社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查研究

摘 要 為了深入了解我國社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀，通過對(duì)一線教育管理人員的實(shí)地訪談和北京市以京學(xué)網(wǎng)為代表的10個(gè)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的調(diào)研，將其平臺(tái)功能和網(wǎng)絡(luò)課程的質(zhì)量進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)北京市目前的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中的平臺(tái)資源建設(shè)已達(dá)到一定規(guī)模，能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提供一定支持，可實(shí)現(xiàn)多終端的學(xué)習(xí)方式。但不難發(fā)現(xiàn)，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的質(zhì)量較低，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)使用頻率不高，缺乏良好的學(xué)分認(rèn)證機(jī)制，區(qū)域間未建立良好的共建共享機(jī)制?；诒容^結(jié)果，提出四點(diǎn)建議，以期為我國社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的建設(shè)提供理論指導(dǎo)：加快社區(qū)教育平臺(tái)及資源標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高平臺(tái)交互性和利用率，運(yùn)用學(xué)分認(rèn)證機(jī)制激勵(lì)居民學(xué)習(xí)，聯(lián)合多部門促進(jìn)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的共建共享。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境;社區(qū)教育;網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái);學(xué)分銀行;移動(dòng)學(xué)習(xí);網(wǎng)絡(luò)課程

中圖分類號(hào)：G77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2019）08-0027-05

Research on Current Situation of Online Learning Environment in Community Education： Take Community Education in Bei-jing as Example//ZHANG Rui

Abstract In order to gain a deeper understanding of the development

status of the community education network learning environment in

China， this paper explores the platform functions and online courses through field interviews with frontline education managers and 10

community online learning platforms represented by Beijing Jing-xue.com. Comparing and analyzing the quality， it is found that the platform resource construction in the current community network learning environment in Beijing has reached a certain scale， which

can provide certain support for the community residents network learning and realize the multi-terminal learning mode. However， it is not difficult to find that the quality of community network learning resources is low， the frequency of use of the network learning plat-

form is not high， the lack of a good credit authentication mechanism， and the establishment of a good joint-sharing mechanism between regions. Based on the comparison results， in order to provide theore-tical guidance for the construction of community education network learning environment in China， this study proposes four suggestions： speed up community education platform and resource construction standards， improve platform interactivity and utilization， use credit authentication mechanism to encourage residents to learn and unite multi-sectoral promotion of community education network learning environment.

Key words online learning environment; community education; net-

work learning platform; credit bank; mobile learning; online courses

1 引言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建逐漸受到廣泛關(guān)注。2016年9月，《北京市“十三五”時(shí)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》提出：“建設(shè)終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，并整合現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)資源，建成覆蓋全市的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域性學(xué)習(xí)中心，為市民提供豐富多樣的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)?！秉h的十九大報(bào)告指出：要加快推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展，整合各類資源，豐富內(nèi)容形式，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)?？梢园l(fā)現(xiàn)，社區(qū)教育發(fā)展中，國家及地方政策給予了高度支持，強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)的理念，對(duì)于社區(qū)的學(xué)習(xí)資源尤其是數(shù)字化資源的整合與建設(shè)提出很高的要求。然而，社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)功能較不完善，使用頻率低，學(xué)習(xí)資源形式單一，與社區(qū)居民日益增長的終身學(xué)習(xí)需要產(chǎn)生矛盾。社區(qū)教育起步較晚，目前還處于初步探索階段，在信息化時(shí)代發(fā)展背景下如何營造適合的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，引起我國學(xué)者的關(guān)注。

在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境發(fā)展中，黃榮懷（2012）主張網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境包括學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)工具、學(xué)習(xí)社群、教學(xué)社群、學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式等六個(gè)方面[1]。社區(qū)教育與上述研究內(nèi)容中的教育形態(tài)有所不同，具有全民性、全面性和全程性，具體表現(xiàn)在覆蓋范圍多區(qū)域、學(xué)習(xí)內(nèi)容多維度、學(xué)習(xí)人員多年齡段。社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)該根據(jù)不同學(xué)習(xí)群體在生活、工作以及心理發(fā)展等方面的需求，構(gòu)建多元化的學(xué)習(xí)資源與服務(wù)，滿足老年人、家長、農(nóng)民等具有不同職業(yè)和身份的社區(qū)居民的個(gè)性化學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)。

基于此，本文將社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境界定為：為支持社區(qū)居民的網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)需求構(gòu)建的學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，主要包括學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)社群、學(xué)習(xí)工具、學(xué)分認(rèn)證等相關(guān)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的綜合，以解決居民學(xué)習(xí)過程中的學(xué)習(xí)、交流和技術(shù)等方面的問題。

2 社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境研究現(xiàn)狀

社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境研究 目前，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境相關(guān)研究從關(guān)注平臺(tái)和資源建設(shè)，到建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，已經(jīng)越來越注重網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的人文和情感功能。郭煜（2014）提出，應(yīng)從將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)社區(qū)嵌入網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)課程的微型化、將即時(shí)通信軟件應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)課程中等三方面來建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，以更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)者的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)[2]。目前的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)仍處于一個(gè)線性的單向傳遞過程[3]，在資源開放性、人際與人和資源的互動(dòng)性、資源更新和共享等方面還需要提升。

國內(nèi)有關(guān)社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的研究，主要關(guān)注社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)及資源的初步建設(shè)和應(yīng)用，其中對(duì)于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的評(píng)價(jià)多是從平臺(tái)的角度進(jìn)行比較分析。例如：孫夢（2015）從信息內(nèi)容、教學(xué)特性、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、技術(shù)水平和網(wǎng)站效益等五個(gè)方面評(píng)估上海社區(qū)在線學(xué)習(xí)系統(tǒng)[4];韋書令（2017）選取廣州、福建和上海三個(gè)運(yùn)行比較成熟的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，對(duì)其平臺(tái)內(nèi)容、教學(xué)體驗(yàn)、學(xué)分銀行建設(shè)、資源共享機(jī)制和學(xué)習(xí)支持服務(wù)進(jìn)行比較分析[5]。因此，分析研究社區(qū)教育中網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的各個(gè)要素，對(duì)于社區(qū)教育的發(fā)展有重要意義。

經(jīng)過前期調(diào)研，發(fā)現(xiàn)北京、上海以及東部沿海的部分發(fā)達(dá)城市在社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的構(gòu)建與應(yīng)用中取得不錯(cuò)的效果，但是城市之間以及各個(gè)市區(qū)之間存在明顯的差距，資源豐富度以及應(yīng)用情況千差萬別，整體還處于探索的初級(jí)階段。

北京市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境研究現(xiàn)狀 北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)者，需要在全民終身教育探索中提出可借鑒與推廣的理論和實(shí)踐依據(jù)。北京市轄區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)建立起多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，集學(xué)習(xí)、管理、互動(dòng)為一體，不僅提供了課件、視頻課程等單向靜態(tài)的學(xué)習(xí)資源，而且支持論壇、博客等雙向交流工具[6]?；诰W(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，為建立學(xué)習(xí)型社區(qū)、實(shí)現(xiàn)終身教育提供了保障。

京學(xué)網(wǎng)是北京開放大學(xué)、北京市社區(qū)教育指導(dǎo)中心、北京市民終身學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程服務(wù)中心主辦的北京市民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)。作為統(tǒng)一的社區(qū)教育公共資源服務(wù)平臺(tái)，京學(xué)網(wǎng)將越來越多獨(dú)立的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)聯(lián)合到一起，實(shí)現(xiàn)資源的初步共享。在信息化時(shí)代背景下，如何提高社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的資源和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的共建共享，更好地服務(wù)于社區(qū)居民的終身學(xué)習(xí)，是本文研究的重點(diǎn)。

本文擬通過對(duì)北京市轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行調(diào)研分析，選取北京地區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境資源較豐富、機(jī)制較健全，以京學(xué)網(wǎng)為代表的東城學(xué)網(wǎng)、石景山學(xué)社區(qū)學(xué)院、順義學(xué)習(xí)網(wǎng)、懷柔學(xué)習(xí)網(wǎng)、延慶終身學(xué)習(xí)網(wǎng)、學(xué)習(xí)型西城、中關(guān)村學(xué)院、朝陽社區(qū)學(xué)院、興學(xué)網(wǎng)等10個(gè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)較完善的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行比較分析。同時(shí)，為了深入了解東城區(qū)社區(qū)學(xué)院、西城區(qū)社區(qū)學(xué)院及石景山社區(qū)學(xué)院18年來在終身教育方面所做出的理論和實(shí)踐探索，對(duì)其一線教育管理人員進(jìn)行訪談，以期能夠?yàn)槭锥忌鐓^(qū)教育的發(fā)展提供一定的理論和實(shí)踐支持。

3 北京市社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境現(xiàn)狀分析

本研究在2017年5—9月對(duì)北京市社區(qū)學(xué)院終身教育管理者展開訪談，對(duì)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境進(jìn)行深入了解，結(jié)合社區(qū)學(xué)院教育教學(xué)管理者在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)、存在的問題以及提出的建議，進(jìn)一步確定10個(gè)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，并對(duì)平臺(tái)功能和學(xué)習(xí)資源中的課程質(zhì)量進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)其優(yōu)勢和進(jìn)一步需要優(yōu)化的部分，以期為社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中平臺(tái)和資源的建設(shè)與應(yīng)用提供借鑒。

網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的功能分析 基于前期的調(diào)研與分析，根據(jù)北京市社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的特點(diǎn)，本研究將從學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)工具、學(xué)習(xí)社群、學(xué)分認(rèn)證四個(gè)方面進(jìn)行研究。其中，學(xué)習(xí)資源主要指網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境中的學(xué)習(xí)內(nèi)容，包括網(wǎng)絡(luò)課程、課件及學(xué)習(xí)輔助材料、電子書及電子期刊等;學(xué)習(xí)工具主要指學(xué)習(xí)終端和學(xué)習(xí)管理工具兩方面（學(xué)習(xí)終端指PC端和移動(dòng)端等多終端學(xué)習(xí)平臺(tái)，學(xué)習(xí)管理工具指記錄用戶獲得的學(xué)分、學(xué)習(xí)時(shí)長、學(xué)習(xí)的課程等信息）;學(xué)習(xí)社群指提供學(xué)習(xí)論壇供學(xué)員交流;學(xué)分認(rèn)證指明確課程學(xué)分并建立學(xué)分認(rèn)證制度，支持學(xué)分兌換。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東城學(xué)網(wǎng)、石景山社區(qū)學(xué)院、順義學(xué)習(xí)網(wǎng)、懷柔學(xué)習(xí)網(wǎng)與京學(xué)網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的資源共享，而其他社區(qū)則是獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。通過對(duì)10個(gè)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)北京市社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的功能基本完善，滿足了學(xué)習(xí)者的基本需求，主要體現(xiàn)如表1所示。

1）所有平臺(tái)都支持網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)，并且為學(xué)員提供學(xué)習(xí)管理工具。網(wǎng)絡(luò)課程是社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)主要的學(xué)習(xí)資源。各個(gè)社區(qū)學(xué)院根據(jù)市民的需要，利用區(qū)域的特色，開發(fā)了具有社區(qū)教育特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)課程。比如在訪談過程中，了解到東城區(qū)的國子監(jiān)大學(xué)堂，就是將線下10年的社區(qū)品牌課程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，讓更多的居民去學(xué)習(xí)。同時(shí)，社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)還為學(xué)習(xí)者建立了個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，從而便于學(xué)習(xí)者管理自己的課程、學(xué)習(xí)進(jìn)度、測試、學(xué)習(xí)積分等。但是，調(diào)研發(fā)現(xiàn)除了各個(gè)社區(qū)的特色課程外，其他的關(guān)于生活保健、休閑技藝和家庭教育等方面，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象非常明顯。

4 討論與建議

構(gòu)建適合于社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)課程評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 社區(qū)教育由于缺乏相關(guān)的資源評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致課程的質(zhì)量參差不齊。各個(gè)社區(qū)的課程盡管是需求導(dǎo)向的，但是由于缺乏專門的網(wǎng)絡(luò)課程團(tuán)隊(duì)，從而導(dǎo)致課程呈現(xiàn)方式單一、清晰度差，沒有系統(tǒng)化。這些問題從課程評(píng)估中也進(jìn)一步得到證實(shí)。當(dāng)然，社區(qū)教育具有獨(dú)有的特征：一是服務(wù)主體的多元性，包括社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、場館等;二是學(xué)習(xí)者的差異性較大，社區(qū)市民在年齡、學(xué)歷、需求等方面存在一定差異[11]。因此，要基于社區(qū)教育的特征，遵循資源的科學(xué)性、系統(tǒng)性以及趣味性，針對(duì)課程的主題、內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)等來構(gòu)建適合社區(qū)教育的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，從而保證資源的優(yōu)質(zhì)。此外，評(píng)估要具有持續(xù)性，跟蹤學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用與更新，不斷調(diào)整以適應(yīng)學(xué)習(xí)者的需求。

加大宣傳力度，提高平臺(tái)交互性和利用率 從各個(gè)平臺(tái)的瀏覽量來看，網(wǎng)站的總瀏覽量還是可觀的，但是課程的評(píng)價(jià)數(shù)量很少，不管是剛發(fā)布的新課，還是特色課程，都少有學(xué)員在平臺(tái)上評(píng)價(jià)。在應(yīng)用方面，社區(qū)管理者對(duì)數(shù)字資源的利用率還沒有一個(gè)量化的認(rèn)識(shí)，也缺乏改進(jìn)的理念和方案。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)可以利用微信公眾號(hào)、社區(qū)報(bào)、宣傳冊(cè)等方式加強(qiáng)宣傳，使居民了解社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)上的學(xué)習(xí)資源，提高居民對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)水平，樹立正確的社區(qū)教育理念，從而積極參與社區(qū)教育的學(xué)習(xí)。同時(shí)可以依托電大中的學(xué)員以及社區(qū)線下課程的居民，組織他們?nèi)W(xué)習(xí)和體驗(yàn)平臺(tái)的社區(qū)教育資源，再進(jìn)一步宣傳，加大群眾響應(yīng)。

進(jìn)一步完善學(xué)分認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育的銜接 實(shí)施學(xué)分認(rèn)證制度要從國家的層面來制定法規(guī)，保障其有效執(zhí)行。首先，樹立學(xué)分認(rèn)證的理念，在網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)過程中要為不同課程分配合理的學(xué)分，并且讓居民有學(xué)分累計(jì)的意識(shí)，從而提高自己的學(xué)分。其次，要不斷完善學(xué)分兌換或互認(rèn)制度，滿足居民的多樣化需求，比如學(xué)習(xí)者通過學(xué)分積累可以獲得學(xué)習(xí)費(fèi)用減免、課程與服務(wù)的優(yōu)惠和社區(qū)服務(wù)優(yōu)先等獎(jiǎng)勵(lì)。此外，非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育之間學(xué)分的互認(rèn)是很重要的一種手段。但是由于不同辦學(xué)形式的課程設(shè)置和學(xué)分設(shè)定的要求不同，為學(xué)分互認(rèn)的實(shí)施帶來困難。因此，要實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，需要由市政府牽頭建立一套統(tǒng)一的課程認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)社區(qū)在此基礎(chǔ)上再補(bǔ)充自己的特色課程標(biāo)準(zhǔn)并獲得其他社區(qū)的認(rèn)同。這樣既實(shí)現(xiàn)了北京市所有社區(qū)的學(xué)分互認(rèn)，也在互相協(xié)商中確保了課程的質(zhì)量和水準(zhǔn)。

加強(qiáng)共建共享理念，積極探索并踐行共享機(jī)制 社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)的重要途徑之一就是資源共享。目前，北京市一些市區(qū)也在積極踐行共建共享的理念，主要集中在線下課程和活動(dòng)的開展，對(duì)于數(shù)字化資源并沒有做到有效整合。而且，轄區(qū)內(nèi)部的資源共享程度低，區(qū)域之間的資源整合程度就更低了，而且從平臺(tái)來看，不同的社區(qū)學(xué)院之間也基本沒有資源共享。為了更好地滿足所有群體的學(xué)習(xí)需求，提供更完整、優(yōu)質(zhì)和豐富的資源，要加強(qiáng)共建共享的理念，積極利用好本地區(qū)的高校、企業(yè)、圖書館、博物館等社會(huì)公共資源，充分挖掘無形的社區(qū)教育資源，加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部的資源整合能力。最后，在內(nèi)部整合的同時(shí)，與其他社區(qū)進(jìn)行資源共享也是一種社區(qū)資源建設(shè)的重要途徑。■

參考文獻(xiàn)

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作者：張芮，北京郵電大學(xué)教育技術(shù)研究所碩士研究生，研究方向?yàn)閿?shù)字化資源與STEM教育（100876）。