文/張孟怡 李悅 王曉磊
政務(wù)值班作為應(yīng)急管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),既是常態(tài)條件下政務(wù)工作運轉(zhuǎn)的保障,更是非常態(tài)下突發(fā)事件處置的關(guān)鍵,如何有效提高政務(wù)值班人員的應(yīng)急值守能力,與信息處置效率成為值班管理者應(yīng)該思考的問題。
近年來,隨著上級部門對值班工作提出的新要求,我局的值班工作由單一型向綜合型,由事務(wù)型向政務(wù)型轉(zhuǎn)變?!爸凳亍焙汀皯?yīng)急”已成為我局值班工作的兩大核心任務(wù)。
目前我局每天有包括帶班局領(lǐng)導(dǎo)、值班處長在內(nèi)的5個崗位值班(包括兩個業(yè)務(wù)值班);如遇特殊時段,值班崗位、人數(shù)還會增加。某些值班角色會有學(xué)術(shù)活動、出差、會議等其他臨時安排,值班管理工作的現(xiàn)有工作模式是由各部門統(tǒng)計按照一定順序編排相應(yīng)崗位的值班人員,并詢問確認是否有換班情況,手工排班,將紙質(zhì)版值班表交送值班管理部門再統(tǒng)一編排,最終管理部門將總體值班情況匯總表返還到各部門供查閱使用并上報至上級部門。如遇值班的特殊要求和重要事項需要人工電話通知或由上一個崗位依次向下傳達。這種方式管理成本高、工作效率低、信息滯后且容易出現(xiàn)錯漏。
圖1:系統(tǒng)功能框架圖
2017年1月9日,微信小程序正式發(fā)布。其最初起名為“應(yīng)用號”,即運行在微信之上的應(yīng)用。按照微信之父張小龍的定義,小程序是一種不需要下載安裝即可使用的應(yīng)用,它是訂閱號和服務(wù)號的延展,微信團隊希望通過它接棒n服務(wù)號,以連接更多的服務(wù)和場景。這種類似于React Native的應(yīng)用,提供了比HTML5更出色的使用體驗,開發(fā)成本卻與HTML5相差無幾。
微信小程序有使用方便、兼容性強的優(yōu)勢,無需安裝。當(dāng)前微信小程序已經(jīng)在很多城市支持公共服務(wù),比如地鐵、公交等。政務(wù)值班系統(tǒng)搭載微信小程可以實現(xiàn)諸多功能,方便值班員和值班管理人員隨時隨地隨手記錄、調(diào)閱、查看。在開發(fā)和使用上,基于C/S結(jié)構(gòu)開發(fā)的應(yīng)用程序需要針對不同的操作系統(tǒng)編寫對應(yīng)的軟件,嚴重限制了系統(tǒng)的功能擴展和軟件升級,維護相對困難。而基于B/S結(jié)構(gòu)開發(fā)的系統(tǒng)軟件雖然可以在不同平臺上通用,但無法實現(xiàn)應(yīng)用的個性化要求,且對于不同的瀏覽器系統(tǒng)界面展現(xiàn)出來的效果也不一定完全一致。而微信小程序直接在微信平臺上運行,可兼容主流的手機端操作系統(tǒng)如ios和安卓操作系統(tǒng)。這就給小程序使用者帶來了便利,對使用設(shè)備幾乎沒有要求。政務(wù)值班的突發(fā)情況或者棘手難處理的問題幾乎都在非工作時間段。這種情況下,基于微信小程序的政務(wù)值班系統(tǒng)可以給應(yīng)急處置人員提供不同環(huán)境、不同地點下相同的處置、決策平臺。縮短通知時長,為突發(fā)情況爭取決策時間。
圖2:提醒功能數(shù)據(jù)流程圖
小程序采用MINA(Apache MINA)開發(fā)框架,框架提供了基于視圖層的描述WXSS語言和WXML語言以及基于JavaScript的邏輯層框架。
如圖1所示,政務(wù)值班管理小程序主要包括排班模塊、值班管理模塊、查詢提醒模塊、交接班管理模塊等,實現(xiàn)包括交接班管理、巡查故障上報、自動排班、查詢統(tǒng)計、值班提醒、消息發(fā)布等功能。
3.2.1 排班功能
對不同值班角色的排班方式和值班人員的信息和角色進行設(shè)置,實現(xiàn)每周自動排班功能,如遇工作變動可對值班規(guī)則或人員進行修改。
3.2.2 調(diào)班申請功能
系統(tǒng)提前1-2周會發(fā)送給相關(guān)值班人員提醒消息,如需換班可向部門管理員申請,管理員通過后,值班表自動修改。值班表變化后會再次提醒值班員,動作循環(huán)直至全部調(diào)整完畢,數(shù)據(jù)流程圖如圖2所示。最高級別管理員導(dǎo)出值班表最終版,最高級別管理員有手動修改權(quán)限。
3.2.3 提醒功能
系統(tǒng)內(nèi)可對提醒功能進行設(shè)置,提醒時間、提醒次數(shù)等。
3.2.4 交接班管理功能
值班員在進行安全生產(chǎn)巡查時,可將有安全隱患或未到位的設(shè)備及點位拍照上傳到值班日志。填寫電子版值班日志后還需將紙質(zhì)版值班日志拍照上傳。下一個接班的值班員需要點擊已閱值班日志可進入當(dāng)日值班流程。交接班管理功能的實現(xiàn)從真正意義上將交接班程序規(guī)范化,信息化。
3.2.5 發(fā)送通知消息功能
系統(tǒng)管理員及當(dāng)日值班員有權(quán)向全體值班員發(fā)送推送消息通知的權(quán)限。在特殊情況或有應(yīng)急事件的時候,全體應(yīng)急值班人員都會接收到消息推送,規(guī)避了傳統(tǒng)電話、短信通知方式的劣勢。
3.2.6 值班表生成功能
在特殊時段,管理部門需要向不同的上級部門報送值班表,將不同版式模板錄入后,會自動生成相應(yīng)的表格樣式。免去了排班人員手工制作值班表。
3.2.7 關(guān)鍵點位視頻查看
套嵌關(guān)鍵部位的攝像頭畫面,值班期間,值班員需要定時進行安全生產(chǎn)巡查在巡查之后對有隱患的部位實時查看。
3.2.8 查詢統(tǒng)計功能
支持按照日、月、年或者值班角色查看,統(tǒng)計值班天數(shù)等。
搭載微信小程序?qū)崿F(xiàn)的政務(wù)值班信息平臺有助于實現(xiàn)“上下聯(lián)動、橫向互動”的“應(yīng)急+政務(wù)”的值班模式。從根本上改變了手工排班的模式,為上級部門及時快速掌握各值班角色和值班信息提供了平臺。很大程度上提升值班管理工作的工作效率、信息傳遞速度、準確度,降低管理成本。有助于提高值班工作整體的信息處置能力。為值班各崗位人員及管理者提供便利。有助于推進政務(wù)辦公信息化以及電子政務(wù)初步應(yīng)用。