多主體參與的高校圖書館管理策略

邱信潔

（閩江師范高等?？茖W(xué)校圖書館，福建 福州 350108）

高校圖書館是學(xué)校文獻(xiàn)與信息資源中心，圖書館服務(wù)質(zhì)量是教育教學(xué)活動(dòng)順利開展的保障，借助豐富的信息資源同時(shí)可以推動(dòng)高校校園文化建設(shè)發(fā)展。在“教育與服務(wù)”職能導(dǎo)向下，高校師生對圖書館管理與服務(wù)提出了進(jìn)一步的要求，但由于各種因素制約，目前我國高校圖書館管理中還存在許多問題，如讀者需求與供應(yīng)資源對接渠道不通暢，使得信息零散以及供求不對稱；大數(shù)據(jù)時(shí)代館員需要面臨知識結(jié)構(gòu)、工作思路、工作態(tài)度等方面的挑戰(zhàn)；館舍設(shè)備需要轉(zhuǎn)型更新，以更好地完善讀者服務(wù)；部分高校特別是高職院校缺乏調(diào)動(dòng)各參與管理主體高效管理的組織機(jī)構(gòu)，也未形成聯(lián)動(dòng)管理優(yōu)勢等。建立具有差異化、多元化的多主體參與管理的模式，則有利于提高管理的民主決策水平，確保圖書館管理服務(wù)水平適應(yīng)新時(shí)期高校文化發(fā)展要求。［1］

一、高校圖書館管理多元主體內(nèi)涵

高校圖書館管理中的多元主體，是指能夠參與到高校圖書館管理的各個(gè)群體。在已有研究中，主要從利益相關(guān)視角進(jìn)行分析，這里主要對高校圖書館管理決策者、館員、師生，以及服務(wù)圖書館的供應(yīng)商等參與圖書館管理的“多元主體”進(jìn)行分析。

具體來說，高校管理層對于高校圖書館的建設(shè)、管理以及日常維護(hù)有著較大管理權(quán)與決策權(quán)，對于圖書館文獻(xiàn)儲備、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效率等有著決定性的影響。高校圖書館管理制度、管理組織架構(gòu)以及人員配置等也取決于管理層的研究決策。因此，管理者對于高校圖書館發(fā)展具有無可替代的責(zé)任影響，是管理主體。

圖書館館員是協(xié)作主體。目前高校圖書館館員主要是圖書情報(bào)專業(yè)，專門從事圖書管理工作人員，不僅要做好本職工作，而且要服務(wù)于學(xué)校教育與科研的發(fā)展，這就需要館員在工作中不斷豐富自己知識體系，才能不斷提升圖書館的服務(wù)質(zhì)量。如目前高校圖書館倡導(dǎo)的學(xué)科館員，不僅具有專業(yè)的學(xué)科背景，而且還接受過文獻(xiàn)情報(bào)方面的專業(yè)培訓(xùn)，可以更高質(zhì)量地向特定學(xué)科領(lǐng)域的服務(wù)對象提供深層次、高效率、個(gè)性化的信息獲取與利用服務(wù)。學(xué)科館員是“學(xué)科教學(xué)”與“圖書館”之間進(jìn)行對口聯(lián)系的橋梁，能夠?yàn)閷W(xué)校教學(xué)提供針對性的文獻(xiàn)信息服務(wù)，為學(xué)?？蒲刑峁┯辛椭?。

教師與學(xué)生作為文獻(xiàn)資料信息的使用者是服務(wù)主體。高校圖書館服務(wù)質(zhì)量、文獻(xiàn)資料的豐富與否也關(guān)系著學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)工作的開展，所以這個(gè)群體對圖書館發(fā)展能夠起到有效的監(jiān)督作用，也是圖書館服務(wù)的根本所在，將其納入到圖書館管理主體之中，能夠有效促進(jìn)圖書館服務(wù)質(zhì)量的提升。同時(shí)，學(xué)生參與到高校圖書館管理中，既可以通過志愿者服務(wù)來充實(shí)學(xué)生工作經(jīng)歷，促進(jìn)學(xué)生成長，也能通過發(fā)揮主人翁意識來形成對圖書館管理效率和服務(wù)質(zhì)量的規(guī)制。

供應(yīng)商和社會公眾分別是圖書館管理的合作主體與監(jiān)督主體。供應(yīng)商是指為高校圖書館提供資源、信息、軟件服務(wù)的企業(yè)，屬于圖書館發(fā)展的利益共同體。社會公眾則屬于圖書館提供服務(wù)的對象之一，隨著高校圖書館向社會公眾開放的趨勢，市民群眾也能通過學(xué)校圖書館、網(wǎng)絡(luò)平臺等查閱文獻(xiàn)。在管理中，融合社會公眾參與其中，也能夠真實(shí)反映圖書館服務(wù)質(zhì)量，借助監(jiān)督職能促進(jìn)圖書館服務(wù)品質(zhì)的提升。

二、多主體參與高校圖書館管理的優(yōu)勢

高校圖書館多元主體參與管理，即將高校圖書館的各個(gè)利益群體納入到管理之中，對于提升高校圖書館管理水平，必然有著巨大的優(yōu)勢。充分發(fā)揮多元主體在實(shí)際管理中的作用，對于管理質(zhì)量和效率的提高具有重要意義，可以從以下四個(gè)方面體現(xiàn)：

首先，多主體參與促進(jìn)各主體間的相互監(jiān)督，提升圖書館服務(wù)水平。各個(gè)主體來自不同領(lǐng)域、不同方向，對圖書館服務(wù)也存在不同的需求，其構(gòu)成的多元管理主體，能夠在不同利益驅(qū)使下，形成一種同步推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)高校圖書館的全方位、多維度、可持續(xù)發(fā)展。

其次，多主體參與有利于實(shí)施協(xié)商共治模式，有利于突破傳統(tǒng)高校圖書館管理中的“行政化”管理模式，確保管理主體利益平衡規(guī)制，在合作與制約中提升民主決策的合理性。在常規(guī)的運(yùn)作中，對于宏觀層面統(tǒng)籌謀劃、專業(yè)屬性要求較高的信息采集等工作往往僅僅按照決策層級的高低下達(dá)相應(yīng)決定，而社會公眾、師生等對圖書館資料文獻(xiàn)有需求的主體卻無法參與其中，影響高校圖書館文獻(xiàn)資料選擇的針對性。在多元主體管理模式下，社會公眾、全校師生都可以參與到文獻(xiàn)提供、供應(yīng)商選擇以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)維護(hù)之中，能夠保障圖書館工作更好服務(wù)于高校產(chǎn)、學(xué)、研，促進(jìn)學(xué)科服務(wù)質(zhì)量的提升。

然后，多主體參與可以提高圖書館服務(wù)的針對性。在傳統(tǒng)模式中，學(xué)校決策者、圖書館長是在缺乏導(dǎo)向機(jī)制之下開展管理工作，導(dǎo)致服務(wù)主體的需求未被優(yōu)先滿足，甚至產(chǎn)生利益沖突。如為了實(shí)現(xiàn)單邊經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化，圖書館資源供應(yīng)商可能會回避利益選擇，無法推送更加實(shí)用、契合度高的館藏資源，這將直接對圖書館的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生長久的影響。因此，聯(lián)合多主體的力量，依靠圖書管理協(xié)會或者聯(lián)動(dòng)管理組織，既可以保障各主體利益，又能夠提高圖書館服務(wù)的針對性。［2］

最后，多主體參與能夠強(qiáng)化圖書館的輻射影響力。在傳統(tǒng)圖書館管理中，主要是由管理者進(jìn)行，涉及人員少、覆蓋面比較窄，具有圖書需求的教師只能被動(dòng)接受服務(wù)，檢索自己需要的書籍。而在多主體管理模式中，引入更廣泛的管理主體促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升的同時(shí)，擴(kuò)大高校圖書館的影響力，服務(wù)更多的人群。

三、多主體參與高校圖書館管理的具體策略

（一）構(gòu)建多主體民主管理文化

與行政性決策機(jī)制的傳統(tǒng)管理相比，多主體民主管理文化應(yīng)以民主決策、利益平衡為導(dǎo)向，構(gòu)筑和諧、民主、公開、公正的圖書館管理文化，促進(jìn)各個(gè)主體參與管理的決策能動(dòng)性。［3］如在高校圖書館管理中，可以借助圖書館管理大會、圖書文化節(jié)等，邀請社會公眾、學(xué)校師生、圖書館館員以及圖書供應(yīng)商共同參與其中，在發(fā)展方向、建設(shè)目標(biāo)、存在問題等方面進(jìn)行廣泛、深入的協(xié)商，為圖書館發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮多元主體中民主管理優(yōu)勢，深化圖書館管理改革，促進(jìn)管理水平的提升。在活動(dòng)開展過程中，也可以讓圖書館管理參與者認(rèn)識到圖書情報(bào)工作的重要性，了解圖書館管理對學(xué)校發(fā)展、科研進(jìn)步的積極作用，最終實(shí)現(xiàn)圖書館管理目標(biāo)。

（二）建立多主體參與管理長效機(jī)制

為了有序推進(jìn)多主體管理模式，逐步形成廣泛參與、協(xié)商共促的長效運(yùn)行機(jī)制，高校圖書館需要在構(gòu)建民主管理文化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)。我國很多高校開始以學(xué)科建設(shè)為核心強(qiáng)化全方位服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)，在這一過程中作為高校圖書館無疑要從服務(wù)核心主業(yè)的角度出發(fā)，強(qiáng)化決策管理，提高服務(wù)水平。［4］如部分高校引入校園師生參與圖書館管理，但是由于制度建設(shè)的滯后與不足，無法有效發(fā)揮多主體管理模式的作用。學(xué)校圖書館管理與決策者可以根據(jù)多主體利益以及多主體管理的特點(diǎn)，有針對性地完善管理制度建設(shè)，在圖書館管理機(jī)制建設(shè)方面，通過激勵(lì)機(jī)制來推動(dòng)多主體管理的積極性，實(shí)現(xiàn)各個(gè)主體之間利益的平衡，齊心協(xié)力推動(dòng)圖書館發(fā)展，避免各個(gè)主體因?yàn)槔鏇_突而影響管理質(zhì)量，可以建立獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰機(jī)制。

（三）構(gòu)建民主管理組織架構(gòu)

實(shí)現(xiàn)高校圖書館的民主、高效管理需要構(gòu)建民主管理組織架構(gòu)。如架構(gòu)相應(yīng)管理人協(xié)會、根據(jù)具體工作需要設(shè)立對應(yīng)工作委員會等機(jī)構(gòu)，圖書管理協(xié)會負(fù)責(zé)研究和審定圖書館資源選擇、管理方式構(gòu)建等，圖書館工作委員會則負(fù)責(zé)具體策略的實(shí)施，在校領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)圖書館管理策略的制定、實(shí)施、管理、監(jiān)督、評價(jià)等方面職能。

（四）發(fā)揮參與者作用

1.學(xué)生群體參與圖書館管理。學(xué)生群體對圖書館服務(wù)質(zhì)量、效率最為敏感，其作為服務(wù)受眾主體的評價(jià)最為直接、客觀。目前，許多學(xué)校開始設(shè)立學(xué)生館員崗位作為維持館內(nèi)日常讀者服務(wù)的管理人員之一，既有利于彌補(bǔ)館員隊(duì)伍的不足和不穩(wěn)定，也有利于通過學(xué)生館員的面對面服務(wù)，一線對一線的信息反饋提供最有效率的服務(wù)加成。如經(jīng)過培訓(xùn)后的學(xué)生館員可以從事圖書整架、讀者咨詢、秩序管理等常規(guī)性工作。通過參與管理，學(xué)生不僅可以積累工作經(jīng)驗(yàn)，也最有效率地形成穩(wěn)定的知識補(bǔ)充渠道。

2.教師參與圖書館管理。如有的高校成立了“圖書工作委員會”，以教師為核心，使教師通過該組織直接參與圖書館發(fā)展決策規(guī)劃、資源建設(shè)中去，促進(jìn)圖書館學(xué)科建設(shè)的對標(biāo)化和高效化。

3.發(fā)揮院系聯(lián)絡(luò)人與學(xué)科館員在圖書館管理中的作用，強(qiáng)化對高校圖書館的學(xué)科服務(wù)功能。如在學(xué)校圖書采購中，可以邀請?jiān)合德?lián)絡(luò)人與學(xué)科館員，對院系、學(xué)科所需圖書材料進(jìn)行調(diào)研，在提高館藏質(zhì)量的同時(shí)提升圖書服務(wù)針對性。

4.圖書館資源供應(yīng)商參與管理。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，圖書館供應(yīng)商通過信息收集與反饋，聚焦高校圖書館發(fā)展熱點(diǎn)，其主業(yè)從純粹單一的圖書供應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮檠杆賹?yīng)信息需求、技術(shù)開發(fā)、二次升級、定制信息服務(wù)為主體的資源提供者。他們能緊跟社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)，很大程度上促進(jìn)圖書館管理服務(wù)的效率和創(chuàng)新。如高校與系統(tǒng)開發(fā)商，可以基于信息共享分析，建立以讀者為中心的管理、咨詢、檢索、評估等平臺，一方面可以實(shí)現(xiàn)最貼近需求的服務(wù)滿足，另一方面也可以達(dá)到第一時(shí)間的服務(wù)評估反饋。

圖1 為參與者相互之間關(guān)系

（五）形成各主體聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制

結(jié)合前文論述可知，多元主體管理模式下，不同群體參與高校圖書館管理的利益出發(fā)點(diǎn)不同，可能會產(chǎn)生共同管理中的利益沖突。為從根本上消除這一問題的影響，就需要建立各個(gè)主體聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。一是在圖書館重大事項(xiàng)上，所有的管理主體都享有對事物的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，通過對圖書館發(fā)展策略、建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督，保障各個(gè)利益主體都享有一定程度的否決權(quán)。二是在高校圖書館發(fā)展規(guī)劃制定中，圖書館管理主體可以采用公開的方式向圖書館提出建議和發(fā)展意見，以推動(dòng)管理者與決策層優(yōu)化其行為。面對圖書館信息資源不足，難以滿足師生需要時(shí)，各個(gè)利益主體也可以行使投票權(quán)，形成聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，促進(jìn)管理效率的提升。