智慧物業(yè)平臺(tái)，賦能社會(huì)治理新模式

本刊記者 李麗 通訊員 張慧

二七街辦產(chǎn)品演示

黨的十九大報(bào)告明確提出：提高社會(huì)治理智能化水平。習(xí)近平總書記對(duì)創(chuàng)新社會(huì)治理模式也提出了明確要求。隨著云時(shí)代的到來(lái)，基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的應(yīng)用已經(jīng)深入各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，智慧城市、智慧社區(qū)、智慧物業(yè)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧旅游等，“智慧”已成為提高管理服務(wù)水平的核心支撐。

社區(qū)被認(rèn)為是城市管理的“最后100米”，其智慧化升級(jí)已成為近年來(lái)國(guó)家和各地政府政策傾斜的重要方面。作為社會(huì)治理的基本單元，社區(qū)治理關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)和諧穩(wěn)定。建設(shè)具有信息互通、協(xié)同高效、安全便利、舒適人性等特點(diǎn)的智慧社區(qū)，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系，已成為城市居民和相關(guān)建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體的共同訴求。

構(gòu)建新型基層社會(huì)治理體系需要各方聯(lián)動(dòng)、持續(xù)創(chuàng)新。近年來(lái)，湖北宜居信息科技有限公司率先以協(xié)助政府主管部門創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式為目標(biāo)，自主研發(fā)了“智慧物業(yè)平臺(tái)”系列產(chǎn)品并在湖北省武漢市及十堰市投入使用。

共治+自治結(jié)合，引導(dǎo)群眾參與社區(qū)治理

構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系，需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持共建共治共享理念，依法有序引導(dǎo)群眾參與社區(qū)治理?！爸腔畚飿I(yè)平臺(tái)”作為行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，通過(guò)分級(jí)權(quán)限數(shù)據(jù)端口，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)管理行業(yè)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)，打破過(guò)去的信息時(shí)空壁壘，推動(dòng)了共建共享的基層矛盾糾紛化解機(jī)制和社區(qū)自治型的基層調(diào)解機(jī)制的建立。

該平臺(tái)于2018年年中在湖北省十堰市主城區(qū)投入使用，政府主管部門通過(guò)業(yè)主滿意度測(cè)評(píng)等多種方式對(duì)物業(yè)企業(yè)的服務(wù)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)輿情動(dòng)態(tài)，推動(dòng)社會(huì)治理從事后處置向事前預(yù)防、從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。

做好公共服務(wù)需要以參與、溝通和協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，讓每個(gè)業(yè)主都能及時(shí)有效行使自身權(quán)利，比如參與權(quán)、建議權(quán)和決定權(quán)等。平臺(tái)作為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，在公共服務(wù)與基層治理方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

在基層社區(qū)，物業(yè)管理看似瑣碎細(xì)小，實(shí)則牽涉的利益主體多元而復(fù)雜，也是矛盾多發(fā)和易發(fā)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的等級(jí)較高，隱患防范和處理的難度較大。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)官網(wǎng)顯示：2018年，僅中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理的物業(yè)服務(wù)投訴數(shù)量達(dá)到4652件；湖北省十堰市房地產(chǎn)服務(wù)中心僅2017年曾受理過(guò)的物業(yè)相關(guān)投訴事件就達(dá)到1700多件。其間主要有物業(yè)公司的服務(wù)工作沒(méi)有做好，業(yè)主的權(quán)利沒(méi)有得到有效行使，加上開發(fā)過(guò)程中的一些遺留問(wèn)題沒(méi)有得到妥善處置，這些因素成為公共服務(wù)領(lǐng)域中亟待解決的短板。

十堰市物業(yè)企業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)

平臺(tái)促進(jìn)了這些社區(qū)基礎(chǔ)治理矛盾糾紛的就地化解。過(guò)去難組織、難召開、矛盾糾紛繁復(fù)的維修資金使用、業(yè)委會(huì)選舉、物業(yè)公司選聘等業(yè)主大會(huì)事項(xiàng)均為業(yè)主提供了線上表決和參與管理通道。不僅僅縮減了參與各方的人力成本及時(shí)間成本，也大大提高了表決公信力，杜絕了多方因社區(qū)公共事務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生的矛盾與糾紛。居民在發(fā)揮自我管理、自我服務(wù)、共同參與社區(qū)治理過(guò)程中有了更多權(quán)益保障。據(jù)了解，平臺(tái)現(xiàn)今已覆蓋當(dāng)?shù)?5%居民，物業(yè)相關(guān)投訴及上訪情況也下降近60%。

翰林紫園小區(qū)

搭建信息資源共享平臺(tái)，打造社區(qū)治理共同體

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，智能化服務(wù)平臺(tái)成為提高社區(qū)治理效率、增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)供給能力的有效載體。湖北宜居科技公司為政府主管部門提供的“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”服務(wù)模式，通過(guò)搭建信息資源共享平臺(tái)，打造高質(zhì)高效的社區(qū)治理共同體，為建設(shè)平安社區(qū)提供了有力保障。

“智慧物業(yè)平臺(tái)”在湖北省十堰市的應(yīng)用過(guò)程中，依托當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的“雪亮工程”和“智慧平安小區(qū)”項(xiàng)目契機(jī)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)等技術(shù)，聯(lián)動(dòng)平安社區(qū)的安防系統(tǒng)，在小區(qū)里加裝了人臉識(shí)別對(duì)講門禁系統(tǒng)、人臉抓拍系統(tǒng)、出入人員WiFi嗅探系統(tǒng)、全方位數(shù)字高清監(jiān)控系統(tǒng)、智能高清車牌識(shí)別系統(tǒng)以及智能信息一體化系統(tǒng)，圍繞社區(qū)人員、房屋、事務(wù)、車輛等綜合管理需求建立了多方聯(lián)動(dòng)的管理平臺(tái)，形成社區(qū)警務(wù)預(yù)警機(jī)制、大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化研判機(jī)制，定時(shí)分析、通報(bào)、推送預(yù)警信息，將社區(qū)矛盾和問(wèn)題化解于萌芽狀態(tài)，防患于未然，守護(hù)居民安寧，大大降低了刑事案件發(fā)生率。

“智慧平安小區(qū)”與“智慧物業(yè)平臺(tái)”在硬件安防和軟件支撐上實(shí)現(xiàn)了雙向互通，通過(guò)整合社區(qū)全息數(shù)據(jù)，高度共享數(shù)據(jù)資源，可實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)居民基礎(chǔ)資產(chǎn)及出行數(shù)據(jù)的全方位管理，為行業(yè)監(jiān)督、應(yīng)急保障、治安防控、公共安全等領(lǐng)域的社會(huì)治理提供了綜合信息應(yīng)用及服務(wù)保障。

創(chuàng)新社會(huì)治理模式滿足各地政府主管部門的共同訴求。今年6月以來(lái)，武漢市江岸區(qū)住房保障與房屋管理局為提升物業(yè)管理水平，優(yōu)化基層社區(qū)治理模式，積極引入了“智慧物業(yè)平臺(tái)”的產(chǎn)品服務(wù)模式，將湖北宜居信息科技有限公司定制研發(fā)的“江岸區(qū)業(yè)主大會(huì)電子表決平臺(tái)”投入轄區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用。

該電子表決平臺(tái)根據(jù)江岸區(qū)本地物業(yè)的管理特點(diǎn)定向研發(fā)，以提升主管部門社區(qū)治理水平和保障業(yè)主參與治理權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，目前已在轄區(qū)3個(gè)街辦3個(gè)小區(qū)先行開展了試點(diǎn)應(yīng)用。其中，華清園、翰林紫園小區(qū)已率先運(yùn)用平臺(tái)開展了業(yè)主滿意度測(cè)評(píng)和業(yè)委會(huì)選舉事項(xiàng)，業(yè)主使用率均在75%以上。目前試點(diǎn)小區(qū)的應(yīng)用已初見成效，下一步有望在整個(gè)江岸區(qū)實(shí)現(xiàn)全區(qū)覆蓋。

創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，強(qiáng)化城市社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)持之以恒的民生工程?！爸腔畚飿I(yè)平臺(tái)”在積極探索建立現(xiàn)代社會(huì)治理模式和創(chuàng)新社區(qū)治理結(jié)構(gòu)方面一直有所嘗試。平臺(tái)下一步將嘗試接入更多社區(qū)服務(wù)與應(yīng)用體系，將更多民生項(xiàng)目下沉至基層社區(qū)，依托智慧社區(qū)治理載體，全面推進(jìn)智慧型基層社會(huì)治理信息化；與此同時(shí)，湖北宜居信息科技有限公司將進(jìn)一步完善智慧物業(yè)大數(shù)據(jù)，形成縱向貫通、橫向集成、共享共用的綜合服務(wù)平臺(tái)。數(shù)據(jù)賦能，培育新型立體的基層社會(huì)治理文化，為人民群眾創(chuàng)建“宜居、平安、人文、紅韻、智慧”五位一體的幸福社區(qū)。

智慧平安小區(qū)