新舊動(dòng)能時(shí)代判斷和中小企業(yè)有序?qū)有屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)制研究

李海蘭 邢瑛

[摘 要]在科學(xué)判斷新舊動(dòng)能時(shí)代特征基礎(chǔ)上，透過(guò)中小企業(yè)有序?qū)有屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換這一微觀層面，反射宏大歷史場(chǎng)景所包含的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)在機(jī)理。經(jīng)濟(jì)社會(huì)從低級(jí)到高級(jí)，生產(chǎn)過(guò)程從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從人工到智能的內(nèi)在規(guī)律決定著新動(dòng)能代替舊動(dòng)能的歷史必然性。以青島市中小企業(yè)為例，研究新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)制，探索新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)在規(guī)律，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，形成協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展的格局。

[關(guān)鍵詞]新舊動(dòng)能;轉(zhuǎn)換;機(jī)制

[中圖分類號(hào)]F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2019）03-0055-04

Abstract：Based on the scientific judgment of the characteristics of the age of old and new driving forces， the internal mechanism of the old and new driving forces transformation contained in the grand historical scene is reflected through the micro level of orderly transforming of small and medium-sized enterprises （SEMs）. The inherent laws in economic and social processes are from the low level to high level， from simple to complex， and from artificial to intelligent determine the historical inevitability of new drivers replacing old ones. Taking the SEMs in Qingdao as an example， this paper studies the mechanism， path and strategy of the transformation of old and new driving forces， explores the internal rules of the transformation of old and new driving forces， promotes the platform construction， and forms a pattern of collaborative innovation and integrated development.

Key words：old and new driving forces; transformation; mechanism

一、新舊動(dòng)能的時(shí)代判斷

四十年的改革開(kāi)放，使一個(gè)積貧積弱的中國(guó)發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。改革開(kāi)放釋放了巨大的人口紅利，解放了被長(zhǎng)期束縛的生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)能，注入了蓬勃活力。同時(shí)，我們也注意到，隨著時(shí)間的推移，以海洋經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、高端化工、信息工業(yè)、新能源、新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、共享平臺(tái)為代表的新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，并對(duì)舊動(dòng)能形成取代之勢(shì)。面對(duì)新舊動(dòng)能此消彼長(zhǎng)、迭代替換的新形勢(shì)，必須對(duì)新舊動(dòng)能形態(tài)和轉(zhuǎn)換形式、轉(zhuǎn)換速度做出時(shí)代判斷，對(duì)新舊動(dòng)能載體做深入研究，特別是市場(chǎng)主體中的中小企業(yè)如何通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、機(jī)制轉(zhuǎn)換、平臺(tái)建設(shè)推動(dòng)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，并實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的有序銜接。為了準(zhǔn)確把握新舊動(dòng)能特征和轉(zhuǎn)換規(guī)律，國(guó)內(nèi)眾多專家，特別是以各級(jí)黨校、社科院、研究所、高等院校為代表的智庫(kù)對(duì)此進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致的研究，對(duì)新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換與山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系，新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換的外部環(huán)境、必要性、可能性、可行性，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的路徑和策略進(jìn)行了深入研究，提出了符合山東省實(shí)際，且具有戰(zhàn)略意義的諸多措施。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所李佐軍副所長(zhǎng)在研究加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，明晰了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟(jì)健康及可持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)系，提出了提高新動(dòng)能在整個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力結(jié)構(gòu)中占比的措施，認(rèn)為中小企業(yè)可以通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、借助新業(yè)態(tài)發(fā)展加速新舊動(dòng)能替換。山東省社會(huì)科學(xué)院張文研究員等對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性導(dǎo)向下新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的路徑選擇進(jìn)行了深入研究，揭示了在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大環(huán)境下，新舊動(dòng)能表現(xiàn)的基本形態(tài)、轉(zhuǎn)換的方式方法、內(nèi)在機(jī)理等，并分析了這些因素對(duì)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及路徑選擇的影響。山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)黃少安教授立足山東經(jīng)濟(jì)，對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)行了專題研究，重點(diǎn)探討了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源的所在，新舊動(dòng)能的類別、面貌，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何利用新動(dòng)能，新動(dòng)能如何推動(dòng)山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。青島市的有關(guān)專家也就青島新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換展開(kāi)了一系列現(xiàn)實(shí)思考和深入研究，對(duì)新舊動(dòng)能在青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用，戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的角色定位、轉(zhuǎn)換中存在的問(wèn)題和制約因素、轉(zhuǎn)換路徑選擇等問(wèn)題進(jìn)行了系列研究。

國(guó)內(nèi)各界專家對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的深入研究，為山東省應(yīng)對(duì)新舊動(dòng)能有序銜接、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)奠定了理論基礎(chǔ)，并指導(dǎo)山東省在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，要立足微觀，立足為數(shù)眾多的中小企業(yè)，特別是立足山東經(jīng)濟(jì)龍頭青島來(lái)研究中小企業(yè)創(chuàng)新對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，立足機(jī)制研究加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，即立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，指導(dǎo)中小企業(yè)依靠體量小、機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，率先獲得新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換突破。

基于眾多專家的研究和我們對(duì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的長(zhǎng)期跟蹤觀察，可以對(duì)新舊動(dòng)能做出如下的時(shí)代判斷：一是新舊動(dòng)能的此消彼長(zhǎng)、相互更替是中國(guó)由跟跑到領(lǐng)跑的國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)決定的。改革開(kāi)放四十年的歷史是一部波瀾壯闊的追趕史，四十年的大部分時(shí)間里中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)都處于價(jià)值鏈的中低端。當(dāng)追無(wú)可追趕無(wú)可趕的時(shí)候，中國(guó)的角色就由追趕者轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)跑者。國(guó)家角色的轉(zhuǎn)換必然要求經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就成為一種歷史必然。二是新動(dòng)能只是一個(gè)初生的嬰兒，是一輪噴薄欲出的紅日，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了曙光。盡管它已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入并影響人們的生產(chǎn)生活，而舊動(dòng)能仍占據(jù)著經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場(chǎng)的主陣地。三是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的兩種形態(tài)是不均衡的。新動(dòng)能完全替代和淘汰舊動(dòng)能是少數(shù)，是個(gè)案，而在舊動(dòng)能基礎(chǔ)上的迭代和嫁接具有普遍性，是大多數(shù)。目前我們實(shí)施的“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、大數(shù)據(jù)應(yīng)用無(wú)一不是這種迭代和嫁接在生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

在這一新舊動(dòng)能的時(shí)代判斷下，如何看待新動(dòng)能，如何推動(dòng)新舊動(dòng)能有序接替，如何預(yù)測(cè)新動(dòng)能對(duì)人們生產(chǎn)、生活的巨大影響，如何預(yù)防和控制新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換風(fēng)險(xiǎn)，就成為擺在市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)新中的重大課題，也是社會(huì)各界需要精準(zhǔn)把握的時(shí)代命題。從宏觀上看，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的時(shí)代要求，是我們建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。從微觀上看，有利于準(zhǔn)確把握青島中小企業(yè)的發(fā)展方向和定位，有利于加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)制的研究，能夠有效推動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的平臺(tái)建設(shè)。

基于既有研究及新舊動(dòng)能的時(shí)代判斷，本文以青島中小企業(yè)為例，研究中小企業(yè)有序?qū)有屡f動(dòng)能的轉(zhuǎn)換機(jī)制。通過(guò)中小企業(yè)有序?qū)有屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換這一微觀層面，揭示宏大場(chǎng)景所包含的內(nèi)在機(jī)理，研究新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)制，探索新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換內(nèi)在規(guī)律，推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，形成協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展的格局。

二、中小企業(yè)有序?qū)有屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)制模型的構(gòu)建

近年來(lái)，山東省中小企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，截止到2018年底，中小企業(yè)達(dá)到近300萬(wàn)戶，青島中小企業(yè)也呈現(xiàn)“井噴”式遞增，2018年底接近50萬(wàn)戶。盡管青島中小企業(yè)數(shù)量龐大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科研承接、就業(yè)安置等方面發(fā)揮了巨大作用，但總的來(lái)講，中小企業(yè)除部分“瞪羚型”企業(yè)外，大多還處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，以勞動(dòng)密集型、自然資源消耗型為主，在商品生產(chǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)模式等方面還與新經(jīng)濟(jì)形態(tài)存在諸多不適應(yīng)，如何利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、共享平臺(tái)為中小企業(yè)插上騰飛的翅膀，就成為中小企業(yè)對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大課題。

研究青島中小企業(yè)對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的機(jī)制，要立足青島中小企業(yè)現(xiàn)狀，以中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，以對(duì)接和推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為目的，在微觀層面上探索中小企業(yè)推動(dòng)新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換的規(guī)律，通過(guò)平臺(tái)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)資源重組，形成資本、土地、人才、技術(shù)、管理等各種產(chǎn)業(yè)資源新的組合，充分汲取新知識(shí)、新技術(shù)、新材料、新工藝等提供的新鮮養(yǎng)料，產(chǎn)生新等級(jí)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，使目前過(guò)度依賴低端產(chǎn)業(yè)、自然資源、低端勞動(dòng)力、傳統(tǒng)市場(chǎng)、傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向更多依靠科技、專利、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、人工智能等文明資源的高端、前沿、高品質(zhì)發(fā)展方式。

在準(zhǔn)確判斷新舊動(dòng)能及其轉(zhuǎn)換時(shí)代特征，科學(xué)分析新舊動(dòng)能有序?qū)又萍s瓶頸的基礎(chǔ)上，大膽預(yù)測(cè)未來(lái)新動(dòng)能在人類生產(chǎn)、生活中的介入程度、影響范圍、負(fù)面作用。通過(guò)環(huán)境分析、制約因素評(píng)估，尋找影響新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的內(nèi)在規(guī)律，加大中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)因素作用模型分析和研究，挖掘并重構(gòu)企業(yè)內(nèi)外部各類資源（包括中小企業(yè)創(chuàng)新能力和水平、企業(yè)文化、企業(yè)家能力、資源集中優(yōu)勢(shì)、國(guó)家和地方扶持政策、國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境變化等），構(gòu)建中小企業(yè)有序?qū)有屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換的機(jī)制模型（見(jiàn)圖1）。

三、中小企業(yè)有序?qū)有屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換平臺(tái)的建立

平臺(tái)是中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要載體，是中小企業(yè)新動(dòng)能的重要載體，也是中小企業(yè)對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要基礎(chǔ)和條件保障。針對(duì)青島中小企業(yè)現(xiàn)狀，亟須建設(shè)以下平臺(tái)：

1.產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)。以青島中小企業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)，包括海洋技術(shù)、綠色食品、高端化工、智能制造、醫(yī)養(yǎng)健康、新能源、新材料等為主攻方向，形成深具青島特色的產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)，為中小企業(yè)新動(dòng)能發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.智力支撐平臺(tái)。依托高等院校、科研院所強(qiáng)大的人才培養(yǎng)能力、科學(xué)研究能力，建設(shè)智力支撐平臺(tái)，為中小企業(yè)新動(dòng)能培育提供科學(xué)、技術(shù)、人才基礎(chǔ)。

3.金融服務(wù)平臺(tái)。新技術(shù)、新手段、新產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)、生長(zhǎng)過(guò)程中面臨著很多不確定因素，如技術(shù)試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)需求風(fēng)險(xiǎn)等。因此，建立以銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)為支撐，直接融資和間接融資手段相結(jié)合的金融服務(wù)平臺(tái)，對(duì)中小企業(yè)新動(dòng)能發(fā)展至關(guān)重要。

4.信息共享服務(wù)平臺(tái)。移動(dòng)信息化、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，為中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提供了現(xiàn)實(shí)可能性。上述信息手段的廣泛使用，必將極大地促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)的深度融合，提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

5.風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)。使用反饋控制與擾動(dòng)補(bǔ)償控制相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，克服各類干擾信號(hào)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的影響，及時(shí)糾正系統(tǒng)運(yùn)行偏差，建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)。風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)對(duì)于預(yù)防和解決新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，正確引導(dǎo)新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)新動(dòng)能沿著造福人類的方向發(fā)展深具時(shí)代價(jià)值和歷史意義（見(jiàn)圖2）。

四、中小企業(yè)對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

對(duì)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，眾多專家從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、釋放活力、產(chǎn)業(yè)定位、結(jié)構(gòu)調(diào)整、分類實(shí)施、創(chuàng)新服務(wù)等方面提出了諸多建議，這些建議對(duì)把握新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方向，指導(dǎo)新舊動(dòng)能有序銜接具有一定的理論價(jià)值。但要讓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換落實(shí)落地，還必須從青島中小企業(yè)微觀層面，研究新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)理和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

根據(jù)中小企業(yè)新動(dòng)能的產(chǎn)生和運(yùn)行機(jī)理，建議從如下兩個(gè)方面構(gòu)建青島中小企業(yè)對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的協(xié)同機(jī)制：

1.嫁接大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高青島中小企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，加快新舊動(dòng)能有序銜接。大企業(yè)具有研發(fā)投入多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、市場(chǎng)占有率高、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)完善等優(yōu)勢(shì)。中小企業(yè)有體量小、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、創(chuàng)新欲望強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。因此，青島中小企業(yè)要借助大企業(yè)吸引力，主動(dòng)靠攏，科學(xué)嫁接，利用輻射，為我所用，從而形成網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、放大效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)。

2.形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、多方參與、共同發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。在這樣一個(gè)協(xié)同機(jī)制中，由于政產(chǎn)學(xué)研金服用共同發(fā)力。政府解決了中小企業(yè)的政策和方向問(wèn)題，高等院校、科研院所解決了企業(yè)動(dòng)力不足、能力不強(qiáng)的問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)破解了中小企業(yè)貸款貴、貸款難問(wèn)題，市場(chǎng)解決了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的其他瓶頸問(wèn)題。這樣一個(gè)“以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，院校（科研院所）為依托，金融為保障，信息為紐帶”的高效協(xié)同創(chuàng)新體系，就為中小企業(yè)有序?qū)有屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

五、結(jié)語(yǔ)

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是新動(dòng)能在舊動(dòng)能基礎(chǔ)上不斷嫁接和迭代，新動(dòng)能逐漸積聚而舊動(dòng)能同步淘汰的動(dòng)態(tài)過(guò)程，是舊事物衰亡進(jìn)程中孕育新事物的漫長(zhǎng)過(guò)程。因此在新舊動(dòng)能時(shí)代判斷的基礎(chǔ)上，既要充分把握新動(dòng)能誕生過(guò)程中所帶來(lái)的歷史機(jī)遇，又要通過(guò)建立各種平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同機(jī)制，從而促進(jìn)新動(dòng)能的發(fā)展。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主體是企業(yè)，大企業(yè)是新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換的領(lǐng)導(dǎo)者，中小企業(yè)點(diǎn)多面廣、機(jī)動(dòng)靈活的特點(diǎn)，決定了其對(duì)新舊動(dòng)能有序?qū)拥幕A(chǔ)性、根本性、決定性作用。通過(guò)挖掘并重構(gòu)企業(yè)內(nèi)外部資源，構(gòu)建中小企業(yè)有序?qū)有屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)制模型，同時(shí)建立產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)、智力支撐平臺(tái)、金融服務(wù)平臺(tái)、信息共享服務(wù)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)，保障中小企業(yè)有序?qū)有屡f動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建中小企業(yè)對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換協(xié)同機(jī)制。

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