發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的幾點思考

摘 要：發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。分析紫陽的自然資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既有明顯優(yōu)勢條件，又有許多制約因素。因此，必須從實際出發(fā)，揚長避短，有針對性地采取切實措施，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，并確定了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡娜蝿?wù)目標。這既是正確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板，堅持問題導(dǎo)向的必然選擇和全面部署，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)興旺的重要內(nèi)容就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而生態(tài)農(nóng)業(yè)是相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的一種新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它通過利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)開發(fā)與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾，使農(nóng)業(yè)在良好的生態(tài)條件下實現(xiàn)高產(chǎn)高質(zhì)高效，把“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”變?yōu)楝F(xiàn)實，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。紫陽縣是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，屬南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)地，氣候條件獨特，生物資源豐富，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)脆弱。因此，堅持保護與發(fā)展并重，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，是紫陽加快發(fā)展的必由之路。

一、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要意義

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上運用現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代管理手段，在保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律，結(jié)合系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科技、集約化經(jīng)營的能獲得較高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。紫陽縣開放發(fā)展程度低，招商引資落地少，實體經(jīng)濟支撐弱，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，改善民生任務(wù)重，生態(tài)優(yōu)勢、富硒資源優(yōu)勢、文化旅游資源潛力沒有充分釋放，人才保障、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、營商環(huán)境有待進一步提升。發(fā)展滯后、不充分、不平衡是紫陽最大的實際。因此，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，對于紫陽實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。

1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于增加農(nóng)民收入。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益不高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，農(nóng)民增收空間不大。要增加農(nóng)民收入，就必須幫助農(nóng)民發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在市場上的價格通常比普通農(nóng)產(chǎn)品價格高出幾成。因此發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，將使農(nóng)民得到更大的效益，能確保農(nóng)民收入持續(xù)增長。

2.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護為重要前提，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以減少不可再生資源的消耗，控制和減輕農(nóng)村環(huán)境污染，保護和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，擴大外貿(mào)出口。無公害食品、綠色食品、有機食品，是目前人們企盼的安全食品，這些食品在國際、國內(nèi)市場上競爭能力都很強，而且有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。要發(fā)揮傳統(tǒng)特色產(chǎn)品的優(yōu)勢，必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，搞好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升品牌價值和市場競爭力，搶占國際國內(nèi)市場。

二、紫陽縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本條件

生態(tài)農(nóng)業(yè)要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果，通過人工設(shè)計生態(tài)工程、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟上兩個良性循環(huán)，經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。分析紫陽的自然資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，具有以下優(yōu)勢條件和制約因素。

1.紫陽發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

（1）自然地理優(yōu)越、氣候條件獨特。紫陽縣位于陜西南部，漢江上游，總面積2204平方公里，轄17個鎮(zhèn)，35萬人。紫陽屬南水北調(diào)重要水源涵養(yǎng)地，中國最清潔的河流漢江縱貫全境，北有秦嶺阻隔，南有巴山屏障，冬無嚴寒，夏無酷暑，山清水秀，風光旖旎，是天然休閑度假勝地，有“漢江畫廊”美譽。紫陽氣候垂直變化較大，屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，年平均氣溫15.1℃，無霜期為268天，年降水總量1066毫米，雨量豐沛、空氣濕潤清新。最低海拔277米，最高海拔2522米。境內(nèi)萬山綜錯，河溪密布，漢江自西北至東南橫貫全境，任河由西南向西北注入漢水，兩條河水將全縣分割為東南部大巴山區(qū)、西南部米倉山區(qū)、北部鳳凰山區(qū)，加上蒿坪河川道，從而形成了紫陽“三山兩水一川”山環(huán)水繞的地貌特點。這些無疑是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利因素。

（2）生物資源得天獨厚，農(nóng)作物和經(jīng)濟作物品種繁多。紫陽縣是除湖北恩施外的全國另一大高硒區(qū)，被譽為“硒谷之鄉(xiāng)”。紫陽富硒茶久負盛名，始于商周，興于盛唐，屬國家地理標志產(chǎn)品，被認定為中國馳名商標，素有“貢茶之鄉(xiāng)”美譽。特色礦產(chǎn)資源豐富，紫陽板石被列為國家地理標志性保護產(chǎn)品，毒重石礦為全國稀有的第二大礦床。由于獨特的地理氣候條件，紫陽生物資源品類繁多，林木生長繁盛，有中草藥400余種，尤其是以茶葉、柑桔、厚樸、蠶桑、杜仲、山野菜等為主的生物資源，在全國久負盛名。這些都為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)資源。

（3）無公害無污染綠色食品生產(chǎn)已初具規(guī)模。紫陽縣所生產(chǎn)的各種食品不僅天然富硒，而且無公害、無污染，既是功能食品，又是綠色食品。紫陽富硒茶在唐朝曾作為貢茶供宮廷享用，在清代紫陽毛尖茶已成為全國十大名茶之一而享譽全國，2001年3月，紫陽縣人民政府向國家標準化管理委員會申報了富硒茶標準化示范區(qū)建設(shè)項目。2002年10月，國家標準化管理委員會確定紫陽富硒茶標準化示范區(qū)項目為國家富硒茶標準化示范區(qū)建設(shè)項目，2004年10月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局向全國發(fā)布公告，紫陽富硒茶獲得國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護的農(nóng)產(chǎn)品。紫陽富硒茶自開發(fā)投放市場以來，頗受國內(nèi)外廣大茶飲者的青睞，連續(xù)獲得國際國內(nèi)20多項質(zhì)量大獎，被譽為21世紀健康佳品和綠色保健飲料。全縣現(xiàn)有茶園17萬畝，累計建成茶葉加工廠227個，其中標準化茶葉加工廠15個，初制茶葉加工企業(yè)63個。2010年，全縣產(chǎn)茶2110.4噸，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值2.67億元，茶葉已成為紫陽農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此外，厚樸、蠶桑、魔芋、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，已建成標準化魔芋基地3萬畝，厚樸基地10萬畝，桑園9.7萬畝，果園3.03萬畝;新近開發(fā)出來的秦巴硒菇，集美味、保健、藥療于一體，2002年通過陜西省科技廳的科技鑒定，并在國家專利局取得專利證書，產(chǎn)品遠銷日本市場。

（4）人文旅游資源豐富，勞動力資源充沛。紫陽因道教南派創(chuàng)始人張伯端（道號“紫陽真人”）曾在此修行悟道而得名，是全國唯一以道教名號命名的縣。紫陽山清水秀，風光旖旎，是天然休閑度假勝地，有“漢江畫廊”美譽。紫陽民歌曲調(diào)優(yōu)美，傳唱千年，被列為國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是文化部命名的“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。這里川腔秦韻交乳，茶文化、道教文化、民歌文化、漢水文化融匯，紫陽是一個人口大縣，有35萬人，其中農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力的60%。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，能夠利用豐富的勞動力資源，根據(jù)資源替代原理進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理取向，把農(nóng)民原有的傳統(tǒng)、單一性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式引導(dǎo)到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式上來，使勞動力得到充分利用。

（5）交通條件便利、通訊便捷。紫陽地處陜、川交通要沖，東為漢濱區(qū)、嵐皋縣，西為鎮(zhèn)巴縣，南為四川省城口縣、萬源市，北為漢陰縣。襄渝鐵路、包荗高速、310省道穿境而過，漢江橫貫全境。擁有鐵路運營里程66.76公里，內(nèi)河航道里程66.4公里，公路通車里程1500公里，公路通村率達到95%，交通條件十分便利，已融入西安、重慶、武漢半日經(jīng)濟圈，有利于農(nóng)產(chǎn)品的出運銷售。同時，由于區(qū)位上的優(yōu)勢，毗鄰地區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達，不僅為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供了穩(wěn)定的消費群體，也能及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了許多信息。

2.紫陽發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的制約因素

（1）發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。紫陽貧困程度深，經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)層次低，發(fā)展不足是最大的短板;開放發(fā)展的視野不寬，跳不出“大山思維”，思想僵化保守，干事因循守舊，引資融資的成果不多，開拓創(chuàng)新的能力欠缺，觀念落后是最大的制約;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通路網(wǎng)、環(huán)保設(shè)施、供水供電、網(wǎng)絡(luò)通訊等條件需要進一步改善，基礎(chǔ)薄弱是最大的瓶頸。

（2）科技支撐能力不強。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅僅是資源和勞動密集的產(chǎn)業(yè)，它需要科學生產(chǎn)，也是包含高科技成份的農(nóng)業(yè)，是一 種高效農(nóng)業(yè)。沒有科技支撐的生態(tài)農(nóng)業(yè)，是沒有市場競爭力的農(nóng)業(yè)，也是低效農(nóng)業(yè)。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè) 需要有科技人才、管理人才和經(jīng)營人才。目前，紫陽各類人才匱乏，尤其是農(nóng)村的科技人才和經(jīng)營人才更少。

（3）產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐有待加快。我國在農(nóng)產(chǎn)品由供給不足轉(zhuǎn)入基本平衡和相對過剩階段后，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭已進入白熱化階段。而紫陽縣由于工業(yè)經(jīng)濟較為落后，資源利用水平低，農(nóng)產(chǎn)品的深加工企業(yè)缺乏，致使初加工產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少，缺乏名牌產(chǎn)品，這些都大大削弱了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

三、紫陽縣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本思路

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)，它是農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)綜合起來的大農(nóng)業(yè)，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。紫陽要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須要明確自身的優(yōu)勢和劣勢，從實際出發(fā)，揚長避短，有針對性地采取切實措施。

1.通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展面向中高端市場的優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。要發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，就必須立足資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮紫陽自身的優(yōu)勢條件，大力調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。從紫陽實際來看，筆者認為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：第一，因地制宜確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出區(qū)域特色。紫陽山高坡陡、氣候獨特，特別適宜茶葉、魔芋、藥材等經(jīng)濟作物和經(jīng)濟林木的生長。要以茶葉、魔芋、蔬菜、中藥材、茶樹菇、柑橘為重點，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭、一村一品一主體、一戶一技一項目”的要求，高標準、適度規(guī)模建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成富硒生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地。二是以壯大總體規(guī)模為著力點，調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。要采取有力措施，積極扶持和培育各類養(yǎng)殖業(yè)大戶，突出發(fā)展豬、牛、羊、雞等畜禽品種。三是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。要著重在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如旅游專線規(guī)劃修建和旅游品牌設(shè)計上下功夫。如以“漢江畫廊·茶歌紫陽”旅游形象為統(tǒng)領(lǐng)，做足“山水硒、茶歌道”文章，深入挖掘道教、硒茶、民歌、富硒美食等資源，培植觀光體驗、休閑度假、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展?jié)h江畫廊游、問道養(yǎng)生游、特色小鎮(zhèn)體驗游、美麗鄉(xiāng)村游，促進產(chǎn)旅、文旅、城旅、農(nóng)旅深度融合，推動旅游產(chǎn)業(yè)快速崛起。

2.引導(dǎo)和扶持一批龍頭企業(yè)，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是市場、龍頭、基地、農(nóng)戶的鏈條問題，這一鏈條的關(guān)鍵是要發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是搞活市場流通的關(guān)鍵，是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的橋梁和紐帶。要壯大龍頭企業(yè)，就紫陽而言，就是要以企業(yè)帶動、園區(qū)承載，依托特色產(chǎn)業(yè)、社區(qū)工廠、技能培訓、電子商務(wù)，用活股權(quán)合作、金融扶持、產(chǎn)業(yè)獎補、互助資金、生態(tài)補償?shù)却胧?，大力推行“主?dǎo)產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地建設(shè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”等多種經(jīng)營方式，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，擴大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，大力推進產(chǎn)品加工工業(yè)，力爭在富硒茶、富硒食品、中藥材等綠色農(nóng)產(chǎn)品的精深加工上有新突破。突出建好綠色產(chǎn)業(yè)加工工業(yè)園，大力扶持和培育龍頭企業(yè)，依托農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)向集約化生產(chǎn)和農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營過渡，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，著力解決分散農(nóng)戶與規(guī)?；?jīng)營、組織化生產(chǎn)的矛盾。大力推進培育富硒食飲品、生物醫(yī)藥、新型材料產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，提升產(chǎn)品品牌和市場競爭力。推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢模式。

3.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐?？萍歼M步是農(nóng)業(yè)發(fā)展最具決定性的關(guān)鍵措施。目前要迫切解決的問題就是要建立和完善市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，首先要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，改革原有的農(nóng)技推廣服務(wù)體制，努力形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，以村組為基礎(chǔ)，干群結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);其次要加強農(nóng)技隊伍建設(shè)。充分運用成教、職教和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)站所等陣地，發(fā)揮農(nóng)村科技致富帶頭人的作用，積極開展農(nóng)民應(yīng)用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民接受和使用新技術(shù)的能力，積極倡導(dǎo)農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)，送技術(shù)上門。再次要抓好農(nóng)業(yè)科技推廣。積極同有關(guān)農(nóng)業(yè)科研院所建立各種“產(chǎn)、學、研”基地，在協(xié)作培養(yǎng)科技人才的同時，促進農(nóng)科教相結(jié)合，使科技成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，通過健全機構(gòu)、轉(zhuǎn)變機制、完善體系、優(yōu)化隊伍、增加投入等多種途徑，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備和現(xiàn)代管理武裝生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)綠色高效方向發(fā)展。

作者簡介：

王玲（1963--）女，陜西紫陽人，本科學歷，中共紫陽縣委黨校經(jīng)濟學高級講師，長期從事黨校教學和科研工作。