果蔬質(zhì)量安全監(jiān)控體系構(gòu)建淺析

李強　雷小青

摘要：近年來伴隨消費者消費水平和質(zhì)量安全意識的不斷提升，消費者在選擇果蔬時越來越注重其產(chǎn)品質(zhì)量。果蔬產(chǎn)品的鮮活性、時效性等特性導致其相比其他產(chǎn)品而言更容易產(chǎn)生質(zhì)量安全問題，因此做好果蔬質(zhì)量安全監(jiān)控就顯得尤為重要。本文從果蔬質(zhì)量安全機理剖析入手，分析了影響果蔬質(zhì)量安全的因素，最后構(gòu)建了果蔬質(zhì)量安全監(jiān)控體系。

Abstract： In recent years， with the improvement of consumers' consumption level and quality and safety awareness， consumers pay more and more attention to the quality of fruits and vegetables. The freshness activity， timeliness and other characteristics of fruit and vegetable products lead to quality and safety problems more easily than other products， so it is particularly important to do a good job in quality and safety monitoring of fruits and vegetables. This paper starts from the mechanism analysis of fruit and vegetable quality safety， analyzes the factors affecting the quality safety of fruit and vegetable， and finally constructs the quality safety monitoring system of fruit and vegetable.

關(guān)鍵詞：果蔬;質(zhì)量安全;監(jiān)控體系

Key words： fruits and vegetables;quality safety;monitoring system

中圖分類號：F322? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2019）28-0187-02

0? 引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，隨著居民生活水平的不斷地提高，大眾對果蔬的需求量越來越大，對果蔬的質(zhì)量要求也越來越高，另外果蔬也是食品加工的原產(chǎn)品，果蔬的質(zhì)量和安全關(guān)系到加工產(chǎn)品的市場競爭力，也關(guān)系到人民的身體健康。雖然近幾年國家對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，農(nóng)業(yè)體系化建設在不斷完善，果蔬質(zhì)量有了很大提升，但果蔬質(zhì)量安全問題時有發(fā)生，對果蔬質(zhì)量安全監(jiān)控提出了新的要求，因此厘清果蔬安全機理，認清影響果蔬質(zhì)量安全的因素，構(gòu)建有效的果蔬質(zhì)量安全監(jiān)控體系才能滿足新時代對果蔬的要求。

1? 果蔬質(zhì)量安全機理

目前果蔬企業(yè)與果蔬生產(chǎn)農(nóng)戶正處在一個共生的時代，果蔬質(zhì)量在生產(chǎn)及流通中要安全，需要高度的供應鏈一體化，需要有效的制度設計，保證果蔬企業(yè)與果蔬生產(chǎn)農(nóng)戶互惠共生;果蔬企業(yè)運用自身所擁有的銷售渠道，強化果蔬生產(chǎn)農(nóng)戶對果蔬企業(yè)的依賴性，提高果蔬企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的控制力;果蔬企業(yè)做好技術(shù)指導，提高果蔬農(nóng)戶的安全生產(chǎn)能力。

果蔬質(zhì)量安全機理體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 果蔬質(zhì)量安全的制度設計

果蔬企業(yè)通過設立擔保公司，為果蔬生產(chǎn)農(nóng)戶進行貸款擔保，對農(nóng)戶進行技術(shù)培訓，提供服務，通過果蔬交易內(nèi)部化，增強果蔬企業(yè)對農(nóng)戶、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量安全的控制力;通過減少質(zhì)量安全的不確定性，利用激勵政策提高果蔬企業(yè)和農(nóng)戶之間合作的動力，強化果蔬質(zhì)量安全的動機，進一步引導質(zhì)量安全的行為，從而為果蔬質(zhì)量安全提供保障。

1.2 果蔬企業(yè)的供應鏈管理能力要強

果蔬企業(yè)在互惠共生的供應鏈中發(fā)揮著重要作用，果蔬企業(yè)的供應鏈管理能力強才能對影響果蔬質(zhì)量安全的環(huán)節(jié)有很強的控制力，才能有足夠的市場影響力，才能為果蔬生產(chǎn)農(nóng)戶提供培訓、技術(shù)及資金等一系列服務，從而從源頭上確保果蔬質(zhì)量安全。

1.3 建立果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作組織

因為果蔬生產(chǎn)的大農(nóng)戶合作意愿更強，提供的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更好，果蔬企業(yè)往往會選擇與這些農(nóng)戶合作。果蔬企業(yè)帶動眾多分散農(nóng)戶進行安全果蔬生產(chǎn)，會增加很多成本，如果建立了果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作組織，就可以聯(lián)結(jié)果蔬企業(yè)和果蔬生產(chǎn)農(nóng)戶。

1.4 果蔬標準化生產(chǎn)

目前果蔬標準化生產(chǎn)作為質(zhì)量安全的重要方法在全國大力推行，果蔬標準化生產(chǎn)為農(nóng)戶提供了簡單可操作的安全果蔬生產(chǎn)技術(shù)和操作流程，這樣農(nóng)戶更容易生產(chǎn)出滿足市場需求的安全果蔬，果蔬企業(yè)收購標準化生產(chǎn)的果蔬，保證了農(nóng)戶的收益，果蔬標準化生產(chǎn)也使果蔬農(nóng)戶在資金有保障的條件下容易擴大生產(chǎn)規(guī)模，就可以構(gòu)建“果蔬企業(yè)+果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作組織+農(nóng)戶標準化生產(chǎn)基地”的組織形式。

1.5 政府高效監(jiān)管

2006年11月1日起施行的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全而制定的法律，政府這些年一直在完善配套的制度體系。2014年11月25日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動方案》，該方案成為了國家加強農(nóng)產(chǎn)品安全的重要舉措。果蔬質(zhì)量安全關(guān)鍵是產(chǎn)前源頭控制、產(chǎn)中過程監(jiān)管、產(chǎn)后質(zhì)量追溯三環(huán)節(jié)，如陜西省在省級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，率先推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯全覆蓋。另外政府可以推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證工作和農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設，如陜西省截止2018年年底累計發(fā)放二維碼追溯標簽43.5萬張，加貼追溯二維碼的農(nóng)產(chǎn)品市場售價平均提高30%左右，通過這種方法倒逼了行業(yè)自律。還有政府加快信息化平臺互聯(lián)互通，加強與省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心業(yè)務對接，規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體入網(wǎng)。

2? 影響果蔬質(zhì)量安全的因素分析

課題組通過對消費者、農(nóng)戶、果蔬經(jīng)營企業(yè)的走訪和調(diào)查，得出影響果蔬質(zhì)量安全的因素有環(huán)境、設施設備、檢測技術(shù)及管理因素。

2.1 環(huán)境因素

從農(nóng)戶的角度看，環(huán)境因素分為內(nèi)部環(huán)境因素和外部環(huán)境因素。

內(nèi)部環(huán)境因素包括果蔬的生產(chǎn)環(huán)境、加工環(huán)境、儲存環(huán)境、運輸配送環(huán)境及銷售環(huán)境。由于果蔬受后熟性質(zhì)的影響，果蔬具有很強的易腐性，在這些環(huán)節(jié)中果蔬對溫濕度的要求嚴格。

外部環(huán)境因素包括自然天氣、道路交通及果蔬政策環(huán)境。惡劣的自然天氣會導致果蔬在成長或流通中大量地損失，同時惡劣的雨雪大風天氣也會導致果蔬的運輸配送延遲，導致果蔬腐爛;果蔬的安全生產(chǎn)的法律、監(jiān)管制度及執(zhí)行力度都會影響果蔬的質(zhì)量。

2.2 設施設備

果蔬質(zhì)量安全涉及的設施設備包括冷庫、冷藏車輛、質(zhì)量檢測設備、裝卸搬運設備、包裝設備、冷藏箱（柜），不同的果蔬對流通中不同環(huán)節(jié)的溫濕度要求不一樣，需要區(qū)別對待，不同的果蔬在流通的不同環(huán)節(jié)包裝要求不一樣，對裝卸搬運的要求也不一樣。

2.3 檢測技術(shù)

果蔬質(zhì)量安全涉及的檢測技術(shù)的檢驗內(nèi)容包括農(nóng)藥殘留、重金屬、真菌毒素、寄生蟲等。

2.4 管理因素

果蔬生產(chǎn)和流通過程中涉及到很多人員，每個人的質(zhì)量安全意識影響到其對待工作的態(tài)度，如果安全意識低就會給果蔬安全帶來直接影響，另外操作失誤也時有發(fā)生，還有就是管理人員的管理水平，管理不到位，會大大影響果蔬的安全性。

3? 果蔬質(zhì)量安全監(jiān)控體系構(gòu)建

基于果蔬質(zhì)量安全機理和影響果蔬質(zhì)量安全的因素分析，果蔬質(zhì)量安全監(jiān)控體系包括信息平臺、參與方的內(nèi)部監(jiān)控、政府及公眾外部監(jiān)控和技術(shù)支持。

3.1 信息平臺

信息作為寶貴的資源，對果蔬質(zhì)量安全治理有很高的價值。信息平臺負責數(shù)據(jù)的收集與傳遞，將果蔬生產(chǎn)及流通的各種數(shù)據(jù)收集起來，通過大數(shù)據(jù)分析，數(shù)據(jù)挖掘為果蔬質(zhì)量安全提供及時準確的信息。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以得到更加全面、更加精確的數(shù)據(jù)，可以記錄果蔬從生產(chǎn)到流通各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全數(shù)據(jù)，明確了各方責任，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題就可以追究責任方。

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立各級果蔬安全信息的匯集與分析平臺，也促進了果蔬資源供需平衡。

3.2 參與方的內(nèi)部監(jiān)控

果蔬生產(chǎn)過程中，在果蔬的不同成長期，選擇合適的噴藥和施肥時間，監(jiān)控好藥物劑量和肥料的投入，禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥，化肥的使用應禁止重金屬和亞硝酸物質(zhì)超標。

果蔬采摘后，合理選擇加工設備和加工場地，監(jiān)控加工過程中每個細節(jié)的安全問題，禁止使用非法的添加劑，每個環(huán)節(jié)對前一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題檢查，及時處理不合格品。

3.3 政府及公眾外部監(jiān)控

政府通過制定果蔬質(zhì)量標準體系，區(qū)分不同果蔬的質(zhì)量要求，果蔬質(zhì)量標準體系需由政府和行業(yè)共同制定，這樣后續(xù)的管理工作才能順利開展。按照果蔬生產(chǎn)和流通的全程制定不同果蔬的質(zhì)量管理制度，由不同部門或機構(gòu)負責監(jiān)管。以《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為基礎，形成專門的果蔬質(zhì)量安全法律體系。只有完善的果蔬質(zhì)量安全法律才能保障政府監(jiān)控的有效性。政府負責向公眾普及果蔬質(zhì)量安全風險相關(guān)知識，提升公眾對果蔬質(zhì)量風險意識。

隨著果蔬質(zhì)量標準體系的不斷完善，監(jiān)管事項會越來越細，再加上政府監(jiān)管資源有限，無法全面掌握果蔬相關(guān)的質(zhì)量信息，必須讓社會公眾力量參與才能更好地做好監(jiān)管，社會公眾力量既包括相關(guān)的組織機構(gòu)，如消費者權(quán)益保護協(xié)會、食品質(zhì)量安全認證機構(gòu)及各種媒體組織，也包括廣大的消費者。社會公眾監(jiān)督政府果蔬質(zhì)量安全監(jiān)控工作，以提升監(jiān)管的效率。

3.4 技術(shù)支持

果蔬質(zhì)量安全監(jiān)控離不開技術(shù)的支持，這些技術(shù)包括識別技術(shù)、跟蹤技術(shù)、質(zhì)量檢測技術(shù)及果蔬冷藏技術(shù)。識別技術(shù)目前結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，最先進的是應用RFID技術(shù)，通過電子標簽的使用，可以讓監(jiān)管機構(gòu)和消費者獲得足夠的果蔬安全信息;跟蹤技術(shù)包括GIS和GPS技術(shù)的結(jié)合使用，實現(xiàn)對果蔬流通的全程監(jiān)控;質(zhì)量檢測技術(shù)包括農(nóng)藥殘留的檢測技術(shù)、重金屬含量的檢測技術(shù)以及果蔬成分檢測技術(shù);果蔬冷藏技術(shù)包括果蔬冷庫的設計技術(shù)、果蔬冷藏柜及果蔬冷藏車輛的設計技術(shù)。

4? 結(jié)束語

果蔬質(zhì)量安全監(jiān)控隨著時代發(fā)展，新的要求會不斷產(chǎn)生，相關(guān)的法律也會不斷完善，與果蔬質(zhì)量安全監(jiān)控相關(guān)的技術(shù)也會不斷產(chǎn)生，果蔬質(zhì)量安全監(jiān)控體系也需不斷完善。

參考文獻：

[1]肖湘雄.大數(shù)據(jù)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理的機遇、挑戰(zhàn)及對策[J].中國行政管理，2015（11）：25-29.

[2]彭建仿.供應鏈協(xié)同制度變遷下的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全[J].華南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2011（04）：33-40.

[3]莫普恩.果蔬農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全及風險控制淺析[J].現(xiàn)代園藝，2016（06）：95-96.

[4]丁陽.基于物聯(lián)網(wǎng)的西安市果蔬冷鏈物流質(zhì)量監(jiān)控體系研究[J].全國流通經(jīng)濟，2017（05）：12-13.