新時代提升高校黨建檔案工作的對策研究

李莉莉 王瑞

摘 要：在中國特色社會主義進入新時代背景下，高校黨建檔案工作面臨著新的發(fā)展機遇。筆者針對目前高校黨建檔案管理存在的問題，提出提高檔案服務意識、加強基礎業(yè)務規(guī)范化建設、推動檔案信息化建設、建設高素質(zhì)專業(yè)化檔案人才隊伍等提升對策。

關鍵詞：新時代;高校;黨建檔案

一、引言

高校黨建檔案工作是高校黨建工作的重要組成部分，是黨建資源收集開發(fā)利用的重要平臺，是高校深化綜合改革、推進學校內(nèi)涵式發(fā)展的重要依據(jù)和憑證。在新時代背景下，如何全面提升高校黨建檔案的制度化、規(guī)范化、信息化水平，奮力開創(chuàng)高校黨建檔案工作跨越式發(fā)展新局面，是黨建檔案工作的新課題。

二、高校黨建檔案工作存在的問題

（一）黨建檔案工作服務大局意識不強

能否做好意識形態(tài)工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。目前，一些高校還沒有充分意識到黨建檔案的重要性，對做好黨建檔案工作推動黨建及意識形態(tài)工作的重要性認識不足，沒有把檔案工作列入學校工作議事日程，給黨建檔案管理工作帶來了許多困難。檔案工作部門也存在不求變革只求安穩(wěn)的心態(tài)，把檔案工作簡單地理解為對檔案材料進行收集、整理、存檔，缺乏應有的服務意識和大局意識，對上級有關安排部署存在選擇性執(zhí)行現(xiàn)象，不能自覺把檔案工作放在服務學校、社會和國家發(fā)展的工作大局中來審視、謀劃，嚴重制約了檔案事業(yè)的發(fā)展。

（二）黨建檔案工作管理不規(guī)范

高校黨建檔案管理工作有較強的專業(yè)性、政策性，但有些高校對黨建檔案工作缺乏系統(tǒng)的研究部署，沒有建立完善的黨建檔案管理制度，致使多頭管理，很多重要黨建活動檔案散存于多個部門，缺乏完整性、連續(xù)性。檔案管理部門與黨建材料形成部門之間也缺乏良好的溝通機制，不能及時收集和移交歸檔材料，導致一些重大黨建活動、重大項目、重大事件、重要人物等資料收集不齊全、歸檔不規(guī)范。

（三）黨建檔案信息化建設不足

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，電子政務越來越成熟，無紙化辦公越來越普及，人們對檔案信息化建設的期待也越來越迫切。但目前高校黨建檔案管理基本依賴于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式，電子黨建檔案規(guī)范化管理推進緩慢，大多只是將黨建檔案的目錄、分類、存放位置等信息存儲在計算機上，對于計算機的利用僅限于簡單的檢索。一些隸屬于個人的黨建材料往往只有一份原件，這些材料查詢利用起來非常繁瑣復雜。一些學生黨支部的黨建檔案不成體系，師生查閱檔案時，往往需要來回幾個部門之間查找，沒有真正做到讓師生少跑腿，與大數(shù)據(jù)、人工智能、開放利用的要求還不匹配。

（四）檔案管理者專業(yè)化水平有待提高

黨建檔案管理是一項系統(tǒng)工程，有其自身的規(guī)律和完整的理論體系，有著嚴格的技術規(guī)范，這些都需要檔案管理者具備較強的專業(yè)素質(zhì)，并適應新時代黨建檔案工作的發(fā)展變化。但當前很多高校檔案專業(yè)人才配備不足，存在檔案人才斷檔現(xiàn)象，黨建檔案的管理人員往往不是由專人擔任，流動性較強，遇到黨代會等重大黨建活動時，經(jīng)常臨時從其他部門借調(diào)人員，影響了工作的實效性和連貫性。一些檔案管理人員缺乏系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識培訓，不能及時掌握檔案專業(yè)的新知識、新技術，對檔案政策法規(guī)也不是很了解，致使一些不需要歸檔的材料保存了，而某些重要的檔案卻沒有得到保存，影響了黨建檔案管理的科學性、安全性和系統(tǒng)性。

三、提升高校黨建檔案管理工作的對策

（一）堅持圍繞中心和大局，全面提升檔案服務意識

政治屬性是檔案工作的根本屬性，做好檔案工作，必須增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把講政治落實到檔案工作的各個方面。高校黨建檔案作為重要的黨建資源材料，理應強化陣地意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，切實為高校黨建和意識形態(tài)工作服務，為提高師生黨性修養(yǎng)、提升校園黨建文化氛圍提供良好條件和文化熏陶。高校應高度重視檔案工作，加強對檔案工作的領導，把檔案工作列入議事日程，在檔案人員配備、管理、培訓、晉升等方面提供保障，不斷優(yōu)化高校檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境。檔案管理部門要準確把握新時期檔案工作特點，找準檔案服務與現(xiàn)實需求的結合點，通過扎實的行動來彰顯檔案工作的重要作用，更好地服務學校工作發(fā)展大局。

（二）大力加強高校黨建檔案基礎業(yè)務規(guī)范化建設

聚焦黨建檔案管理不規(guī)范問題，高校檔案管理部門應以國家檔案局綜合檔案館業(yè)務建設評價為契機，全面加強黨建檔案基礎業(yè)務規(guī)范化建設。一是健全完善黨建檔案管理制度，明確相關部門、相關人員工作職責，加大黨建檔案資源接收進館工作力度，使黨建檔案管理更加科學規(guī)范。二是深入挖掘黨建檔案中所蘊含的寶貴精神財富，發(fā)揮校報、校廣播臺等傳統(tǒng)媒介優(yōu)勢，利用QQ群、微信群、網(wǎng)站等新媒介方式，多渠道、多層次、多形式開展宣傳工作，提高全體師生的歸檔意識、安全意識和責任意識。三是加強與校內(nèi)相關職能部門的交流溝通，引導各部門依法依規(guī)建立黨建檔案管理制度，落實好黨建檔案工作要求，做到及時歸檔、完整歸檔，從而使黨建檔案資源更加豐富、門類更加齊全完整。四是加強對相關部門黨建檔案法規(guī)、標準和制度執(zhí)行情況的業(yè)務評價，督促各業(yè)務部門重視基礎業(yè)務工作，全面提升黨建檔案業(yè)務規(guī)范化水平。

（三）以信息化建設推動黨建檔案工作轉型升級

信息化技術不斷發(fā)展，為黨建檔案的開發(fā)利用提供了嶄新的手段。高校必須充分認識信息化、網(wǎng)絡化、智能化對黨建檔案工作的新要求，立足當前、超前謀劃，逐步實現(xiàn)黨建檔案的信息化管理，加快推進黨建檔案工作的轉型升級。高校檔案管理部門要強化機遇意識，積極主動作為，充分利用館藏資源優(yōu)勢和信息化網(wǎng)絡技術，積極構建學校檔案一站式互聯(lián)互通、綜合共享服務平臺，在安全保密基礎上，逐步實現(xiàn)館藏檔案網(wǎng)絡化利用，更好地發(fā)揮黨建檔案資政參考、為廣大師生服務的作用。高校各職能部門應積極與檔案管理部門協(xié)同配合，充分利用現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡平臺，打破部門之間信息孤立的狀態(tài)，穩(wěn)步推進電子文件歸檔接收工作，真正做到讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓師生群眾少跑腿，提高黨建檔案信息化服務水平。

（四）建設高素質(zhì)專業(yè)化檔案人才隊伍

近幾年，國家檔案局啟動了全國檔案專家選拔與培養(yǎng)工作，很多地方也啟動了人才工程，高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，更應充分認識到人才培養(yǎng)的重要性和緊迫性，發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，加快檔案人才培養(yǎng)步伐，為國家培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的創(chuàng)新型檔案專業(yè)人才。高校應依托人才強校戰(zhàn)略，完善學校檔案人才培養(yǎng)考核管理辦法，不斷深化檔案系列職稱改革，進一步擴充檔案人才儲備，解決檔案人才斷檔、專業(yè)水平不高的問題。高校檔案管理部門應不斷創(chuàng)新檔案人員培訓方式，支持鼓勵專兼職檔案人員參加業(yè)務培訓，充分調(diào)動檔案從業(yè)人員的積極性、主動性。檔案管理人員應立足工作崗位，多向老同志和業(yè)務骨干請教，通過外出培訓和在職學習等方式，養(yǎng)成自覺學習、主動學習、終身學習的好習慣，不斷提高自身專業(yè)理論水平和檔案研編能力。

參考文獻：

[1]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社人民出版社，2016：193.

[2]崔志華.把握新方位 貫徹新思想 開創(chuàng)新局面 全國檔案局長館長會議在北京召開 陳世炬出席會議并講話 李明華作工作報告[J].中國檔案，2018（1）：15-17.

[3]習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）[M].北京：人民出版社，2017：45.

[4]習近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N]人民日報，2016-12-09（1）.