試論瑞洵在科布多“保舉人才”

■張玉陽/黑龍江大學(xué)

科布多是清代科布多參贊大臣管轄的地域統(tǒng)稱，范圍包括阿爾泰山南北、厄魯特蒙古諸部和阿爾泰烏梁海、阿爾泰諾爾烏梁海諸部。清朝科布多地區(qū)是其西北邊疆地區(qū)，北接鄰俄國，地域廣闊，界內(nèi)錯列蒙古、回、哈部等少數(shù)民族。今科布多地區(qū)分屬蒙古國、哈薩克斯坦、俄羅斯和中國四國。瑞洵（1858-1926）字信夫、號景蘇，博爾濟(jì)吉特氏，滿洲正黃旗人。光緒二十五年（1899年）九月由翰林院侍講學(xué)士賞副都統(tǒng)銜，升任科布多參贊大臣，后又加總理各國事務(wù)大臣銜赴科。光緒二十六年（1900年）五月抵達(dá)科城，六月初二接印上任，至光緒三十一年（1905年）三月十七日交印解任，因病出缺，回旗調(diào)理。保舉制是清代銓選制度的重要內(nèi)容之一，由一定級別的大臣向皇帝舉薦有才能或勞績突出者任官或晉升的行為，其中以勞績?yōu)楸Ｅe依據(jù)的稱為勞績保舉。本文“保舉人才”指瑞洵擔(dān)任科布多參贊大臣期間的多次查補(bǔ)文員和酌案保舉，完善了官吏體系，為之后一系列屯田、籌防活動的有效展開提供了人才。

一、科布多地區(qū)的官吏空缺與擬補(bǔ)

科布多大臣有負(fù)責(zé)揀補(bǔ)本地區(qū)官吏的職責(zé)，瑞洵到任后查閱發(fā)現(xiàn)大臣在揀補(bǔ)官員時往往不聲明何處遺缺，大都是以某衙門之名補(bǔ)缺，然后再轉(zhuǎn)調(diào)其他衙門當(dāng)差，此法使得地方官吏很多職差不明，順倒錯亂。光緒二十六年（1900年）六月瑞洵奏明揀補(bǔ)員缺“均應(yīng)奏明何衙門所出缺，以何項人員擬補(bǔ)，不得稍涉籠統(tǒng)”更正了以往補(bǔ)缺辦法，使地方官吏職責(zé)分明，提高了辦事效率。

（一）空缺的職位及原因

清代科布多滿營里的換防兵是由綏遠(yuǎn)將軍擇選派往，換防人員作為委署筆貼士分撥軍營部院各衙門當(dāng)差，遇到有章京、筆貼士空出了，按照資歷升補(bǔ)。規(guī)定章京7年期滿、筆貼士5年期滿，期滿官弁酌保升階、加銜等。查瑞洵《散木居奏稿》，科布多所缺職位主要是章京、筆貼士、額外曉騎校、參領(lǐng)等共計出缺22多處，前后共20人堪補(bǔ)。使得職位出缺的原因主要有：（1）因犯事被革職開除回旗導(dǎo)致缺出。如原任糧餉處筆貼士松祥，因行賄被革職、原任蒙古事務(wù)處章京麟鎬伙同跟隨前科布多參贊大臣寶昌利用職務(wù)之便索賄、倒賣軍糧等被參革職、原升補(bǔ)蒙古處幫辦章京鐘祥因“辦事不力”由瑞洵奏明開去差使回旗。因此邊疆換防官弁職差升調(diào)由大臣、將軍擇選奏報，同時也受他們的監(jiān)督，如有犯事或者不盡心者即刻奏報撤職。（2）因病故或者請假回旗致缺。蒙古事務(wù)處幫辦章京全安請假回旗出缺、額外曉騎校崇凌病故出缺、明阿特總管奇莫特多爾濟(jì)病故出缺。（3）因升補(bǔ)、調(diào)補(bǔ)他職所遺缺。這也是導(dǎo)致職位缺出的最主要原因，如英秀因調(diào)補(bǔ)蒙古事務(wù)處章京所印務(wù)承辦章京一職、玉善因升補(bǔ)印務(wù)處承辦章京所遺印務(wù)處幫辦章京一職、鐘祥因升補(bǔ)蒙古事務(wù)處幫辦章京而遺委署主事及蒙古處筆貼士二職、崇文因升補(bǔ)印務(wù)處幫辦章京而遺印務(wù)處筆貼士一職、云秀因補(bǔ)糧餉處幫辦章京而遺俄商局筆貼士一職、景善因充補(bǔ)蒙古處幫辦章京而遺糧餉處筆貼士等。（4）因科城公事較昔殷繁、差事缺人，請?zhí)硇碌穆毼?。瑞洵奏請“糧餉處添設(shè)幫辦章京一員正缺、候補(bǔ)筆貼士一員，印務(wù)處添設(shè)正缺、候補(bǔ)筆貼士各一員，蒙古事務(wù)處添設(shè)正缺、候補(bǔ)筆貼士各一員”共6處。此外還有因為年滿換防導(dǎo)致所缺，如屯田蒙古參領(lǐng)圖布敦年滿出缺。

（二）擬補(bǔ)人員及原因

所擬補(bǔ)人員都是科布多參贊大臣及幫辦大臣秉公遴選，然后直接上奏皇帝定奪或者部大臣審議再上交皇帝，由皇帝決定是否擬補(bǔ)。依據(jù)瑞洵《散木居奏稿》，從瑞洵擔(dān)任科布多大臣以來春普、英秀、玉善、鐘祥、崇文、文惠、清林、錫阿齡、景善、錫麟圖、云秀、達(dá)什哲克博、扎木色楞、吉林、同文、景貴共16人，這里邊景善、景貴升補(bǔ)多職。凡擬補(bǔ)人員以通曉滿蒙為最優(yōu)且換防兵初來科時需“面加考驗、分試滿、蒙文義，均能通曉”，之外需積極向上，差使勤奮者。這些官差是接下來的籌防活動、屯田等的得力助手。

二、瑞洵保舉人才的種類及次數(shù)

清代保舉人才的方式主要有詔令性專缺保舉、考績類保舉、勞績類保舉等，保舉的條件也是逐漸放寬，到清末出身不再是保舉的重點，關(guān)鍵看功績與辛勞。瑞洵的保舉也主要分這幾個類型。這里按照時間主要有5次保舉：（1）光緒二十七年（1901年）十一月二十四日，“現(xiàn)在外國業(yè)已開釁，西北邊界一帶均與俄人接壤，厄應(yīng)嚴(yán)加防守”，光緒皇帝下旨瑞洵等就所轄地方，妥籌布置，扼要嚴(yán)防，以阻敵人進(jìn)兵之路。自遵旨防邊，團(tuán)練蒙兵，由瑞洵主持布置，但“該章京、筆貼士等亦復(fù)均能出力，艱苦不辭”按例此可酌保，人員主要有：印務(wù)處承辦章京主事職銜玉善“擬請俟補(bǔ)佐領(lǐng)后，以協(xié)領(lǐng)即補(bǔ)，先換頂戴”、蒙古事務(wù)處章京英秀“擬請賞給該員祖父母、父母二代二品封典”、俄商局承辦章京主事職銜穆騰武“擬請仍以直隸州知州分省遇缺即補(bǔ)”、印務(wù)處幫辦章京主事職銜云秀“擬請以佐領(lǐng)遇缺即補(bǔ)”、蒙古處幫辦章京主事職銜鐘祥“擬請俟補(bǔ)佐領(lǐng)后，以協(xié)領(lǐng)即補(bǔ)，先換頂戴”、委署主事文惠“擬請補(bǔ)防御后，以佐領(lǐng)補(bǔ)用，并請賞加三品銜”、印務(wù)處筆貼士清林“擬請俟補(bǔ)防御后，以佐領(lǐng)即補(bǔ)，先換頂戴”、糧餉處筆貼士景善“擬清俟補(bǔ)防御后，以佐領(lǐng)補(bǔ)用，先換頂戴”、蒙古處筆貼士錫齡阿“擬請俟補(bǔ)防御后，以佐領(lǐng)即補(bǔ)，先換頂戴”、補(bǔ)用曉騎校錫麟圖“均俟補(bǔ)曉騎校后，以防御即補(bǔ)，先換頂戴”。（2）光緒二十八年（1902年）三月二十二日，蒙古事務(wù)處章京英秀“其人忠厚勤懇，辦事小心，忍苦而撈，操守可信，在科布多有‘好人’之稱”，瑞洵“請旨將該員英秀俟引見后以協(xié)領(lǐng)交軍機(jī)處存記，遇有邊缺，候旨簡用”。對在任病故者奏請撫恤，印務(wù)處承辦章京主事職銜玉善，自換防來營迄今已二十多年“勤勞久著”，該員年逾六旬，于光緒二十六年二月初一身故?！坝鯌┨於麟凡繉⒃搯T玉善著照協(xié)領(lǐng)軍營積勞病故例議恤，以昭觀感而慰幽魂，出自鴻施逾格”。（3）光緒二十九年（1903年）三月二十七日瑞洵因籌防出力保案所落下委員州同職銜崔象候?qū)ｉT奏保，當(dāng)時在文案處辦事并籌防處當(dāng)差，只是因為到營不久，只記將他的勞績記錄候獎，并未上奏保舉?，F(xiàn)在已經(jīng)留營快滿三年，該員雖無過人才智，但任勞任怨，很是難得。在籌防用人之際，應(yīng)量加激勵，按勞績獎勵勉勵。擬請“敕部將州同職銜崔象候以直隸州州同不論雙單月遇缺盡先即選，并將賞加五品銜”。（4）光緒二十九年（1903年）十月初五日，有北路軍營章京、筆貼士各員，當(dāng)差得力，如今“當(dāng)整飭之際，懲懶獎勤，尤為先務(wù)”，幫辦章京筆貼士清林謹(jǐn)飭安詳，才堪造就，“擬請將該員開去筆貼士以章京候補(bǔ)”。（5）光緒三十年（1904年）十二月二十六日，因科布多辦理招收逃哈人員出力非常多，瑞洵奏請這次保獎總共9員，按照規(guī)定遇承辦章京主事崇文、幫辦章京主事景善歸佐領(lǐng)班后，賞二品頂戴；幫辦章京主事云秀、幫辦章京主事錫齡阿均以佐領(lǐng)補(bǔ)，賞三品頂戴；筆貼士5員以防御補(bǔ)后，賞四品頂戴。

瑞洵擔(dān)任科布多參贊大臣5年以來，多次上折奏補(bǔ)員缺、酌案保舉，完善了地方官吏體系。瑞洵的做法，一有利于清政府對科布多地區(qū)的管轄，穩(wěn)定邊疆局勢；二改善了民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同發(fā)展；三為屯田、籌防活動的順利開展儲備人才。