書”，同時也是職稱體系的初級證書，考核內(nèi)容也相應地調(diào)整，考核方式也采用“理論加實踐”的模式，理論重點考核中小企業(yè)常用業(yè)務知識，實踐考核企業(yè)完整的賬務處理流程及重點業(yè)務的處理能力;現(xiàn)有中級會計師證書調(diào)整為“會計技能等級高級證書”，同時也是職稱體系的中級證書，考核內(nèi)容主要為綜合業(yè)務的核算、管理會計業(yè)務處理及會計管理業(yè)務處理三部分，可以業(yè)務計算與綜合案例分析的方式進行考核，改革現(xiàn)有考試年限限制，持有初級證書或不同學歷層次畢業(yè)相應年限后可以參加考試，考聘分離，證書只是相應職稱聘任的必要條件，實現(xiàn)技能證書與現(xiàn)行職稱證書的無縫對接。

從證書對接上，中專學校對接“會計技能等級初級證書”，中專在校生只有通過“會計技能等級初級證書”后才可以參加更高級證書的考試;?？?、應用型本科在校生可直接參加“會計技能等級中級證書”（即改良后的助理會計師證書）考試，應用型本科在強化核算技能培養(yǎng)的同時加強學生管理能力培養(yǎng)，部分教學內(nèi)容與中級會計師或注冊會計師相銜接，在校生已經(jīng)獲取“會計技能等級中級證書”的可報名參加“會計技能等級高級證書”的考試。在校生可以由有關部門根據(jù)考綱要求定期組織考核，或由財政、教育等相關部門組成認證機構對學校的專業(yè)、課程進行認證，通過認證的課程學生通過學?？己撕蠹纯扇〉孟鄳穆殬I(yè)技能證書，已經(jīng)取得相應證書的同學參加學歷教育時可以免修相應課程。

（四）會計“1+X”證書制的趨勢

近年來核算型會計向管理型會計轉型的呼聲越來越高，大數(shù)據(jù)、云計算、財務機器人、財務外包、共享財務等已經(jīng)漸漸融入會計工作中，企業(yè)需要的是更多業(yè)財融合的管理型人才，會計職業(yè)技能證書也需要順應時代的發(fā)展。

會計專業(yè)是經(jīng)管類專業(yè)中招生人數(shù)最多的專業(yè)，在業(yè)財融合、大智移云時代，會計會走向何方？會計行業(yè)是否會消失？未來的會計崗位人員是否會越變越少、會計機構是否會消失、會計會不會消亡？每個學校都有超出社會需求的學生在學習會計，未來真正從事會計工作的畢業(yè)生其實是有限的，橫向擴展、縱向提升成為會計職業(yè)教育的必然選擇。《方案》鼓勵學生獲得多種技能證書，為會計專業(yè)學生未來發(fā)展指明了方向，在完成專業(yè)課程學習的同時，可以面向現(xiàn)代服務業(yè)、面向現(xiàn)代企業(yè)管理、面向就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多個方面，獲取相關的職業(yè)技能證書，成為復合型的管理類技術技能人才。J

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