安徽省普通高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀、特征及趨勢(shì)

劉誠(chéng)麗,劉海濤

(1.安徽大學(xué) 高等教育研究所,合肥 236000；2.滁州學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院,安徽 滁州 239000)

古語(yǔ)云“天下英才，半數(shù)出江南”，安徽省就曾隸屬江南省,可謂高等教育強(qiáng)區(qū)。近代以來(lái)安徽高等教育發(fā)展卻較江蘇、上海(當(dāng)時(shí)同屬江南省)等地有所差距。隨著安徽省加入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈以及國(guó)家“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略和“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，安徽高等教育也迎來(lái)較大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，我們需要明晰自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)與不足，以便在時(shí)代的浪潮中迎流而上。有鑒于此，本研究嘗試基于教育部、安徽省教育廳等門(mén)戶網(wǎng)站及《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》《2017-2018學(xué)年安徽省普通高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》等官方教育文本中有關(guān)安徽省普通高等院校數(shù)量、學(xué)生和教師、科類(lèi)結(jié)構(gòu)及各市普通高等教育相關(guān)數(shù)據(jù)材料，梳理與分析安徽省高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀、特征及趨勢(shì)，以期對(duì)地方高等教育的發(fā)展有所助益。

一、安徽普通高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)安徽省普通高等院校數(shù)量

本文論述的高等院校是指我國(guó)實(shí)施普通高等教育的教育機(jī)構(gòu)，有普通全日制本科(大學(xué)、學(xué)院、獨(dú)立學(xué)院)、普通全日制專(zhuān)科(職業(yè)技術(shù)學(xué)院/職業(yè)學(xué)院、職業(yè)大學(xué)、高等專(zhuān)科學(xué)校。)安徽省共有普通高等院校120所，其中本科院校有46所(含8所獨(dú)立學(xué)院)，專(zhuān)科院校74所(含67所高職學(xué)校)(見(jiàn)表1)，高等普通院?？倲?shù)在全國(guó)位居第9位，在中部地區(qū)位居第4位[1]。

表1 安徽省普通本專(zhuān)科院校數(shù)量發(fā)展情況(2019年)

(二)安徽省普通高等院校學(xué)生及教師

安徽省普通高等院校2017年(1)《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》、《2017-2018學(xué)年安徽省普通高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》中關(guān)于安徽省普通高等教育基本情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為2017年的，為保證本研究數(shù)據(jù)的權(quán)威性、詳實(shí)性，本文采用部分2017年安徽省普通高等教育相關(guān)數(shù)據(jù)。招生33.3萬(wàn)人，普通本專(zhuān)科在校生114.7萬(wàn)人，平均每萬(wàn)人口中高等教育在校學(xué)生為225人。2017年安徽省普通高等院校畢業(yè)生數(shù)為32.3萬(wàn)人(2)數(shù)據(jù)來(lái)源于安徽省人民政府網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站《2017年教育發(fā)展情況》，http://www.ah.gov.cn/Tmp/News_wenzhang.shtml?d_ID=79555.，70%以上的畢業(yè)生選擇留在安徽省就業(yè)[2]。2017年安徽省普通高等院校專(zhuān)任教師有6.04萬(wàn)人[3]573，生師比為18.8(見(jiàn)表2)[3]576。

表2 安徽省普通高等院校學(xué)生及教師數(shù)量發(fā)展基本情況(2017年)

資料來(lái)源：安徽省人民政府網(wǎng)、2018年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》

(三)安徽省普通高等教育的科類(lèi)結(jié)構(gòu)

高等教育的科類(lèi)結(jié)構(gòu)是指高等教育中不同學(xué)科領(lǐng)域的構(gòu)成狀態(tài)，它反映了社會(huì)分工的橫斷面[4]。廣義上的科類(lèi)結(jié)構(gòu)指高等院校類(lèi)型的構(gòu)成狀態(tài)，狹義上的科類(lèi)結(jié)構(gòu)指高等教育的學(xué)科門(mén)類(lèi)構(gòu)成狀態(tài)，具體包括其下設(shè)的13個(gè)一級(jí)學(xué)科(文學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、農(nóng)學(xué)、軍事學(xué)(3)本文對(duì)軍事類(lèi)院校不做探討。、藝術(shù)學(xué))。

從安徽省普通高等學(xué)校本科分科學(xué)生數(shù)可以看出，工學(xué)、管理學(xué)等熱門(mén)專(zhuān)業(yè)在校生人數(shù)較多，而哲學(xué)、歷史學(xué)等文科專(zhuān)業(yè)在校生人數(shù)較少(見(jiàn)表4)。安徽省普通高等學(xué)校分科專(zhuān)任教師數(shù)中，理工科類(lèi)專(zhuān)任教師數(shù)量最多，歷史學(xué)和哲學(xué)學(xué)科的專(zhuān)任教師數(shù)量最少(見(jiàn)表5)。

表4 安徽省普通高等學(xué)校本科分科學(xué)生數(shù)(2017年)

資料來(lái)源：2018年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》

表5 安徽省普通高等學(xué)校分科專(zhuān)任教師數(shù)(2017年) 單位：人

資料來(lái)源：2018年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》

(四)安徽省各市普通高等教育

安徽省有16個(gè)省轄市(地級(jí)市)，每個(gè)地市都布有至少一所本科高?；蛞凰叩葘?zhuān)科學(xué)校；普通高等院校的學(xué)校數(shù)量、畢業(yè)生人數(shù)、招生人數(shù)、在校生人數(shù)、常住人口總數(shù)、生產(chǎn)總值等數(shù)值整體上呈現(xiàn)較為均衡特征。合肥、蕪湖等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地級(jí)市高等資源相對(duì)集中(見(jiàn)表6)。

表6 安徽省各市普通高等學(xué)校、常住人口總數(shù)及生產(chǎn)總值情況(2017年)

資料來(lái)源：2018年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》

二、安徽省普通高等教育發(fā)展的若干特點(diǎn)分析

基于安徽普通高等教育發(fā)展現(xiàn)狀分析，安徽省普通高等教育具有總體呈現(xiàn)快速發(fā)展、高等院校布局相對(duì)均衡而合肥市高等教育優(yōu)勢(shì)明顯、應(yīng)用型本科教育發(fā)展成績(jī)突出、高等職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展與改革創(chuàng)新力度不夠等若干特點(diǎn)。

(一)總體呈現(xiàn)快速發(fā)展

隨著安徽省加入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈以及國(guó)家“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略和“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施，安徽不僅迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也為高等教育的進(jìn)一步發(fā)展提供了契機(jī)，2010年安徽省順勢(shì)實(shí)施“高教強(qiáng)省”戰(zhàn)略，促進(jìn)了安徽省高等教育的快速發(fā)展。安徽省普通高等院?？倲?shù)位居全國(guó)第9位、中部地區(qū)第4位。2017年安徽省普通高中畢業(yè)生數(shù)達(dá)32.3萬(wàn)人(4)數(shù)據(jù)來(lái)源同注釋②。，高等院校(機(jī)構(gòu))容納了普通本專(zhuān)科在校生114.74萬(wàn),占全國(guó)約2 753.58萬(wàn)普通本、專(zhuān)科在校生的比例約4.17%；2018年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到52.2%[5]， 高于全國(guó)高等教育毛入學(xué)率48.1%的平均水平[6]，高等教育由大眾化進(jìn)入普及化發(fā)展階段。安徽省師資隊(duì)伍建設(shè)的水平得到快速提升，高等院校生師比為18.8∶1[3]576，“青年千人計(jì)劃”入選者居全國(guó)之首；安徽省高等院校學(xué)科專(zhuān)業(yè)整體呈現(xiàn)快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，“安徽省9所高校31個(gè)學(xué)科(其中省屬高校7所共14個(gè)學(xué)科)進(jìn)入ESI排名前1%，2013-2017年安徽省調(diào)整(新增和停招)的高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)點(diǎn)數(shù)3 035個(gè)，應(yīng)用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)比例為75%以上”[7]，有力推動(dòng)了安徽省“雙一流”院校的建設(shè)和應(yīng)用型高等教育的水平的提升；安徽省高等院校所培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量持續(xù)提高，截止2018年8月底，初次就業(yè)率達(dá)90.26%[8]，連續(xù)多年高出全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。

(二)高等院校布局相對(duì)較為均衡，合肥市高等教育優(yōu)勢(shì)明顯

高等教育發(fā)展的大眾化趨勢(shì)以及安徽省各地級(jí)市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很大程度上決定了安徽省高校的空間分布。一方面安徽省各地級(jí)市形成了較為均衡的高等院校布局。如表6所示，安徽省16個(gè)省轄市均布局有至少一到兩所本科院校和若干所高等專(zhuān)科院校，這些高等院校通過(guò)人才培養(yǎng)、科技成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化、服務(wù)咨詢等方式來(lái)改造和提升地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且各地級(jí)市高等院校在學(xué)科發(fā)展、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面根據(jù)本地區(qū)差異化的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行特色發(fā)展，成為安徽省各地級(jí)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“動(dòng)力源”。另一方面，省會(huì)合肥高等教育資源集聚能力較強(qiáng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。合肥作為世界科技城市聯(lián)盟會(huì)員城市、中國(guó)四大科教城市之一[9]，集中了中國(guó)科技大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等一大批高水平大學(xué)；高等院?？倲?shù)為50所，約占全省普通高等院校數(shù)的45.87%，高等院校在數(shù)量和層次上明顯領(lǐng)先于其它地級(jí)市。首先，省會(huì)城市高等教育資源集中，不僅可以輻射帶動(dòng)安徽省其它地級(jí)市高等教育資源的發(fā)展，而且有利于安徽省以其優(yōu)勢(shì)和特色輻射并促動(dòng)中部地區(qū)高等教育的崛起；其次，在“雙一流”建設(shè)背景下，利用并強(qiáng)化高等教育資源的重點(diǎn)投入策略，合肥的高等教育資源可以脫穎而出，使安徽省在全國(guó)高等教育發(fā)展中加快形成自己的高等教育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和特色，是安徽省發(fā)展“一流”高等教育的有效路徑。

(三)應(yīng)用型本科教育發(fā)展成績(jī)突出

地方普通本科院校是指隸屬于各省、自治區(qū)、直轄市，以地方財(cái)政供養(yǎng)為主，承擔(dān)著為地方(行業(yè))培養(yǎng)人才、提供服務(wù)的普通本科院校[10]。應(yīng)用型本科高等院校指以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，以培養(yǎng)本科生為主，以教學(xué)并開(kāi)展應(yīng)用型研究為主，以面向地方、為地方服務(wù)為主的高等院校[11]。國(guó)家2014年頒布《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》等系列政策文件,明確提出地方本科院校應(yīng)向應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型。安徽省共有應(yīng)用型本科院校35所(含獨(dú)立學(xué)院8所)，自1999 年始通過(guò)創(chuàng)建、升格、轉(zhuǎn)設(shè)或合并而來(lái)的19所新建地方本科院校占據(jù)著安徽省應(yīng)用型本科院校的半壁江山，成為應(yīng)用型高等教育發(fā)展的中堅(jiān)力量。

首先，安徽省通過(guò)政府制定并推行系列政策以及推動(dòng)成立院校聯(lián)盟的方式推動(dòng)應(yīng)用型本科教育的發(fā)展。安徽省早在2008年就在全國(guó)率先提出新建本科院校向應(yīng)用型高等教育方向發(fā)展的設(shè)想，并隨后啟動(dòng)實(shí)施“高校教學(xué)改革與質(zhì)量提升工程”和省級(jí)示范性應(yīng)用型本科高校立項(xiàng)改革試點(diǎn)。同年，安徽省政府推動(dòng)14所本科高校建立應(yīng)用型本科院校聯(lián)盟，又稱(chēng)“行知聯(lián)盟”。聯(lián)盟不僅在運(yùn)行期間通過(guò)教師互聘、專(zhuān)業(yè)共建、學(xué)生互派、學(xué)分互認(rèn)、圖書(shū)資源共建共享等一些列活動(dòng)促進(jìn)安徽省應(yīng)用型本科教育的深度發(fā)展，還于2014年推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)成立應(yīng)用型本科院校聯(lián)盟，促進(jìn)了長(zhǎng)三角應(yīng)用型本科院校間的教育資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及院?？傮w實(shí)力的提升。2018年安徽省政府制定并推行《安徽省地方應(yīng)用型高水平本科院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，進(jìn)一步推動(dòng)應(yīng)用型本科教育的發(fā)展。

其次，安徽省應(yīng)用型高校的勇于探索的精神，在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用?；谖覈?guó)高等教育教材偏向于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)需求,對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)“關(guān)照”較少現(xiàn)狀，安徽省應(yīng)用型高校于2010年開(kāi)發(fā)出應(yīng)用型教材《高等數(shù)學(xué)》,此舉得到潘懋元先生的肯定,“最早觸動(dòng)我的是安徽的一所高校,當(dāng)時(shí)我知道他們要編一本應(yīng)用型數(shù)學(xué)教材。數(shù)學(xué)是系統(tǒng)性和邏輯性最強(qiáng)的，能突破轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)用，就能起帶動(dòng)其它學(xué)科的作用。后來(lái)我才進(jìn)一步了解到安徽省在編輯多種應(yīng)用教材上已經(jīng)走在全國(guó)的前面”[12]；合肥學(xué)院借鑒德國(guó)應(yīng)用型科技大學(xué)模式確立了“地方性、應(yīng)用型、國(guó)際化”的辦學(xué)定位，其突出的“應(yīng)用型”辦學(xué)理念為其它省份應(yīng)用型本科院校的改革、發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)；滁州學(xué)院和皖西學(xué)院的應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)成效顯著，滁州學(xué)院的“地理學(xué)”和皖西學(xué)院的“中藥學(xué)”被安徽省教育廳和安徽省財(cái)政廳聯(lián)合認(rèn)定為國(guó)內(nèi)一流學(xué)科[13]。

(四)高等職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展

高等職業(yè)院校在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)中具有關(guān)鍵作用，安徽省相繼制定《安徽省職業(yè)教育條例》《安徽現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》推進(jìn)安徽省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。安徽省目前處于“職教大省”向“職教強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變的建設(shè)階段，部分高等職業(yè)院校在人才培養(yǎng)上存在低質(zhì)性、同質(zhì)性，課程設(shè)置上存在低效性、手段單一性，專(zhuān)業(yè)點(diǎn)設(shè)置供給側(cè)改革不足，“安徽省高等專(zhuān)業(yè)院校部分專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和安徽省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有結(jié)構(gòu)性差異，即服務(wù)安徽省第三產(chǎn)業(yè)點(diǎn)較多，而服務(wù)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)相對(duì)不足”(5)數(shù)據(jù)來(lái)源于中共安徽省委教育工委安徽省教育廳《2017年安徽省高職專(zhuān)業(yè)布局和需求分析報(bào)告》，http://www.ahedu.gov.cn/1570.，致使部分高等職業(yè)院校仍無(wú)法對(duì)接社會(huì)需求，所培養(yǎng)的一些畢業(yè)生由于技能不足等原因出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)等問(wèn)題。

為促進(jìn)高職院校定位更加科學(xué)、辦學(xué)更具特色、育人更高水平，朝向技能型高水平大學(xué)發(fā)展，安徽省于2019年發(fā)布了《安徽省技能型高水平大學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》)。按照“標(biāo)準(zhǔn)”，在人才培養(yǎng)定位方面，安徽省“技能型高水平大學(xué)培養(yǎng)的‘高精尖缺’技術(shù)技能人才比例要達(dá)50%以上”(6)數(shù)據(jù)來(lái)源于中共安徽省委教育工委安徽省教育廳《安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省技能型高水平大學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》，http://www.ahedu.gov.cn/1569/view/605318.shtml?from=groupmessage.，由從事簡(jiǎn)單生產(chǎn)勞動(dòng)力向“高精尖缺”人才轉(zhuǎn)換；在課程建設(shè)方面，將通過(guò)開(kāi)設(shè)精品課程、利用現(xiàn)代化信息手段的方式提高課程質(zhì)量，即“有國(guó)家級(jí)精品在線開(kāi)放課程或省級(jí)以上精品在線開(kāi)放課程達(dá)3門(mén)以上，利用信息化手段完成課堂教學(xué)的教師比例達(dá)60%以上”(7)數(shù)據(jù)來(lái)源同注釋⑦。；在專(zhuān)業(yè)建設(shè)方面，專(zhuān)業(yè)發(fā)展將增強(qiáng)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，即“專(zhuān)業(yè)設(shè)置與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)匹配度達(dá)80%以上”(8)數(shù)據(jù)來(lái)源同注釋⑦。。安徽省通過(guò)制定和監(jiān)測(cè)高職院校高水平技能型人才培養(yǎng)比例、特色高水平課程建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度等具體指標(biāo)的方式，促進(jìn)安徽省高等職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。

安徽省高等職業(yè)教育發(fā)展雖然較快，但與一些省份相比不夠迅速。杭州電子科技大學(xué)中國(guó)科教評(píng)價(jià)研究院(CASEE)發(fā)布的中國(guó)高職高專(zhuān)院校競(jìng)爭(zhēng)力排行榜(100強(qiáng))中，安徽省只有3所(蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院排名第19，安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院排名第36，安徽水電水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院排名第85)，數(shù)量排名與江西等4個(gè)省份并列第10，不夠突出[14]； 2019年5月27日，教育部證實(shí)批準(zhǔn)首批本科職業(yè)教育試點(diǎn)高校，由“職業(yè)學(xué)院”更名為“職業(yè)大學(xué)”，山東等10個(gè)省15所高職院校升本，沒(méi)有安徽省高校[15]。

(五)改革創(chuàng)新力度不夠

安徽省作為“高教大省”較“高教強(qiáng)省”仍存在諸多差距，其重要原因之一是安徽省普通高等院校改革創(chuàng)新力度不夠，即高等院校創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先不夠突出、部分高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢、學(xué)科布局有待進(jìn)一步優(yōu)化、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化存在不足。

1.安徽省高等院校創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先不夠突出。從國(guó)家教育部公布的“雙一流”大學(xué)建設(shè)名單(包括42所一流大學(xué)建設(shè)高校和95所一流學(xué)科建設(shè)高校)中可以發(fā)現(xiàn)，很多省份的非“985”“211”院校出現(xiàn)在了雙一流院校建設(shè)名單中，而安徽省卻沒(méi)有一所院?！澳嬉u”成功?！半p一流”建設(shè)高校綜合得分排名前100的高校 “百優(yōu)榜”(前10名為A++類(lèi)高校,第11-30名為A+類(lèi)高校, 第31-50名為A類(lèi)高校, 51名及之后的為A-類(lèi)高校)中:中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)取得A++等級(jí)，合肥工業(yè)大學(xué)和安徽大學(xué)均為A-等級(jí)[16]。在省屬高校第四輪學(xué)科評(píng)估中，安徽省有些老大學(xué)B類(lèi)學(xué)科數(shù)量非常少，除了安徽大學(xué)有7個(gè)，其他學(xué)校非常少，A類(lèi)更是全省一個(gè)沒(méi)有，形勢(shì)嚴(yán)峻(9)數(shù)據(jù)來(lái)源于中共安徽省委教育工委安徽省教育廳《安徽普通高校本科專(zhuān)業(yè)布局和需求分析報(bào)告(2018年)》，http://www.ahedu.gov.cn/1569/view/587096.shtml.。安徽省高水平院校缺乏改革創(chuàng)新精神和能力致使安徽省高等院校在創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先方面不夠突出，與“高教強(qiáng)省”存在較大差距。

2.安徽省部分高?！靶屡d”專(zhuān)業(yè)設(shè)置及專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。一方面，在安徽省經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端以及一大批重大新興產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展的新形勢(shì)下，“安徽省普通本科高等院校中除中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)地球物理學(xué)、核工程與核技術(shù)等5個(gè)專(zhuān)業(yè)以及合肥工業(yè)大學(xué)飛行器制造工程、智能電網(wǎng)信息工程等5個(gè)專(zhuān)業(yè)填補(bǔ)了安徽省本科高校專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)空白外，目前安徽省普通本科高校仍有110個(gè)基本專(zhuān)業(yè)和89個(gè)特設(shè)專(zhuān)業(yè)未布點(diǎn)”(10)數(shù)據(jù)來(lái)源同注釋⑩。，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和規(guī)模明顯不足；另一方面，安徽省部分高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)度較高，如安徽省省布點(diǎn)本科專(zhuān)業(yè)中，視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)高達(dá)38個(gè)，財(cái)務(wù)管理、英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)達(dá)到36個(gè)；安徽省省布點(diǎn)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)中，會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高達(dá)97個(gè)，電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)高達(dá)72個(gè)(11)數(shù)據(jù)來(lái)源同注釋⑥。。專(zhuān)業(yè)設(shè)置較為突出的趨同性，致使部分高等院校改革、發(fā)展速度緩慢，所培養(yǎng)的人才無(wú)法更好的與安徽省乃至全國(guó)社會(huì)發(fā)展需求準(zhǔn)確對(duì)接。

3.安徽省高校學(xué)科布局有待進(jìn)一步優(yōu)化。高校學(xué)科布局在一定程度上反映了學(xué)科結(jié)構(gòu), 決定了學(xué)校的辦學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格, 關(guān)系到高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量, 同時(shí)也與教育資源的配置狀況和教育發(fā)展質(zhì)量息息相關(guān)[17]。安徽省學(xué)科布局具有綜合類(lèi)院校少、專(zhuān)業(yè)類(lèi)院校多，體育、藝術(shù)類(lèi)院校數(shù)量較為缺乏，師范類(lèi)院校數(shù)量較多、具有新興學(xué)科普通高等院校數(shù)量較少等特征，學(xué)科布局有待進(jìn)一步優(yōu)化。

第一，安徽省綜合類(lèi)普通高等院校少，專(zhuān)業(yè)類(lèi)院校多。綜合類(lèi)高等院校具有多學(xué)科性、科學(xué)研究性、基礎(chǔ)性特征[18]。大學(xué)的綜合性已成為科學(xué)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀要求。安徽省專(zhuān)業(yè)類(lèi)高校數(shù)量較多，但綜合類(lèi)高校相對(duì)較少，只有安徽大學(xué)一所“雙一流”綜合類(lèi)大學(xué)，其在‘雙一流’建設(shè)高校綜合排名中為A-等級(jí)。可見(jiàn)，安徽省綜合院校在辦學(xué)規(guī)模宏大度、學(xué)科齊全度、科研實(shí)力強(qiáng)勁度方面均有待增強(qiáng)。

第二，安徽省體育、藝術(shù)類(lèi)普通高等院校數(shù)量較為缺乏。根據(jù)人的全面發(fā)展理論，教育應(yīng)促進(jìn)人的德智體美勞全面平衡發(fā)展。習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，特別是對(duì)高校體育、美育發(fā)展的地位做出了突出說(shuō)明。安徽省現(xiàn)有4所體育、藝術(shù)類(lèi)普通高等院校(不包括2019年教育部擬批準(zhǔn)設(shè)置的安徽藝術(shù)學(xué)院)，其中體育類(lèi)院校1所(安徽體育運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)、藝術(shù)類(lèi)院校3所(安徽廣播影視職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽藝術(shù)職業(yè)學(xué)院與安徽黃梅戲藝術(shù)職業(yè)學(xué)院)都為專(zhuān)科層次高等院校。而一些高教強(qiáng)省藝術(shù)、體育類(lèi)普通高等院校在數(shù)量和辦學(xué)層次上均遙遙領(lǐng)先于安徽省，如江蘇有6所藝術(shù)、體育類(lèi)普通高等院校，其中3所為本科辦學(xué)層次；浙江省有5所藝術(shù)、體育類(lèi)普通高等院校，其中有2所為本科辦學(xué)層次。體育、藝術(shù)類(lèi)高校的發(fā)展短板將制約安徽省現(xiàn)代高等教育體系的構(gòu)建。

第三，安徽省師范類(lèi)普通高等院校數(shù)量較多，具有新興專(zhuān)業(yè)普通高等院校數(shù)量較少。安徽省有師范類(lèi)普通高等院校10所，包括4所師范大學(xué)(安徽師范大學(xué)、淮北師范大學(xué)、安慶師范大學(xué)、阜陽(yáng)師范大學(xué))，2所本科師范學(xué)院(合肥師范學(xué)院、淮南師范學(xué)院)，4所高等專(zhuān)科學(xué)校(馬鞍山師范高等專(zhuān)科學(xué)校、桐城師范高等專(zhuān)科學(xué)校、合肥幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校、阜陽(yáng)幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校)。師范類(lèi)高校布局過(guò)多，一定程度上擠占了其它類(lèi)型高校特別是新興行業(yè)高校和學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的發(fā)展資源，是安徽省具有新興專(zhuān)業(yè)高等院校數(shù)量較少的因素之一。如上文所述，目前安徽省普通本科高校仍有110個(gè)基本專(zhuān)業(yè)和89個(gè)特設(shè)專(zhuān)業(yè)未布點(diǎn)。

表8 安徽省高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化情況(2017)

4.安徽省高等院校科技成果轉(zhuǎn)化存在不足?！笆俑咝？萍嫁D(zhuǎn)化市場(chǎng)價(jià)值不高，產(chǎn)出的原創(chuàng)性科技成果和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的共性關(guān)鍵科技極為缺乏”[19]12，導(dǎo)致 “安徽省2017年度91家省屬高校和科研院所中，僅有14家轉(zhuǎn)化科技成果收入8 046萬(wàn)元，而同期清華大學(xué)轉(zhuǎn)化科技成果收入達(dá)27.44億元?！盵20]并且，省屬高校較中央駐皖院?？萍汲晒┙o質(zhì)量存在較大差異。從安徽省高等院?？萍嫁D(zhuǎn)化情況(2017)[19]11可以發(fā)現(xiàn)，2017年安徽省省屬高校190項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)收6684萬(wàn)元，低于中央駐皖院校19項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的7615萬(wàn)元收入(見(jiàn)表8)。省屬高等院校以占總數(shù)66%的成果僅實(shí)現(xiàn)12%轉(zhuǎn)化收益[19]12?？梢?jiàn)，安徽省高端創(chuàng)新型人才和高端科技成果主要集中在中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等少數(shù)高校。