始于農(nóng)戶需求 終于農(nóng)戶滿意
——湖南錦繡千村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社依托社會化服務(wù)帶小農(nóng)戶走入大市場

本刊記者 高瑞霞

合作社社員在田間插秧。

合作社簡介

湖南錦繡千村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成立于2011年。現(xiàn)有成員6691戶，種植規(guī)模500畝以上的78戶、30畝以上的1962戶、30畝以下的4625戶，分布在常德市澧縣、津市、臨澧及周邊區(qū)域的29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

合作社從單一的農(nóng)資采購配送服務(wù)開始，逐步覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，為成員提供農(nóng)資供應、技術(shù)指導、農(nóng)機作業(yè)、業(yè)務(wù)培訓、資金互助、產(chǎn)品購銷等多種服務(wù)，涵蓋水稻、油菜、蔬菜、葡萄、柑橘等農(nóng)作物面積40多萬畝。合作社堅持“始于成員需求、終于成員滿意”的宗旨和“全程、多元、高效”的服務(wù)理念，以開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為主業(yè)、以打造區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合體為目標，著力提升合作效率。

為滿足種糧小農(nóng)戶對糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)日益增長的需求，2011年，湖南省常德市錦繡千村植保有限公司聯(lián)合10位水稻種植大戶共同發(fā)起成立了湖南錦繡千村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。合作社現(xiàn)有成員6691戶，其中企業(yè)成員26家，農(nóng)民成員6665戶。

面對農(nóng)民成員種植規(guī)模不均、地塊分散的現(xiàn)狀，合作社從單一的農(nóng)資采購配送服務(wù)開始，逐步覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，為廣大農(nóng)民成員提供耕、種、管、收全程社會化服務(wù)，有效將小農(nóng)戶納入了現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營體系中。

健全組織 強化管理

實現(xiàn)規(guī)范化運營

合作社嚴格貫徹落實“三會”制度，加強組織規(guī)范化建設(shè)和管理。成員代表大會是合作社的最高權(quán)力機構(gòu)，負責重大事項的決策，理事會履行合作社日常管理，監(jiān)事會對重大事項實施和財務(wù)管理給予監(jiān)督，切實維護成員權(quán)益。

除了合作社章程等法定的基本規(guī)章制度外，合作社還專門制定了《盈余分配制度》《財務(wù)管理制度》《內(nèi)部資金互助業(yè)務(wù)管理辦法》《人事管理制度》《績效考核辦法》等一共26項規(guī)范性文件、文本，確保合作社規(guī)范運行。

三級建點 三業(yè)延伸

打造智慧服務(wù)體系

合作社采取“合作總社+地域分社”的運營模式，總社下設(shè)成員服務(wù)、產(chǎn)銷服務(wù)、資金互助、人力資源、教育培訓、財務(wù)管理和綜合辦公室7個部門，搭建起“供銷合作、生產(chǎn)合作、資金互助、教育培訓”四大服務(wù)平臺，為廣大成員提供耕、種、管、收的全程服務(wù)。

第一，堅持“三級建點”，不斷完善組織體系。為了讓成員足不出村就享受到“全程、多元、高效”的綜合服務(wù)，錦繡千村合作社著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系。總社制計劃、建標準、定流程、下任務(wù)、做輔導；分社負責業(yè)務(wù)執(zhí)行與督導；基層服務(wù)站負責服務(wù)落地。三級服務(wù)體系實行統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一服務(wù)標準、統(tǒng)一價格管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一財務(wù)結(jié)算，打通了為農(nóng)服務(wù)的“最后一公里”。目前，已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)分社15家、村級服務(wù)站137家。同時，合作社還進行了服務(wù)外包，將集中育秧、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等部分服務(wù)外包給當?shù)氐慕?jīng)營性服務(wù)主體去做，合作社負責制定服務(wù)流程、安排服務(wù)業(yè)務(wù)、監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。這樣，不管是新型經(jīng)營主體還是分散的小農(nóng)戶，合作社都能提供全面的、多樣化的服務(wù)。

第二，推動“三業(yè)延伸”，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域。合作社充分利用現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代營銷方式，努力打通從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工到農(nóng)產(chǎn)品銷售的3個業(yè)態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。首先，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提供“從一粒種子到一粒谷”的全過程服務(wù)，包括集中育秧、機耕、機插、機收、飛防、技術(shù)指導等。特別是合作社大力開展“一村一品”生產(chǎn)托管服務(wù)，實行統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售，讓分片土地也能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。同時，合作社還購置了極飛無人植保機30臺，組建了“千村飛防”團隊，分區(qū)開展作業(yè)，進一步提升了服務(wù)能力。其次，在加工環(huán)節(jié)，提供“從一粒谷到一粒米”的增值化服務(wù)，包括糧食烘干、倉儲、精品糧油加工等。近年來，合作社共收購糧食20萬噸、烘干12萬噸、倉儲15萬噸、加工8萬噸。此外，新建的鮮濕米粉加工廠年生產(chǎn)能力可達1.5萬噸。最后，在銷售環(huán)節(jié)，提供個性定制、“互聯(lián)網(wǎng)+”的服務(wù)。合作社根據(jù)生產(chǎn)加工企業(yè)的個性化需求，組織訂單生產(chǎn)、訂單銷售，并通過“千村商城”等電商平臺，開展線上線下互動銷售；對接社區(qū)、學校、醫(yī)院、超市等單位，進行直供銷售。

社員在田間進行機械化插秧。

社員把拌好的種子覆膜。

社員在挑選育秧的種子。

第三，開展資金互助，推動農(nóng)村信用合作。農(nóng)戶生產(chǎn)資金短缺，是合作社在服務(wù)過程中遇到的突出問題。商業(yè)銀行由于體制機制約束，不愿意將錢投向風險較高的農(nóng)業(yè)，大量的農(nóng)村存款反向輸往城市和發(fā)達地區(qū)，導致農(nóng)村不斷“失血”。2016年1月，合作社內(nèi)部資金互助業(yè)務(wù)正式啟動運營。資金互助堅持“成員制、封閉性”的原則，實行獨立核算、民主管理、利益共享、風險共擔。目前，合作社已開設(shè)澧陽、城頭山等5個互助服務(wù)網(wǎng)點，參加資金互助的成員有1625戶，占合作社成員總數(shù)的24.2%，互助金存款余額2894萬元；互助金借款余額2599萬元，備付率14.3%。為了有效防控風險，合作社在開展內(nèi)部資金互助業(yè)務(wù)中嚴把成員身份關(guān)、資金來源關(guān)、互助金存取關(guān)、借款關(guān)、業(yè)務(wù)監(jiān)管關(guān)等“五關(guān)”，借款全部用于農(nóng)資采購配送、糧食收購、大宗農(nóng)機具購置等項目。3年來累計為互助成員借款8300多萬元，無一筆挪作他用，無一筆逾期。

第四，抓好教育培訓，培強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。合作社建有11000平方米的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓，成立了省農(nóng)廣校錦繡千村合作社分校，開展了田間課堂、專業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營管理等多種形式的培訓，有效地提升了新型職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，促進了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的成長。5年來，為成員提供田間指導3200次，發(fā)放《農(nóng)事指南》30余萬份，教育培訓2萬余人次，860人獲得新型職業(yè)農(nóng)民證書，合作社被評為農(nóng)業(yè)部“全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地”和科技部“星創(chuàng)天地”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

第五，開發(fā)智慧系統(tǒng)，升級農(nóng)業(yè)管理模式。錦繡千村農(nóng)業(yè)合作社成員規(guī)模大、地域分布廣、業(yè)務(wù)范圍寬，傳統(tǒng)的管理方式和工具已經(jīng)無法滿足合作社經(jīng)營、管理和發(fā)展的緊迫需要。去年，合作社投資300萬元，與江蘇徐州海派科技公司聯(lián)合開發(fā)了“錦繡千村智慧管理系統(tǒng)”，對社務(wù)、財務(wù)、資金互助、產(chǎn)品購銷、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等業(yè)務(wù)實行信息化管理，推動服務(wù)體系、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和管理模式的升級。在智慧管理系統(tǒng)中，合作社成員不僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，同時也是消費者、農(nóng)村居民，利用系統(tǒng)提供的服務(wù)滿足生產(chǎn)生活全方位的需要，徹底改變農(nóng)村傳統(tǒng)供應方式和消費模式，為城鄉(xiāng)消費者提供無縫便捷的服務(wù)。

成效顯著

通過拓展服務(wù)內(nèi)容、調(diào)整服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)模式，錦繡千村農(nóng)業(yè)合作社實現(xiàn)了農(nóng)戶收益、合作社實力、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平以及輻射帶動能力的“四個同步提升”。

合作社的育秧大棚。

一是增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體收入。通過合作社提供“全程、多元、高效”服務(wù)，成員農(nóng)戶實現(xiàn)了“三減三增”，即減少農(nóng)資成本、減少人工成本、減少投入品用量，增加產(chǎn)量、提升品質(zhì)、提高售價，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者每畝節(jié)本增收300元左右。

二是實現(xiàn)了合作社發(fā)展壯大。在高效服務(wù)的過程中合作社也奠定了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，錦繡千村糧食收儲中心倉儲容量達8萬噸，烘干中心日烘干能力達1000噸，糧油加工廠年加工能力達5萬噸，有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、育苗中心、農(nóng)資配送中心、農(nóng)機庫等2萬多平方米，置辦了大中型農(nóng)機具148臺，配備物流配送車12臺、技術(shù)服務(wù)車15臺。合作社成為“國家級農(nóng)民合作社示范社”、首批“全國新型職業(yè)農(nóng)民培育示范基地”。

三是推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。錦繡千村農(nóng)業(yè)合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式，有力提升了澧陽平原的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特別是水稻種植業(yè)的生產(chǎn)水平，目前優(yōu)質(zhì)稻種植面積達到30%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益逐年提升。同時，通過使用有機肥料和安全環(huán)保農(nóng)藥、采取綠色種植方式、開展綠色飛防等措施，顯著減少了農(nóng)業(yè)面源污染，服務(wù)區(qū)域農(nóng)藥用量減少30%以上、化肥用量減少20%以上，促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境保護。

四是帶動了貧困戶脫貧致富。合作社依托產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)體系開展精準扶貧。貧困戶以土地入股的形式加入合作社，分紅收益、就業(yè)收入齊增長。合作社通過辦班實訓、田間課堂、農(nóng)民夜校等多種形式為貧困戶提供智力扶貧，帶動貧困戶降低成本、提高產(chǎn)量、提升品質(zhì)、提高售價，糧食生產(chǎn)每畝增收300元以上。連續(xù)兩年對官垸鎮(zhèn)、鹽井鎮(zhèn)、涔南鎮(zhèn)的90戶建檔立卡貧困戶兌現(xiàn)經(jīng)營入股分紅50.4萬元，現(xiàn)已有14戶實現(xiàn)脫貧。

合作社成立8年以來，主要為成員及種糧小農(nóng)戶提供社會化服務(wù)，合作社完成農(nóng)資采購配送4.1億元，集中育秧15萬余畝，統(tǒng)防統(tǒng)治23萬余畝，農(nóng)機服務(wù)110萬畝次；糧食購銷20余萬噸，烘干10萬余噸，每年可為農(nóng)戶節(jié)本增收1億元以上。2018年，合作社實現(xiàn)經(jīng)營收入2.71億元。2016年分配盈余556.6萬元，2017年分配盈余664.9萬元，2018年分配盈余857.8萬元。

今后，錦繡千村農(nóng)業(yè)合作社將繼續(xù)按照“堅持為農(nóng)宗旨、助推鄉(xiāng)村振興”的理念，搶抓難得歷史機遇，堅定地走農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展路子，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)津澧新城三級服務(wù)體系全覆蓋，服務(wù)面積達到100萬畝，為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻。