民辦高校學(xué)生黨員教育管理機制創(chuàng)新問題研究

■王晨菲/大連財經(jīng)學(xué)院

民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要基地，民辦高校由于建校及黨組織的成立時間較晚，學(xué)生黨員教育管理工作整體還處于有待完善的階段，還存在一些現(xiàn)實問題，嚴重影響著民辦高校黨組織的健康發(fā)展及人才的培養(yǎng)，因此，建立、健全民辦高校學(xué)生黨員教育管理機制已成為民辦高校自身發(fā)展刻不容緩的任務(wù)。

一、民辦高校學(xué)生黨員教育管理中存在的問題

（一）學(xué)生的入黨動機多元化

民辦高校部分學(xué)生對黨的歷史、性質(zhì)、宗旨認識膚淺，還沒有深刻領(lǐng)會黨員的責(zé)任和義務(wù)，學(xué)生入黨往往是出于功利主義、實用主義或者更好就業(yè)的目的，入黨動機體現(xiàn)出一種現(xiàn)實性、投機性，入黨動機很不端正。

（二）組織發(fā)展工作不夠規(guī)范

學(xué)生黨員的分布結(jié)構(gòu)很不科學(xué)、合理。學(xué)生黨員大多集中在高年級，尤其是畢業(yè)生當中，很多黨員“入黨就畢業(yè)”，而低年級很少或者基本沒有黨員，高、低年級黨員的比例失調(diào)，嚴重影響黨組織的建設(shè)及黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

（三）基層黨組織對學(xué)生黨員的教育管理缺乏系統(tǒng)性、連貫性

黨組織在發(fā)展前對發(fā)展對象嚴格考察、層層教育，發(fā)展之后對黨員的培養(yǎng)、教育、管理較為弱化，造成了很多學(xué)生“入黨前拼命干”，嚴要求、作表率、講奉獻，但一旦加入黨組織后，自我要求反而降彽了，黨員的表率和帶頭意識逐漸淡漠。

（四）對學(xué)生黨員的教育重理論，輕實踐，形式單一

黨組織對學(xué)生黨員教育的內(nèi)容多以政治理論知識學(xué)習(xí)、會議精神解讀為主，形式多停留在傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式上，容易使學(xué)生產(chǎn)生“假、大、空”的感覺，難以激發(fā)學(xué)生的愛黨熱情，降低了黨組織的影響力、吸引力。

二、民辦高校建立、健全學(xué)生黨員教育管理機制的必要性

（一）是應(yīng)對復(fù)雜多變的政治形勢，構(gòu)建和諧校園的需要

當前，西方國家對我國意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透，部分學(xué)生世界觀出現(xiàn)偏差。通過加強對學(xué)生黨員的教育管理，使學(xué)生黨員更有效地發(fā)揮連接學(xué)校與學(xué)生的橋梁和紐帶的作用，及時向?qū)W校反映學(xué)生群體的思想傾向、出現(xiàn)的問題，有助于學(xué)校及時排除校園不穩(wěn)定因素，化解校園內(nèi)部矛盾，創(chuàng)建和諧、穩(wěn)定的校園環(huán)境，也為學(xué)校各項事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

（二）是培養(yǎng)社會主義合格接班人的需要

加強對學(xué)生黨員的教育管理，有助于幫助學(xué)生黨員樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，成為具有奉獻精神、利他精神、集體主義、責(zé)任意識、把為人民服務(wù)思想作為價值追求的合格社會主義接班人，并通過他們的輻射力和影響力，影響并帶動更多學(xué)生成為“中國夢”的實踐者。

三、建立、健全民辦高校學(xué)生黨員教育管理機制的措施

（一）按照“早發(fā)現(xiàn)、早選苗、早培養(yǎng)”原則，建立學(xué)生黨員的培養(yǎng)機制

（1）積極分子確定要規(guī)范化。要本著“民主、公開、公平、公正”的原則，有計劃、有步驟地把入黨動機端正、入黨積極性高、政治立場堅定、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀團員、學(xué)生骨干吸收到積極分子隊伍中來。在具體工作中，積極分子的確定不能由輔導(dǎo)員進行“一言堂”，要按照黨的民主集中制原則，按照自上而下的工作程序，把優(yōu)秀的團員青年民主推薦到黨組織中來。

（2）積極分子的培養(yǎng)要時間不間斷、方式多樣化。要定期舉辦多種形式的入黨積極分子黨課培訓(xùn)，要運用課堂講授、觀看錄像、自學(xué)、討論、參觀考察等方式，確保黨課培訓(xùn)的質(zhì)量。

（二）按照“嚴標準、嚴考察、嚴把關(guān)”原則，健全黨員的發(fā)展機制

（1）堅持黨員質(zhì)量標準，把好入口關(guān)。在組織發(fā)展過程中，要做到標準明確、程序規(guī)范、材料完整、手續(xù)齊備；要把“推優(yōu)、培訓(xùn)、考核、公示、預(yù)審、確定、專人談話”等相關(guān)工作落到實處。在實際工作中，要避免把學(xué)習(xí)成績好壞、學(xué)生干部所任職務(wù)高低、取得突出成績多少作為發(fā)展黨員的唯一標準，要結(jié)合學(xué)生的思想政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、社會工作、日常生活表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)等方面，通過個別談話、側(cè)面了解、民主評議等方式對學(xué)生進行綜合考察。

（2）科學(xué)制訂組織發(fā)展計劃，使組織發(fā)展工作有計劃、有規(guī)律地進行。要結(jié)合各年度、各年級、各專業(yè)的實際情況，制定科學(xué)合理的發(fā)展工作年度目標，在發(fā)展黨員計劃上要合理布局，在堅持“均衡發(fā)展”的基礎(chǔ)上，逐年“適度增長”，發(fā)展計劃要突出二、三年級，使各年級黨員發(fā)展比例形成梯隊，確保黨員數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定增長和逐步提高。

（3）健全黨內(nèi)生活制度，把黨員的教育、管理與黨員的考核監(jiān)督結(jié)合起來。要建立科學(xué)、規(guī)范的黨員日常考核評價分析機制，通過自評和民主測評相結(jié)合的方式對黨員的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作、社會實踐等方面進行考核，考核等級應(yīng)該區(qū)分優(yōu)劣等級，并在全體黨員中公示；考核等級應(yīng)裝入學(xué)生檔案，考核情況也應(yīng)作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（三）要堅持黨員教育和管理的連貫性，建立全程教育管理機制

（1）充分發(fā)揮學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。建立全方位、網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)生黨組織建設(shè)體系，逐步實現(xiàn)“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的工作目標，使黨支部成為高校學(xué)生黨員教育管理工作的主渠道和主陣地，成為班級團結(jié)進步的核心力量。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指針，加強學(xué)生理想信念、社會主義核心價值觀、黨的組織紀律性教育，教育內(nèi)容要貫穿學(xué)生入黨前、入黨時和入黨后的全過程。

（2）建立學(xué)生黨員在校期間的全程學(xué)習(xí)教育機制。根據(jù)學(xué)生所處的不同階段相繼開展新生入黨啟蒙教育、入黨積極分子重點教育、發(fā)展對象集中教育、預(yù)備黨員實踐教育、正式黨員先鋒教育、畢業(yè)生黨員的旗幟教育七個階段的分層教育，使教育過程覆蓋學(xué)生從申請入黨到學(xué)生畢業(yè)全過程。

（3）健全黨員的后續(xù)培養(yǎng)機制。要創(chuàng)新黨員的后續(xù)培養(yǎng)的方式和載體，開展爭優(yōu)創(chuàng)新活動，在活動中強化黨員的責(zé)任、示范意識。要建立起“黨員—積極分子—普通群眾”的三級幫扶體系，使黨員成為學(xué)生群體的思想核心、學(xué)習(xí)楷模、行動標兵。要充分發(fā)揮培養(yǎng)人的作用，建立培養(yǎng)人培養(yǎng)檔案，定期向黨組織匯報本人及培養(yǎng)對象的思想、學(xué)習(xí)、工作情況。

（四）創(chuàng)新教育內(nèi)容和教育方式，切實發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用

（1）要在社會實踐中提升學(xué)生黨員的黨性意識及社會責(zé)任感。民辦高校要結(jié)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，結(jié)合學(xué)生特點、專業(yè)特色，組織學(xué)生黨員走出校門，開展走進企業(yè)實習(xí)實踐，走進貧困山區(qū)支教，走進農(nóng)村生產(chǎn)勞動，走進社區(qū)開展社會調(diào)查、志愿服務(wù)，在實踐中強化黨員的理想信念和黨性修養(yǎng)，提高社會責(zé)任感。

（2）創(chuàng)新教育管理方式，搭建多維度教育平臺。黨組織要將傳統(tǒng)的教育學(xué)習(xí)形式與新型的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)形式相結(jié)合，要將自我學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，要將長期基礎(chǔ)學(xué)習(xí)和階段性重點學(xué)習(xí)相結(jié)合，要將理論學(xué)習(xí)和實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，要將有型學(xué)習(xí)和自身感悟相結(jié)合，提高教育效果，提升黨員的政治素養(yǎng)。黨組織要主動占領(lǐng)網(wǎng)上的思想政治教育陣地，利用網(wǎng)絡(luò)的平等、開放、自由的特性，拓寬學(xué)生黨員教育管理的空間，創(chuàng)新學(xué)生黨員教育管理的途徑，通過黨群之間的交流互動，擴大黨組織影響力。

黨員的培養(yǎng)、教育、管理是民辦高校一項長期而重要的工作，民辦高校要結(jié)合自身的實際情況，創(chuàng)新學(xué)生黨員教育管理的途徑和方法，確保黨員的先進性、基層黨組織的組織力作用更好地發(fā)揮。