鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村電商精準扶貧的困境與對策

張辛雨

摘? 要：互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代，信息技術(shù)不斷改變?nèi)藗兊纳罘绞?，伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”、新零售商業(yè)模式等一些新思維的涌入，電子商務(wù)行業(yè)隨之大規(guī)模興起。農(nóng)村電商作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，已成為國家精準扶貧的重要載體。因此，要通過對農(nóng)村電商扶貧優(yōu)勢性探析，確定電商與扶貧二者間的聯(lián)系與作用機制，進一步解決農(nóng)村電商扶貧工作面臨的困境，讓“電商扶貧”能夠精準發(fā)力，助力脫貧攻堅。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興? 農(nóng)村電子商務(wù)? 精準扶貧? 困境? 對策

中圖分類號：X799 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）07（c）-0206-02

中國國際電子商務(wù)中心研究院發(fā)布的《中國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報告（2017—2018）》顯示，2017年，全國832個國家級貧困縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1207.9億元人民幣，同比增長52.1%。迅速興起的各類“淘寶村”“電商村”，帶動就業(yè)人數(shù)超2800萬人，創(chuàng)造直接就業(yè)機會超過130萬個，電子商務(wù)正逐步釋放農(nóng)村經(jīng)濟蘊藏的巨大潛力[1]。

1? 農(nóng)村電商扶貧的優(yōu)勢性分析

1.1 電商扶貧的基本含義

農(nóng)村電商是通過對互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的應(yīng)用，在不同的網(wǎng)絡(luò)平臺中設(shè)置電子商務(wù)平臺鏈接，進行農(nóng)村當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)品銷售或服務(wù)等活動，運用電子商務(wù)平臺的運營推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化進程，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品制造、加工、經(jīng)銷、運輸?shù)裙ぷ魅跒橐惑w，通過電子商務(wù)的一體化運行和管理，促進農(nóng)村社會市場經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。由此可見，電子商務(wù)扶貧就是利用電子商務(wù)為基本途徑，以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)為平臺載體，鼓勵廣大農(nóng)村人民及貧困人口參與進創(chuàng)業(yè)活動中，進而實現(xiàn)農(nóng)村全方位脫貧的目標，推動貧困區(qū)域特色性的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品銷售的一種網(wǎng)絡(luò)化、信息化扶貧模式。電子商務(wù)扶貧在農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展前景較為廣闊，可良好地結(jié)合農(nóng)村貧困人口具體特點和實際生產(chǎn)方式，實現(xiàn)大規(guī)模精準化扶貧任務(wù)[2]。

1.2 電商扶貧的優(yōu)勢性分析

中國農(nóng)村電商主要模式是京東、蘇寧易購、農(nóng)村淘寶、拼多多等平臺云集了農(nóng)村網(wǎng)店主要用戶[3]。《2018—2019中國農(nóng)村電商行業(yè)分析及商業(yè)模式研究報告》統(tǒng)計顯示，截至2018年10月，淘寶村從最初的20個增加至超過3000個。九成淘寶村分布在沿海6省，集中度高，進行規(guī)模生產(chǎn)，經(jīng)營產(chǎn)品品種豐富，包括服裝、鞋業(yè)、箱包、家具等，部分產(chǎn)品特色與所在地市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群重合度較高。“淘寶村”“微商村”的出現(xiàn)，充分體現(xiàn)了我國農(nóng)村貧困落后地區(qū)依托電子商務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的超高潛力。

首先，農(nóng)村電子商務(wù)開創(chuàng)了我國扶貧攻堅事業(yè)的新路徑。在“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”時代背景下，農(nóng)村電子商務(wù)扶貧這一關(guān)鍵性創(chuàng)新舉措將農(nóng)村地區(qū)的特色產(chǎn)品展現(xiàn)于互聯(lián)網(wǎng)中，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售模式逐漸向信息化銷售模式轉(zhuǎn)化，大幅增加了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營市場，擴大相關(guān)企業(yè)市場占有率，從根本上改變了農(nóng)村市場的發(fā)展現(xiàn)狀。

其次，隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)扶貧模式的新引擎。在農(nóng)村電子商務(wù)的作用下，本地農(nóng)村市場與全國各地城市市場形成緊密聯(lián)系，直接或間接地改善了貧困地區(qū)人口對信息技術(shù)認知匱乏的局面，有效降低貧困地區(qū)和發(fā)達地區(qū)日益擴大的數(shù)字鴻溝，縮小信息化進程現(xiàn)實差距，使貧困地區(qū)人口也可以隨時享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利生活、共享社會帶來的信息紅利，進而形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售等各個環(huán)節(jié)的電子商務(wù)共同體，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費者需求的準確對接[4]。

2? 農(nóng)村電子商務(wù)助力于扶貧工作的機制分析

農(nóng)村電子商務(wù)是實質(zhì)性貫徹我國扶貧攻堅戰(zhàn)略理念的重要舉措，利用農(nóng)村電子商務(wù)信息平臺的合理構(gòu)建，農(nóng)村貧困人口大幅拓寬了農(nóng)村產(chǎn)品的經(jīng)營渠道，并可通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺的廣泛性提升既定地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)品影響力和知名度。同時，在互聯(lián)網(wǎng)的作用下，農(nóng)村產(chǎn)品生產(chǎn)人員利用搜索引擎等相關(guān)查詢功能和對大數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性分析，了解消費者消費需求趨勢，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的準確性與可靠性，實現(xiàn)生產(chǎn)與購買的高度匹配。因此，對農(nóng)村電子商務(wù)扶貧目標開展與其相符的準確識別和管理，是保障國家電子商務(wù)扶貧政策、福利有效落實的基礎(chǔ)。

3? 農(nóng)村電商扶貧面臨的現(xiàn)實困境

3.1 電商扶貧面臨電商人才缺乏困境

在以黨中央國務(wù)院為核心的脫貧攻堅工作團隊關(guān)于農(nóng)村地區(qū)電商扶貧的多項政策相繼落實的背景下，電子商務(wù)在農(nóng)村貧困地區(qū)的發(fā)展進場長期保持良好、穩(wěn)定的增長趨勢。電子商務(wù)企業(yè)規(guī)模的日漸擴大，為農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來前所未有的廣闊空間，同時也為其帶來相關(guān)挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，電商人才供給速度難以緊跟產(chǎn)業(yè)的快速擴張形勢，農(nóng)村貧困地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)面臨嚴重的人才短缺問題。一方面，由于我國貧困地區(qū)廣大農(nóng)民群眾自身信息知識匱乏與外部環(huán)境先天不足等因素，造成貧困人口關(guān)于電子商務(wù)平臺的認識程度較為局限，對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)銷售方式熟悉度較低，過度依賴于政府的幫扶，缺少獨立自主創(chuàng)業(yè)意識和堅強的創(chuàng)業(yè)毅力。另一方面，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)程度與城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在較大差距，在交通運輸、娛樂設(shè)施、住宿環(huán)境以及生活購物等方面條件較差，導致大批量主要集中于城市的電子商務(wù)專業(yè)畢業(yè)生不愿返回農(nóng)村就業(yè)和工作，對農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的良好發(fā)展形成巨大阻力[5]。

3.2 電商扶貧面臨基礎(chǔ)設(shè)施滯后困境

電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展對交通運輸條件、現(xiàn)代信息傳播條件等方面要求較高，然而我國現(xiàn)階段農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有待完善。隨社會的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)用戶熟練呈快速上升趨勢，截至2018年年底，我國城市與農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率差異僅有28.77%，國家通信工程建設(shè)中心逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，但是大量貧困地區(qū)與城市地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異仍超過35%，嚴重制約了電子商務(wù)行業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的有效開展。與此同時，隨互聯(lián)網(wǎng)購物逐漸成為現(xiàn)代國人主要購物手段，網(wǎng)絡(luò)商品銷售總量呈指數(shù)上漲，快遞、物流成為必不可少的運輸方式，農(nóng)村地區(qū)物流行業(yè)缺乏科學管理，秩序相對珠三角、長三角一帶差距極大，使得農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)事業(yè)難以快速發(fā)展。

4? 農(nóng)村電商精準扶貧的解決對策

4.1 加強農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)力度

利用電子商務(wù)改進農(nóng)村地區(qū)貧困局面，必須培養(yǎng)一支綜合素養(yǎng)較高且具備高標準電子商務(wù)技能的人才團隊，持續(xù)、長期地為農(nóng)村電商行業(yè)提供技術(shù)支持。首先，互聯(lián)網(wǎng)商戶從最起初的成立到專業(yè)性發(fā)展階段，是一個漫長而艱辛的過程。并且各個階段所面臨的問題存在差異。因此，對農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)應(yīng)采取層次性培養(yǎng)方法，聘請發(fā)達地區(qū)工作經(jīng)驗豐富、理論知識充足的專業(yè)人員，針對性、分層次地對相關(guān)人員定期開展培訓。同時，當?shù)卣块T應(yīng)積極為電子商務(wù)人才培養(yǎng)工作提供幫助，以各種形式吸引國內(nèi)外電子商務(wù)成功人士下鄉(xiāng)交流、分享經(jīng)驗。其次，吸引城鎮(zhèn)專業(yè)電子商務(wù)人才下鄉(xiāng)工作，當?shù)卣蓮奈镔|(zhì)、精神等多方面加大鼓勵政策，促使電子商務(wù)專業(yè)高校畢業(yè)生到基層，參與農(nóng)村電商建設(shè)。

4.2 完善農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

電子商務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展依托于現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)通信工程設(shè)備及良好的交通運輸條件。構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)空間與物流體系，是保障農(nóng)村電子商務(wù)扶貧工作有效開展與落實的前提和基礎(chǔ)。一方面，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)全方位建設(shè)物流設(shè)施，包括公路運輸、鐵路運輸、河道運輸、海洋運輸以及空中運輸?shù)龋_保農(nóng)村產(chǎn)品的實時流動性[6]。另一方面，應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)通信工程項目的建設(shè)，例如我國西南貧困地區(qū)，缺乏相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，山中的特色農(nóng)作產(chǎn)品難以走出家鄉(xiāng)。

4.3 建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧發(fā)展體系

首先，基于電子商務(wù)的扶貧工作是當今社會一種全新的扶貧手段，需要具有一定的符合性前提。農(nóng)村電子商務(wù)扶貧著重強調(diào)因地制宜、區(qū)別對待，依靠電子商務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢與大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加速農(nóng)村信息化發(fā)展，實現(xiàn)針對不同地區(qū)、人群采取差異性農(nóng)村電子商務(wù)模式與扶貧方法，急需要相關(guān)人員對農(nóng)村產(chǎn)品銷售渠道的實效性管理，更需要貧困人口的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識以及能力和技術(shù)。農(nóng)村電子上扶貧不僅是對對象的準確定位，更是管理的有效開展，是解決農(nóng)村貧困人口難扶持、扶不準的重要方式。其次，扶貧戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村電子商務(wù)大力強調(diào)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展以政府的幫扶為依托，確定扶貧途徑，為農(nóng)村地區(qū)貧困人口的扶貧工作提供人才支持、政策支持以及資金支持等。電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)和單位積極參與進貧困人口扶貧工作中，通過企業(yè)自身的電子商務(wù)平臺，為農(nóng)村貧困人口提供良好的網(wǎng)絡(luò)營銷參與機會以及技術(shù)支持、服務(wù)支持等。由此可見，在扶貧攻堅的過程中，需要融合社會多方面力量，采取因人而異、因地制宜的戰(zhàn)略措施，實現(xiàn)對各個幫扶環(huán)節(jié)的高質(zhì)量管理和整個幫扶過程的統(tǒng)籌規(guī)劃。

參考文獻

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[2] 余雪源，楊媛，張瑩.基于精準扶貧的農(nóng)村電商發(fā)展創(chuàng)新研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2018（4）：129-131.

[3] 劉曠.互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)盛行了幾年，如今卻多半都是紙上談兵[J].信息與電腦：理論版，2017（11）：8-10.

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[6] 李楠.吉林省農(nóng)村電子商務(wù)平臺建設(shè)研究[J].長春金融高等?？茖W校學報，2017（7）：69-75.