推進(jìn)長(zhǎng)三角城市群區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)研究

郁鴻勝

摘要：作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)具有引領(lǐng)和帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力的創(chuàng)新中心，具有創(chuàng)新投入高、創(chuàng)新產(chǎn)出大、創(chuàng)新資源集聚等特征。區(qū)域創(chuàng)新中心同時(shí)也是復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在研究長(zhǎng)三角城市群區(qū)域創(chuàng)新中心的概念及內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，闡述長(zhǎng)三角城市群區(qū)域創(chuàng)新中心的基本特征，進(jìn)而提出長(zhǎng)三角城市群區(qū)域創(chuàng)新中心的功能結(jié)構(gòu)體系。通過(guò)分析上海推進(jìn)長(zhǎng)三角城市群區(qū)域創(chuàng)新中心的基本態(tài)勢(shì)，提出建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新中心功能與布局的基本設(shè)想。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)三角;城市群;區(qū)域創(chuàng)新中心

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2019.05.008

一、長(zhǎng)三角城市群區(qū)域創(chuàng)新中心的基本概念及內(nèi)涵

區(qū)域創(chuàng)新中心是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)具有引領(lǐng)和帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力的某些創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)達(dá)到臨界規(guī)模的創(chuàng)新子系統(tǒng)，相對(duì)于整個(gè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，這些創(chuàng)新子系統(tǒng)處于一個(gè)“極”的位置，扮演了帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展的角色。區(qū)域創(chuàng)新中心是創(chuàng)新資源富集、創(chuàng)新活動(dòng)密集的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是區(qū)域創(chuàng)新主體與創(chuàng)新環(huán)境的有機(jī)融合。

區(qū)域創(chuàng)新中心應(yīng)具備以下基本特征：1.創(chuàng)新投入高。研發(fā)投入、科技經(jīng)費(fèi)支出均較高。其中，研究與發(fā)展資金（R&D）投入占GDP的比重都在2%以上;2.創(chuàng)新產(chǎn)出高。擁有一大批技術(shù)創(chuàng)新成果，尤其是擁有一批核心發(fā)明專利;3.創(chuàng)新資源集聚。擁有一大批科技創(chuàng)新人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)，是創(chuàng)新資源集聚地;4.科技進(jìn)步貢獻(xiàn)大。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中具有較高比重，科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率一般達(dá)到70%以上;5.自主創(chuàng)新能力強(qiáng)。對(duì)引進(jìn)技術(shù)的依存度在30%以下;6.創(chuàng)新服務(wù)強(qiáng)。在科技成果轉(zhuǎn)化、科普服務(wù)以及科技信息共享等創(chuàng)新服務(wù)方面，具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。

長(zhǎng)三角城市群區(qū)域創(chuàng)新中心特征：1.創(chuàng)新性。長(zhǎng)三角城市群區(qū)域創(chuàng)新中心，是創(chuàng)新資源的聚集地，能夠帶動(dòng)城市群構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)的創(chuàng)新突破;2.層級(jí)性。長(zhǎng)三角城市群內(nèi)由一個(gè)或多個(gè)創(chuàng)新中心構(gòu)成，形成創(chuàng)新中心、次級(jí)創(chuàng)新中心的多個(gè)層級(jí);3.網(wǎng)絡(luò)性。創(chuàng)新中心存在于特定區(qū)域內(nèi)，即長(zhǎng)三角城市群域內(nèi)，創(chuàng)新中心與次級(jí)創(chuàng)新中心，乃至與周邊地區(qū)構(gòu)成復(fù)雜的創(chuàng)新活動(dòng)密集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

長(zhǎng)三角城市群區(qū)域創(chuàng)新中心功能結(jié)構(gòu)：從區(qū)域創(chuàng)新體系的主體要素出發(fā)，長(zhǎng)三角城市群區(qū)域創(chuàng)新中心功能包括知識(shí)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、服務(wù)創(chuàng)新中心和制度創(chuàng)新中心。具體為：以高校和科研機(jī)構(gòu)為主體的知識(shí)創(chuàng)新中心;以企業(yè)為核心、以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新中心;以中介機(jī)構(gòu)為紐帶的服務(wù)創(chuàng)新中心;以政府為主導(dǎo)的制度創(chuàng)新中心。

二、上海推進(jìn)長(zhǎng)三角城市群區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)的基本態(tài)勢(shì)

在長(zhǎng)三角城市群區(qū)域創(chuàng)新中心體系中，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)主要包括實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)等。上海推進(jìn)長(zhǎng)三角城市群區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)的基本特征有：

（一）以各類企業(yè)為主要?jiǎng)?chuàng)新主體

區(qū)域創(chuàng)新體系中包括實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體。上海作為長(zhǎng)三角首位城市，央企及跨國(guó)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)明顯，形成了以企業(yè)為主要?jiǎng)?chuàng)新主體的態(tài)勢(shì)。

（二）以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成

近年來(lái)，上海加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促使上海加快了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域創(chuàng)新中心的發(fā)展。上海著重發(fā)展以金融貿(mào)易為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸引以跨國(guó)公司投資為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而塑造以金融貿(mào)易為核心的區(qū)域化、國(guó)際化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心。從而可對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)產(chǎn)生更大的知識(shí)外溢和技術(shù)外溢。

（三）建設(shè)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新中心發(fā)展

上海密集的貿(mào)易、金融和信息資源的聚集，增強(qiáng)了上海要成為區(qū)域性高端研發(fā)中心的動(dòng)力，通過(guò)對(duì)江浙地區(qū)各種資源的吸納，形成了區(qū)域性高端研發(fā)中心的多個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。開(kāi)放的上海已經(jīng)集聚了證券、期貨、航運(yùn)、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才、商品等7大國(guó)家級(jí)要素市場(chǎng)，160多個(gè)國(guó)家、省市、部委級(jí)實(shí)驗(yàn)室、130多個(gè)企業(yè)研發(fā)中心、340多家外資研發(fā)中心和跨國(guó)公司研發(fā)中心，成為上海建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)中心的核心載體。各類經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)企業(yè)及其吸納的中高級(jí)人才已經(jīng)成為上海提高自身科技創(chuàng)新能力的原動(dòng)力。

（四）區(qū)域創(chuàng)新中心服務(wù)體系逐漸完善

上海以完善創(chuàng)新投融資機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的區(qū)域創(chuàng)新中心服務(wù)體系。完善創(chuàng)新投融資機(jī)制。推動(dòng)科技金融結(jié)合，打造企業(yè)成長(zhǎng)全周期的金融服務(wù)鏈。鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、種子基金，集聚海內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)基金，積極推動(dòng)科技型中小企業(yè)上市，搭建科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展商業(yè)銀行專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)信用互助、科技保險(xiǎn)等科技金融創(chuàng)新。大力推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。全面提高張江高科技園區(qū)輻射帶動(dòng)能力，加快推進(jìn)楊浦國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)和紫竹科學(xué)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)區(qū)縣加快建設(shè)創(chuàng)新載體，健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，提高大學(xué)科技園、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)孵化支持機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力。建設(shè)一批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。健全創(chuàng)新公共服務(wù)體系。建設(shè)一批重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，壯大技術(shù)交易市場(chǎng)，完善標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐體系，鼓勵(lì)高等院校和中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科。

（五）區(qū)域創(chuàng)新中心帶動(dòng)長(zhǎng)三角創(chuàng)新體系建設(shè)

上海區(qū)域創(chuàng)新中心發(fā)揮科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)路徑優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)科技研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，整合共享各類科技創(chuàng)新資源，優(yōu)化專業(yè)服務(wù)供給，降低研發(fā)創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)的成本與風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)跨學(xué)科、跨部門、跨系統(tǒng)、跨地域的合作，提升了長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的效率與效益。帶動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域增強(qiáng)創(chuàng)新能力的軟實(shí)力和長(zhǎng)三角區(qū)域營(yíng)造增強(qiáng)創(chuàng)新能力的軟環(huán)境。

三、建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新中心功能與布局設(shè)想

（一）總體功能

區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)要充分發(fā)揮上海豐富的科技資源優(yōu)勢(shì)，以機(jī)制創(chuàng)新為核心，以市場(chǎng)化運(yùn)作為手段，構(gòu)建研發(fā)平臺(tái)基地，促進(jìn)科技資源向社會(huì)開(kāi)放，支撐企業(yè)自主創(chuàng)新。在未來(lái)發(fā)展中，上海區(qū)域創(chuàng)新中心主要構(gòu)建三大系統(tǒng)，即科技資源服務(wù)系統(tǒng)、科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)、科技管理服務(wù)系統(tǒng)。

1.科技資源服務(wù)系統(tǒng)

主要包括物質(zhì)資源和信息資源。物質(zhì)資源主要有實(shí)驗(yàn)材料、儀器設(shè)備、科研設(shè)施、大科學(xué)工程、研發(fā)基地等;依托上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，共享上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海市食品藥品檢驗(yàn)所等科研機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備，其種類涵蓋醫(yī)學(xué)診斷儀器、物理性能測(cè)試儀器、天文儀器、特種檢測(cè)儀器、計(jì)量?jī)x器、核儀器、海洋儀器、工業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、分析儀器、電子測(cè)量?jī)x器、地球探測(cè)儀器、大氣探測(cè)儀器等4 000多種儀器設(shè)備。信息資源主要有科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、科技期刊、專利標(biāo)準(zhǔn)、科技管理信息等。信息資源服務(wù)以協(xié)作、共贏為基礎(chǔ)，聯(lián)合上海市圖書情報(bào)資源等優(yōu)勢(shì)單位，集成各類文獻(xiàn)與服務(wù)資源，為用戶提供文獻(xiàn)檢索、全文下載、中英文全文傳遞、電子圖書在線閱讀、科技查新、情報(bào)信息等。

科技資源服務(wù)系統(tǒng)目的是為了解決長(zhǎng)期以來(lái)存在的科技條件資源利用率低和大量科技條件資源尚未實(shí)現(xiàn)社會(huì)化共享，而中小企業(yè)缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新活動(dòng)條件支撐等難題。上海區(qū)域創(chuàng)新中心通過(guò)組織機(jī)制創(chuàng)新，建立新型組織形式和科學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化資源，打造和完善以面向企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主的基于研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)基地的科技資源服務(wù)體系，促進(jìn)資源服務(wù)平臺(tái)之間交流、共享、互動(dòng)，用有限的增量財(cái)政資金撬動(dòng)上海豐富的區(qū)域創(chuàng)新中心科技資源。

2.科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)

主要包括科技信息查詢與專題科技咨詢服務(wù);儀器設(shè)備共用和行業(yè)檢測(cè)服務(wù);委托研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)等。

上?？萍紕?chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)，依托上海交大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、上海新生源醫(yī)藥研究有限公司、上?？萍汲晒D(zhuǎn)化促進(jìn)會(huì)、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、上海技術(shù)交易所、上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、中國(guó)科學(xué)院上海國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、華東理工大學(xué)、上?？仆?guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心有限公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)，采用行業(yè)資源分類集聚模式，重點(diǎn)建設(shè)生物醫(yī)藥、新能源汽車、軟件信息、電子信息、新材料、先進(jìn)重大裝備等專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，著重對(duì)企業(yè)特別是中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，服務(wù)于上海乃至長(zhǎng)三角優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

3.科技管理服務(wù)系統(tǒng)

主要包括科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制定;觀念創(chuàng)新與引導(dǎo)、組織管理;經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)、科技項(xiàng)目管理;科技創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管與科技評(píng)價(jià)等。

上?？萍脊芾矸?wù)系統(tǒng)主要體現(xiàn)在政策法規(guī)性宏觀管理與協(xié)調(diào)引導(dǎo)。一是在政策法規(guī)制定上，圍繞研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)基地管理，突出資源共享服務(wù)，頒布實(shí)施相關(guān)政策辦法。如《上海市科研計(jì)劃課題制管理辦法》《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》若干配套政策等。二是政府深度扶持產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的供給與擴(kuò)散。針對(duì)創(chuàng)興服務(wù)系統(tǒng)中的功能缺失，建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給與擴(kuò)散機(jī)制，解決創(chuàng)新服務(wù)功能缺項(xiàng)問(wèn)題。

（二）總體布局

長(zhǎng)三角區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)要充分發(fā)揮上海高校、科研院所資源豐富優(yōu)勢(shì)，依托上海市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心以及外資研發(fā)機(jī)構(gòu)等各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，在原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、推廣科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮上海引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)長(zhǎng)三角城市群區(qū)域創(chuàng)新中心功能建設(shè)。

1.實(shí)驗(yàn)室

實(shí)驗(yàn)室是從事科學(xué)實(shí)踐和科學(xué)研究的主要場(chǎng)所，在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)中具有重要地位和作用。上海共有實(shí)驗(yàn)室160個(gè)，其中國(guó)家實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室40個(gè)、部委開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室38個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室81個(gè)。

國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。從主要功能上看，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要緊密圍繞國(guó)際學(xué)術(shù)前沿和國(guó)家目標(biāo)，積極承擔(dān)大量國(guó)家重大科技任務(wù)，獲得高水平、高質(zhì)量的研究成果，為解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、國(guó)防安全重點(diǎn)關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題。

部委開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室。是集科研人才、專業(yè)設(shè)備、高精尖技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目信息等多種資源于一體的開(kāi)放服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，成為上海區(qū)域創(chuàng)新中心主要?jiǎng)?chuàng)新群體。上海市部委開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室已達(dá)到38個(gè)，主要分布在上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高等院校。部委開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室主要功能是激活國(guó)家部委科技資源，要通過(guò)一定的工作機(jī)制，將這些豐富的科技資源與上海高校、高科技企業(yè)相結(jié)合，促成科技項(xiàng)目在上海產(chǎn)業(yè)化。

市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。是上海市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是上海市組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流的重要基地，是促進(jìn)高科技與上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切結(jié)合的重要技術(shù)平臺(tái)。

從功能上看，上海市級(jí)實(shí)驗(yàn)室主要功能是圍繞上海市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，要根據(jù)上海市科技發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和上海市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展創(chuàng)新型研究。其目標(biāo)是獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升上海市科技地位，提升上海企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為上海的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐和技術(shù)儲(chǔ)備。

2.企業(yè)技術(shù)中心

上海企業(yè)技術(shù)中心，以企業(yè)為主體，形成核心技術(shù)的研發(fā)平臺(tái)，是上海區(qū)域創(chuàng)新中心的重要主體之一。上海企業(yè)技術(shù)中心定位為瞄準(zhǔn)國(guó)際行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，以全球化的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展核心技術(shù)，帶動(dòng)上海乃至整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展。

在未來(lái)發(fā)展中，上海企業(yè)技術(shù)中心必須以重大項(xiàng)目為抓手，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。一是突破實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)能力。上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，要注重“二次開(kāi)發(fā)”和原創(chuàng)技術(shù)，注重產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的攻關(guān)。上海企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)必須以重大項(xiàng)目為依托，重視創(chuàng)新，形成支撐企業(yè)高速發(fā)展和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品。二是突破實(shí)現(xiàn)人才集聚和培養(yǎng)。在人才建設(shè)上形成適合上海本土市場(chǎng)化的、科學(xué)的人才創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心建立以領(lǐng)軍人物為核心的項(xiàng)目責(zé)任制度，集聚人才，培養(yǎng)隊(duì)伍，構(gòu)筑上海人才高地。三是突破實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新體系。在重點(diǎn)領(lǐng)域里大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟;在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，制定行業(yè)技術(shù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn);在建立信息共享的公共技術(shù)平臺(tái)及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室上，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)的能級(jí)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。

3.工程研究中心

工程研究中心是一種新型的科研開(kāi)發(fā)實(shí)體，是溝通科技和產(chǎn)業(yè)之間的“橋梁”和“通道”。它的主要功能是將具有市場(chǎng)價(jià)值的重要科研成果進(jìn)行后續(xù)的工程化研究和系統(tǒng)集成;著力于將開(kāi)發(fā)科研成果轉(zhuǎn)化為適合規(guī)模生產(chǎn)需要的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。

在未來(lái)發(fā)展中，上海區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)要充分依托工程研究中心以市場(chǎng)為導(dǎo)向，向全社會(huì)開(kāi)放，從事科研成果的工程化研究與開(kāi)發(fā);重點(diǎn)推進(jìn)信息、模具技術(shù)、醫(yī)藥等領(lǐng)域技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化;積極與企業(yè)緊密聯(lián)系，充分發(fā)揮人才和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和工程評(píng)估，加強(qiáng)科技成果向工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化研究驗(yàn)證，促進(jìn)科研成果向規(guī)模生產(chǎn)順利延伸;面向市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)，向全社會(huì)開(kāi)放。

4.工程技術(shù)研究中心

工程技術(shù)研究中心是上海區(qū)域創(chuàng)新中心的重要?jiǎng)?chuàng)新主體，主要依托于行業(yè)、領(lǐng)域科技實(shí)力雄厚的重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)或高校，擁有國(guó)內(nèi)一流的工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的專業(yè)人才隊(duì)伍，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗(yàn)條件，能夠提供多種綜合性服務(wù)，與相關(guān)企業(yè)緊密聯(lián)系，同時(shí)具有自我良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制的科研開(kāi)發(fā)實(shí)體。目前，上海市擁有工程技術(shù)研究中心111個(gè)，其中國(guó)家級(jí)15個(gè)、市級(jí)96個(gè)。從研究領(lǐng)域看，上海工程技術(shù)研究中心主要集中在醫(yī)藥、化工、農(nóng)業(yè)、能源、信息與通信、材料以及海洋等多個(gè)領(lǐng)域。

5.外資研發(fā)機(jī)構(gòu)

外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的形式可以是外國(guó)投資者以合資、合作、獨(dú)資方式依法設(shè)立的獨(dú)立法人的研發(fā)機(jī)構(gòu)，也可以是設(shè)在外商投資企業(yè)內(nèi)部的非獨(dú)立法人的獨(dú)立部門或分公司。外資研發(fā)機(jī)構(gòu)是指從事自然科學(xué)及其相關(guān)科技領(lǐng)域（特別是高科技和社會(huì)公益性領(lǐng)域）的研究、開(kāi)發(fā)和實(shí)驗(yàn)發(fā)展（包括為研發(fā)的中間試驗(yàn)）的機(jī)構(gòu)，研發(fā)內(nèi)容包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面。目前，上海擁有外資研發(fā)機(jī)構(gòu)已達(dá)到343家，是上海區(qū)域創(chuàng)新中心的主體，占上海各類創(chuàng)新主體總和的44.8%。從投資主體來(lái)看，以美國(guó)、日本、中國(guó)香港等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū)為主，主要集中于計(jì)算機(jī)、信息通訊、電子技術(shù)、生物醫(yī)藥、化學(xué)化工、設(shè)備制造、汽車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

Abstract：As an innovation center with in the regional innovation system， it has the characteristics of high innovation input， large innovation output and concentration of innovative resources.The Regional Innovation Center is also a complex network system.On the basis of studying the concept and connotation of the regional innovation center of the Yangtze River Delta city group， the basic characteristics of the regional innovation center of the Yangtze River Delta city group are expounded， and then the functional structure system of the regional innovation center of the yangtze river delta city group is proposed.By analyzing the basic situation of Shanghai's regional innovation center to promote the Yangtze River Delta city group， this paper puts forward the basic idea of building the function and layout of the Yangtze River Delta Regional Innovation Center.

Key words：Yangtze River Delta;city groups;regional innovation center

責(zé)任編輯：王 ?縉