我國(guó)縣級(jí)融媒體現(xiàn)狀與路徑分析

【摘要】2018年8月22日，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)進(jìn)行了重要的指示，這一指示表明了未來很長(zhǎng)一段時(shí)間，融媒體中心建設(shè)將成為縣級(jí)媒體未來工作長(zhǎng)期方向和緊要任務(wù)。湖南素有“電視湘軍”之稱，更是率先在融媒介建設(shè)上搶占了先機(jī)，依托湖南省級(jí)融媒體建設(shè)，桂陽縣為順應(yīng)融媒體改革趨勢(shì)，在2018年5月，建設(shè)了桂陽縣新媒體中心。本文擬以此為例，以小見大，對(duì)我國(guó)縣級(jí)融媒體建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展路徑進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】媒介融合;縣級(jí)融媒體;路徑分析

桂陽縣地處湖南省的南部，是湖南省十強(qiáng)縣之一。桂陽縣是郴州市下轄所有縣中，面積最大、人口最多、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的一個(gè)縣。湖南省最早發(fā)展電視產(chǎn)業(yè)作為最早崛起的電視湘軍中的一員，其自身就有著豐富的媒體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在更是為縣級(jí)融媒體的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。依托湖南省級(jí)融媒體建設(shè)，桂陽縣為順應(yīng)融媒體改革趨勢(shì)，在2018年5月，建設(shè)了桂陽縣新媒體中心。本文將以桂陽縣新媒體中心的建設(shè)為例，簡(jiǎn)析我國(guó)縣級(jí)媒介融合的現(xiàn)狀，雖然現(xiàn)有的成果值得肯定，但在縣一級(jí)融媒體建設(shè)上也面臨著許多發(fā)展上的困境，筆者擬根據(jù)這些問題提出相應(yīng)的建議，供相關(guān)部門參考。

1. 縣級(jí)融媒體現(xiàn)狀分析

1.1 背景分析

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展帶來了媒介產(chǎn)業(yè)的迅速變革與升級(jí)，傳統(tǒng)的新聞媒體行業(yè)在履行自身新聞價(jià)值、成為新聞?shì)浾撓蠕h的基礎(chǔ)上，能否同時(shí)跟進(jìn)新媒體技術(shù)的發(fā)展，滿足用戶的內(nèi)容需求，是當(dāng)前媒體建設(shè)成敗與否的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。而縣一級(jí)的媒體由于技術(shù)條件、地理位置、政策扶持上多方面原因，在融媒體的建設(shè)上面臨著更多的困境和更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，湖南省、市、縣一級(jí)的廣播電視機(jī)構(gòu)共有108家，其中縣一級(jí)廣播電視臺(tái)共89家，占比為82.4%?？h一級(jí)的融媒體數(shù)量多，層次廣，建設(shè)起來有著相當(dāng)?shù)碾y度。

1.2 桂陽新媒體中心建設(shè)情況簡(jiǎn)析

1.2.1 基本情況簡(jiǎn)析

早在幾年前，桂陽縣兩家傳統(tǒng)的新聞媒體桂陽縣廣播電視臺(tái)、桂陽縣新聞中心進(jìn)行了新媒體建設(shè)的初次嘗試。在當(dāng)前運(yùn)行機(jī)構(gòu)不變的情況下，這兩家傳統(tǒng)媒體建設(shè)了各自的新媒體的平臺(tái)。但事實(shí)證明經(jīng)過幾年的發(fā)展，由于傳統(tǒng)媒體與新媒體的資源整合分散、人才技術(shù)力量匱乏等原因，桂陽縣新媒體建設(shè)的成效并不好。2018年5月，桂陽縣順應(yīng)融媒體改革趨勢(shì)，在郴州范圍內(nèi)先行試點(diǎn)，把桂陽縣廣播電視臺(tái)作為平臺(tái)，合并了桂陽縣廣播電視臺(tái)、桂陽縣新聞中心兩家新聞機(jī)構(gòu)，構(gòu)建出“一臺(tái)（桂陽縣廣播電視臺(tái)）、一網(wǎng)（桂陽縣新聞網(wǎng)）、一報(bào)（手機(jī)報(bào)）、一微（微信公眾平臺(tái)）、一端（新聞客戶端）”的桂陽縣融媒體建設(shè)格局。

1.2.2 桂陽新媒體中心建構(gòu)模式簡(jiǎn)析：

有了之前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，桂陽縣不單單追求傳統(tǒng)媒體與新媒體的簡(jiǎn)單“相加”，而是進(jìn)一步的“相融”。桂陽縣以頂層設(shè)計(jì)為依托，加之人力、物力、財(cái)力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合平臺(tái)設(shè)置。具體如下：

①采編體制上：桂陽縣新媒體中心成立了專門的新聞編委會(huì)，由臺(tái)長(zhǎng)、分管臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)、總編室以及新聞欄目中心主任構(gòu)成，新聞編委會(huì)下建立了各個(gè)欄目的分編室，編輯負(fù)責(zé)各平臺(tái)內(nèi)容的運(yùn)營(yíng)與編輯。運(yùn)行機(jī)制上，呈現(xiàn)出臺(tái)總編室主任主纜大局，臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)終審稿子，編輯各司其責(zé)進(jìn)行發(fā)布，各個(gè)新媒體平臺(tái)之間互相協(xié)作、資源共享，共同搭建桂陽縣融媒體中心的大格局。

②人才培養(yǎng)上：傳統(tǒng)印象里，媒體從業(yè)者，特別是政府、事業(yè)機(jī)關(guān)單位媒體從業(yè)者就是擁有著“鐵飯碗”。這會(huì)大大削減新媒體從業(yè)人員的積極性。在此基礎(chǔ)上，桂陽縣建立了新的融媒體人才保障激勵(lì)措施，制定了相關(guān)一些列的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)應(yīng)的薪酬分配體制?！岸鄤诙嗟?、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，上不封頂、下不保底”。此外，為了讓傳統(tǒng)媒體的從業(yè)者更加適應(yīng)時(shí)代環(huán)境，朝著融媒體記者轉(zhuǎn)變，桂陽縣積極開展座談、培訓(xùn)、外出參觀等多種方式為工作人員“加油”。

③基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上：對(duì)于融媒體建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)備的建設(shè)尤為重要。在縣域內(nèi)的新聞媒體機(jī)構(gòu)，由于資金匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)也不完善。桂陽縣針對(duì)此情況，采購(gòu)了全臺(tái)通文稿編審系統(tǒng)，添置了相關(guān)新媒體技術(shù)設(shè)備200余萬元，集中對(duì)辦公條件、編輯設(shè)備、播出設(shè)備、攝像設(shè)備實(shí)施了數(shù)字化升級(jí)改造，進(jìn)一步優(yōu)化桂陽縣融媒體矩陣。

④技術(shù)依托：“新湖南”客戶端作為湖南日?qǐng)?bào)社2015年8月上線的新媒體產(chǎn)品，下載用戶累計(jì)超過1860萬人次?！靶鹿痍枴盿pp客戶端依托于此，在內(nèi)容、技術(shù)、傳播力等方面向“新湖南”客戶端尋求強(qiáng)有力的支撐。

從掛牌成立到半年多來自己的實(shí)際運(yùn)作與探索經(jīng)驗(yàn)，桂陽縣媒介融合逐漸形成了自己的形態(tài)。截止2018年11月底，桂陽縣新媒體中心基本形成了“一體策劃、一次采集、多種生成、多元傳播”的縣級(jí)融媒體發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新貴陽客戶端用戶已經(jīng)達(dá)8萬人次，天下桂陽公眾號(hào)用戶突破十萬人。桂陽縣新媒體中心在省級(jí)主要媒體發(fā)表的稿件達(dá)到了170篇。

2. 當(dāng)前存在問題

在桂陽縣融媒體建設(shè)發(fā)展取得成果的同時(shí)，我們也要看到，相比于中央、省級(jí)的財(cái)力、政策支持，縣級(jí)的融媒體會(huì)面臨很多的困境，融媒體的建設(shè)還存在著一些問題需要解決。

2.1 行政管理各部門各自為政，不能有效進(jìn)行分工合作

目前，桂陽縣級(jí)融媒體平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理情況出現(xiàn)了“九龍治水、各自為政”的特征，平臺(tái)與平臺(tái)之間缺少聯(lián)動(dòng)性。在還未建立新媒體中心、剛建立桂陽縣廣播電視臺(tái)、桂陽縣新聞中心各自的新媒體平臺(tái)，作為兩家獨(dú)立的行政單位，其各自的新媒體平臺(tái)只是歸屬于各自單位上級(jí)管轄，缺乏合作與信息共享。去年5月建立的桂陽縣新媒體中心雖然取得了很大的成果，但本質(zhì)上是聯(lián)合了桂陽縣廣播電臺(tái)以及桂陽縣新聞中心共同辦公，并沒有獨(dú)立出相關(guān)的機(jī)構(gòu)以及人員來對(duì)桂陽縣的新媒體中心進(jìn)行統(tǒng)一的新聞采編、后臺(tái)運(yùn)行工作。一方面，由于各個(gè)信息發(fā)布平臺(tái)之間沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，導(dǎo)致信息發(fā)布的時(shí)效性難以得到保障;其次，作為縣級(jí)融媒體中心，“新聞?shì)浾摗钡陌殃P(guān)人這一重要職責(zé)難以在危機(jī)突發(fā)情況時(shí)發(fā)揮作用。

2.2 內(nèi)容生產(chǎn)過于龐雜，難以進(jìn)行持續(xù)優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)建設(shè)

2014年8月《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，各級(jí)地方政府為了順應(yīng)政策的發(fā)展，紛紛開始了傳統(tǒng)媒體與新媒體的結(jié)合與發(fā)展，建立了各自的新聞網(wǎng)站、微博賬號(hào)以及微信公眾平臺(tái)，報(bào)道方式也更加的多元化。但與此同時(shí)，也存在著“質(zhì)量良莠不齊，難以持續(xù)優(yōu)質(zhì)建設(shè)”的問題。筆者在查閱資料、上網(wǎng)搜索之后發(fā)現(xiàn)，光是一個(gè)縣的新媒體矩陣可多達(dá)數(shù)十多個(gè)，數(shù)量龐大的背后是難以對(duì)新媒體平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)持續(xù)的建設(shè)。舉例，以“新聞信息的及時(shí)更新”這一項(xiàng)目來作為縣級(jí)新媒體建設(shè)程度的考察指標(biāo)，有16%的網(wǎng)站的個(gè)別欄目超過一個(gè)月未更新內(nèi)容，這樣沒有辦法向受眾進(jìn)行及時(shí)有效的信息推送。

2.3 人才管理機(jī)制尚不健全

筆者根據(jù)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在縣一級(jí)的新聞媒體機(jī)構(gòu)，在融媒體建設(shè)的過程中，融媒體人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理都存在著一系列的問題。當(dāng)前，縣域一級(jí)層面的媒體大多還沿襲著之前的人才管理模式，主要的組成成員為在編人員以及通過招聘進(jìn)入媒體的無編制人員。而縣級(jí)新媒體中心的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)需要運(yùn)營(yíng)者為專業(yè)人員，掌握了解相應(yīng)的新媒體技術(shù)，例如圖片編輯、視頻剪輯，開展多種類型的新聞報(bào)道方式，例如可視化新聞，直播技術(shù)等等，這樣才能更好將新聞傳播給受眾。據(jù)了解。目前桂陽縣新媒體中心還沒有建立專門的新媒體運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，也沒有建立相關(guān)的人才引進(jìn)措施，新媒體平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)人員多為兼職，即他們自身需要完成自己崗位的工作后再繼續(xù)完成新媒體平臺(tái)的任務(wù)，這樣很難保證新媒體平臺(tái)新聞推送的質(zhì)量，無法生產(chǎn)出受眾真正滿意的新聞。

3. 我國(guó)縣級(jí)媒介融合路徑分析

3.1 發(fā)布地域性較強(qiáng)的信息

縣級(jí)媒體其地理位置的接近性是其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。利用好這一優(yōu)勢(shì)，有助于縣級(jí)媒體突破重圍、搶占市場(chǎng)高地。新聞價(jià)值最重要的因素之一是新聞的接近性，縣級(jí)融媒體中心所報(bào)道的信息是最接近受眾的信息，有助于新聞媒介貼近群眾的需求。因此，在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)過程中，應(yīng)該以本地特色新聞的報(bào)道為主，加強(qiáng)地域性信息的收集，這樣才能擴(kuò)大縣級(jí)融媒體中心的傳播與影響力。同時(shí)，縣級(jí)融媒體中心可以加大對(duì)于融媒體產(chǎn)品的創(chuàng)意研發(fā)，依托于現(xiàn)有的新媒體技術(shù)，探索短視頻、AR、VR、H5等新型融媒體產(chǎn)品與接近性內(nèi)容的融合，以創(chuàng)新型手段來呈現(xiàn)新聞報(bào)道內(nèi)容，提高縣域年輕受眾的用戶黏度，擴(kuò)大縣域融媒體傳播的影響。

3.2 政策扶持與機(jī)構(gòu)改革

建設(shè)縣級(jí)融媒體中心需要相當(dāng)?shù)娜肆?、物力與財(cái)力支持，并沒有必要同時(shí)在各個(gè)縣開展融媒體中心的建設(shè)，大范圍內(nèi)的鋪陳展開建設(shè)會(huì)損耗大量的資源，應(yīng)當(dāng)先建立代表性的縣級(jí)融媒體中心為試點(diǎn)，再依據(jù)該試點(diǎn)的運(yùn)行情況向其他各縣推行，以點(diǎn)帶面直到全面覆蓋。中央以及省市的管理部門應(yīng)當(dāng)從頂層設(shè)計(jì)入手，根據(jù)縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)縣級(jí)融媒體建設(shè)進(jìn)行扶持，或提出解決政策或方案，政策與方案上要從機(jī)構(gòu)編制、人員配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)這幾個(gè)方面作為扶持縣級(jí)融媒體發(fā)展的指標(biāo)。

3.3 發(fā)揮行政機(jī)構(gòu)服務(wù)性的特質(zhì)，做輿情上傳下達(dá)的窗口

傳統(tǒng)政策傳達(dá)采用層級(jí)式傳播，從中央一級(jí)再到省、市、各地方最后傳達(dá)到縣域一級(jí)。也因?yàn)榈赜?、空間等問題，這一過程需要耗費(fèi)漫長(zhǎng)的時(shí)間、物力，縣級(jí)融媒體正是降低此類信息傳播成本的有效途徑?？h級(jí)融媒體的建設(shè)除了做好新聞工作之外，由于其特殊的地域;性，能夠幫助縣域媒體及時(shí)的獲取到公眾的需求，在此基礎(chǔ)上發(fā)展群眾服務(wù)性的公共服務(wù)職能?？h級(jí)融媒體中心在建設(shè)中，能夠發(fā)揮行政機(jī)構(gòu)服服務(wù)性的特質(zhì)，能做好輿情上傳下達(dá)的窗口，利用現(xiàn)有的新媒體技術(shù)，創(chuàng)建縣級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，將傳統(tǒng)的辦事大廳“窗口”改成網(wǎng)絡(luò)上面向公眾的“窗口”，強(qiáng)化政府公共服務(wù)的功能，成為政府輿情傳達(dá)的得力幫手。

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作者簡(jiǎn)介：王章倩（1995—），女，漢族，湖南省郴州市。研究生，媒介經(jīng)營(yíng)與管理，貴州民族大學(xué)。