法學(xué)高職院校的人才培養(yǎng)定位及課程改革探析

■劉海燕/河南檢察職業(yè)學(xué)院

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的升級，各行各業(yè)對高技能人才的需求愈加迫切，2019年2月，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中提出，職業(yè)教育要以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力為重要目標(biāo)，在教育過程中要求注重產(chǎn)學(xué)結(jié)合。對于法學(xué)高職院校在當(dāng)下潮流中應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展，是亟需解決的問題。筆者認(rèn)為，應(yīng)該首先對精英法學(xué)教育與職業(yè)化法學(xué)教育進(jìn)行分析，找出區(qū)別，以就業(yè)市場為導(dǎo)向，從而制定精準(zhǔn)的高職法律人才培養(yǎng)方案。其次應(yīng)結(jié)合高職院校學(xué)生的實際情況和司法輔助人才所需要的職業(yè)技能對相應(yīng)的課程進(jìn)行應(yīng)用型的改革。

一、法學(xué)高職院校在司法體制改革潮流中要找準(zhǔn)定位

法學(xué)教育一直以來都被認(rèn)為是精英教育，法律職業(yè)對從業(yè)者的素質(zhì)和能力要求較高，《法官法》和《檢察官法》中都將法官、檢察官的任職門檻設(shè)置在本科以上學(xué)歷，且需要通過法律職業(yè)資格考試。近幾年實行員額制管理之后，對于辦案法官的任職資格要求更為嚴(yán)格。甚至有學(xué)者提出，法學(xué)專業(yè)不應(yīng)該設(shè)置在本科，而要設(shè)置在能提供更高層次教育的研究生階段進(jìn)行。但是不容忽視的是，近幾年對于司法輔助人才的需求也逐漸遞增。僅2018-2019年，江西、吉林、河南、甘肅、云南、重慶、海南、天津、江蘇、北京這10個地區(qū)就招聘書記員17252人。

全國開設(shè)與書記員崗位相關(guān)的專業(yè)的院?？偣灿?4所，每年能夠培養(yǎng)的司法輔助人才可以定量計算，從司法改革要求員額法官和司法輔助人員1：1的配比以來看，未來對于司法輔助人員的需求還留有較大缺口。且書記員的崗位職責(zé)主要是負(fù)責(zé)法庭記錄，整理、裝訂、歸檔案卷等一些法庭事務(wù)性工作，不需要司法輔助人員具備深厚的法學(xué)功底，從近幾年的書記員招聘公告上看，對于司法輔助人員的學(xué)歷一般只需要?？扑郊纯伞Ｒ虼嗽谥贫ㄈ瞬排囵B(yǎng)方案的過程中，除了上述對司法輔助人才的社會需求，崗位職能進(jìn)行充分的調(diào)研外，還要對學(xué)生學(xué)情以及畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)研，分析行業(yè)的發(fā)展趨勢，區(qū)別法學(xué)高端教育，注重培養(yǎng)學(xué)生的法律應(yīng)用能力，比如運用法律思維調(diào)解簡單的糾紛的能力，文書制作能力，以及在速錄技能培養(yǎng)的過程當(dāng)中，專項練習(xí)法律類資料的看打和聽打，提高學(xué)生法律名詞速記的準(zhǔn)確性。

二、高職院校司法輔助專業(yè)法學(xué)課程的現(xiàn)狀

司法輔助專業(yè)開設(shè)的專業(yè)課程主要有憲法、法理、民法、刑法、行政法、民事訴訟法、刑事訴訟法、法律文書這幾門課程。司法輔助人才需要掌握法學(xué)的基礎(chǔ)知識，也需要了解法院的訴訟流程，這幾門專業(yè)課的開設(shè)是必要的，但是實際教學(xué)過程中，并沒有達(dá)到很好的教學(xué)效果，主要體現(xiàn)有：

（一）教師對教學(xué)內(nèi)容的選擇和教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計不明確

高職院校的學(xué)生普遍學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，而目前大部分高職院校采用的法學(xué)教材仍然是為本科院校學(xué)生編制的教材，偏重于理論深度，缺乏實踐性和應(yīng)用型，教師對于課程內(nèi)容的選擇和教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定也多是參考本科院校，沒有考慮到高職學(xué)生的自身特點，因此一定程度上造成了學(xué)生聽不懂，課堂枯燥無味現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）課堂教學(xué)多采用填鴨式教學(xué)

教師在授課過程中較多采用的仍然是理論教學(xué)，針對憲法、法理、民法、刑法、行政法這幾門課程而言，理論內(nèi)容較多，采用傳統(tǒng)教學(xué)法無可厚非，但是在授課過程中，教師也鮮有創(chuàng)新，甚至照本宣科。針對民事訴訟法、刑事訴訟法以及法律文書制作這類課程而言，本身有很強的行動邏輯體系，但是大部分老師也仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，并未考慮到教學(xué)對象的特殊性，偏重課堂講授。

（三）教學(xué)評價單一

目前高職院校對于教師的評價體系過于單一，不管是采用督導(dǎo)聽課、學(xué)生評教或者教研室打分、同行打分等方式，評價的主要側(cè)重點還是教師的課堂講授能力，沒有激勵教師采取多元化的教學(xué)方式，也沒有鼓勵教師深入實踐，開展調(diào)研，不利于“雙師型”教師的培養(yǎng)。

三、高職院校法學(xué)課程的應(yīng)用型改革

（一）采用實踐性教學(xué)或“法律診所”模式

針對訴訟法學(xué)等行動邏輯較強的學(xué)科，應(yīng)大膽采用實踐性教學(xué)或“法律診所”模式，例如在刑事訴訟法的授課過程中，給學(xué)生提供案例，讓學(xué)生模擬參與整個刑事案件的立案-偵查-起訴-審理-執(zhí)行全過程，在每個過程中再穿插特殊情形，比如證據(jù)不足、事實不清的案件如何處理，再比如強制措施如何適用。通過讓學(xué)生在自己行動主導(dǎo)下積極發(fā)問，自主學(xué)習(xí)，掌握訴訟的基本流程。

（二）選用或者編制適當(dāng)?shù)慕滩摹?/h3>

為高職法律專業(yè)學(xué)生選用的教材應(yīng)當(dāng)偏重實踐性和應(yīng)用性，同時增加案例，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，增加實戰(zhàn)演練部分，讓學(xué)生在學(xué)中做、做中學(xué)。在條件成熟的情況下，可以鼓勵本校教師編制適合本校專業(yè)的法律教材，有的放矢。

（三）提升教師的綜合素能

國家對高等職業(yè)教育的核心要求是以培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和應(yīng)用能力為目標(biāo)，而實現(xiàn)這一目標(biāo)的前提是一線教師要對此有深刻的理解，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取一系列提升教師綜合素能的措施，比如加大對教師的培訓(xùn)，傳遞國務(wù)院、教育部對高職院校課程改革的信息，組織教師開展經(jīng)驗交流，學(xué)習(xí)在課程改革中走在前沿教師的經(jīng)驗。鼓勵教師深入實踐部門，開展調(diào)研，提高教師自身對實踐性和應(yīng)用性的理解。

（四）變更教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)

高職院校與本科院校的定位不同，培養(yǎng)目標(biāo)不同，學(xué)生也不同，而教師也應(yīng)該有所區(qū)別，要改變以往在高等學(xué)校中以傳統(tǒng)教學(xué)作為唯一評價機制的做法，本科院校的教師注重科研，而高職院校的教師應(yīng)該注重技能，“其身正,不令而行；其身不正,雖令不從”，因此高職院校在設(shè)置教學(xué)評價機制時，應(yīng)結(jié)合自身實際，適當(dāng)增加鼓勵條款， 為“雙師型”教師的發(fā)展提供土壤。

（五）增加學(xué)生的實踐機會

學(xué)生的應(yīng)用能力需要在實踐中得到提升，高職院校在制定人才培養(yǎng)方案的時候要分配一學(xué)期至一學(xué)年的時間讓學(xué)生頂崗實習(xí)，筆者所在的學(xué)校就開辟了多家校外實習(xí)基地，讓學(xué)生利用一學(xué)期的時間在法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位實習(xí)，了解以及掌握司法輔助人員的崗位技能，學(xué)以致用。除此之外，教師在授課過程中也可結(jié)合自身講授的知識組織學(xué)生去法院旁聽案件，讓教和學(xué)有機結(jié)合。

四、結(jié)語

鄧小平同志曾經(jīng)說“教育是一個國家最根本的事業(yè)”。有人說文科類的高職院校很難做到校企結(jié)合，法律專業(yè)更難。但就算是世界一流的大學(xué)，也要考慮未來社會需要什么樣的人才。當(dāng)前的司法體制改革，為我們提供了機遇也帶來了挑戰(zhàn)。社會對于司法輔助人才的需求值得我們欣喜，如何培養(yǎng)更是當(dāng)下迫切需要解決的問題。在制定司法輔助人才培養(yǎng)方案的過程中，有必要組織教學(xué)一線人員、實踐部門、學(xué)生進(jìn)行“三方會談”，結(jié)合教學(xué)中的規(guī)律，學(xué)生的掌握情況以及實踐的需求讓人才培養(yǎng)方案變得切實可行。除此之外要利用好應(yīng)用型課程改革這個重要的抓手，鼓勵教師結(jié)合課程性質(zhì)和學(xué)生的實際，積極創(chuàng)新教法，提高授課質(zhì)量。