社會工作參與精準(zhǔn)扶貧的路徑選擇

張俊友 濰坊市奎文區(qū)民政局 山東濰坊 261041

《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以及《"十三五"脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào),要"實(shí)施社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計(jì)劃",同時提出"進(jìn)一步發(fā)揮社會工作專業(yè)人才的扶貧作用".社會工作人員是參與精準(zhǔn)扶貧的重要力量,社會工作者扶貧的過程中發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)以及難點(diǎn),尋求最佳路徑,幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量.

一、目前社會工作參與精準(zhǔn)扶貧中存在的問題

(一)群眾參與感不強(qiáng)

精準(zhǔn)扶貧主要是通過精確的分析與識別,找準(zhǔn)真正的貧困人口,然后通過采取一些列措施進(jìn)行定位以及分類等,從而幫助貧困人口盡早脫貧.但是在實(shí)際操作的過程中出現(xiàn)了兩方面的問題,首先很多貧困地區(qū)由于長期在落后狀態(tài),因此在接受新事物以及新觀念方面的能力比較慢,同時加上對精準(zhǔn)扶貧政策的認(rèn)知能力不強(qiáng)等,使得群眾的參與感不強(qiáng),在接受脫貧方式的時候持有觀望或者懷疑的態(tài)度.另一方面,有些地區(qū)感受到精準(zhǔn)扶貧政策帶來的優(yōu)勢,因此使得部分非貧困人員爭取貧困戶名額,引發(fā)了一些不良的社會現(xiàn)象,從而違背了精準(zhǔn)扶貧的初衷.

(二)社會工作組織的專業(yè)性不強(qiáng)

社會工作參與到精準(zhǔn)扶貧中,其工作人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施效果.由于目前社會的分工越來越精細(xì)化,需要的專業(yè)人才也越來越大,對精準(zhǔn)扶貧而言也需要專業(yè)的社會工作者進(jìn)行實(shí)施.但是,我國的社會工作起步較晚,人員儲備不充足等因素,使得很多社會工作者并非具備精準(zhǔn)扶貧工作的專業(yè)素質(zhì).因此在具體的工作中很難發(fā)揮社會工作者的優(yōu)勢.

(三)監(jiān)督體制不完善

精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)民生工作,涉及的范圍比較廣、人員比較多,并且工作內(nèi)容也比較繁雜.社會工作組織主要通過政府部門的財(cái)政收入以及通過社會力量進(jìn)行愛心捐贈等渠道進(jìn)行獲取.資金數(shù)以及使用情況絕大部分是由社會工作組織自行管理.因此難免就會出現(xiàn)資金使用不當(dāng)?shù)那闆r.其中主要的原因是社會工作者自身的問題,另一方面也是由于監(jiān)督體制不完善所造成.

二、社會工作參與精準(zhǔn)扶貧的路徑選擇

(一)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,提升群眾參與度

社會工作參與精準(zhǔn)扶貧首先要讓貧困人口在觀念上得以轉(zhuǎn)變,提升民眾對精準(zhǔn)扶貧政策的認(rèn)知度.因此,社會工作者應(yīng)該大力宣傳精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵以及目標(biāo),鼓勵群眾通過自力更生實(shí)現(xiàn)脫貧.同時樹立模范典型形象,讓其他貧困人員努力學(xué)習(xí)榜樣的力量,勤勞致富.其次,先進(jìn)社會工作組織應(yīng)該積極與幫扶社會工作組織進(jìn)行交流,根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳钜约吧a(chǎn)方式、民俗習(xí)慣等制定出適合的脫貧政策.同時在政策落實(shí)的過程中,社會工作組織應(yīng)該深入民眾,加強(qiáng)與民眾的溝通,及時了解民眾的心理訴求,將民眾的需要與精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合,提升民眾的參與度.此外,對民眾提出的建議以及意見等應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行采納,從而讓民眾充分享受到表達(dá)權(quán)以及知情權(quán).

(二)加強(qiáng)社會工作者的專業(yè)性

社會工作者是社會工作參與精準(zhǔn)扶貧的直接人員,但是由于我國社會工作發(fā)展較晚等因素,使得我國的社會參與者專業(yè)性并不強(qiáng).因此,需要加強(qiáng)社會工作者的專業(yè)性,為社會工作者提供相應(yīng)的精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)機(jī)會.同時還應(yīng)該提升社會工作者的職業(yè)道德素質(zhì),讓社會工作者有高度的思想政治認(rèn)識.其次,加強(qiáng)社會工作者之間的合作與交流,尤其是先進(jìn)社會工作者與落后地區(qū)社會工作者之間,總結(jié)精準(zhǔn)扶貧成功的經(jīng)驗(yàn)并運(yùn)用于扶貧工作.提高社會工作的效率.此外,還需要引進(jìn)一些具有創(chuàng)新能力以及專業(yè)能力的人員融入到社會工作中,為社會工作事業(yè)注入活力.同時還應(yīng)該做好相應(yīng)的宣傳,讓更多的人員了解社會工作并主動參與到社會工作中,壯大精準(zhǔn)扶貧的力量,保證扶貧目標(biāo)早日完成.

(三)建立健全社會工作監(jiān)督機(jī)制

社會工作的資金來源主要是政府的財(cái)政以及社會力量的捐贈,這些資金主要通過社會工作組織進(jìn)行分配與使用,如果要讓社會組織在精準(zhǔn)扶貧時有效發(fā)揮其作用,就應(yīng)該建立健全相應(yīng)的監(jiān)督與管理機(jī)制,保證社會工作組織將資源合理使用與分配.首先,民政部門應(yīng)該發(fā)揮主要的監(jiān)督職責(zé),對社會工作組織的資金登記后的使用以及分配等環(huán)節(jié)及時進(jìn)行監(jiān)管,在精準(zhǔn)扶貧的過程中不定期的進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況 立刻予以制止,并責(zé)令其糾正,必要時可以依法取締.其次,社會工作組織應(yīng)該定期公開資金的使用情況以及資源的分配情況,將工作進(jìn)行透明化、公開化,嚴(yán)厲打擊濫用資金或者挪用資金等行為.此外,還應(yīng)該充分發(fā)揮社會監(jiān)督的力量,加強(qiáng)媒體的作用,對違法行為及時曝光,同時設(shè)立專門的檢舉揭發(fā)通道,針對社會工作中出現(xiàn)的違法行為,鼓勵群眾積極舉報.

結(jié)束語:

改善民生,縮小貧富差距,早日建成小康社會是我國社會各界共同努力的目標(biāo).社會工作參與到精準(zhǔn)扶貧之中有利于借助社會各界的力量幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),提升人民生活的質(zhì)量.但是社會工作參與到精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目中,就目前而言仍然存在一定的問題急需解決,因此,社會工作組織一定要認(rèn)清精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀,根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的路徑.首先,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,提升群眾參與度,讓群眾充分享受到知情權(quán)以及參與權(quán).其次,加強(qiáng)社會工作者的專業(yè)能力,提升精準(zhǔn)扶貧的工作效率.此外,還應(yīng)該建立健全監(jiān)督機(jī)制,保證社會工作組織的合法性以及正規(guī)性.