穩(wěn)步推進(jìn) 創(chuàng)新求變 全面攻堅(jiān)咸寧市住建局譜寫提質(zhì)增效新篇章

本刊記者 馮勁 通訊員 陳雋勛 陳智

作為湖北的“南大門”，咸寧市是武漢城市圈和長(zhǎng)江中游城市群重要成員，它下轄咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市、通城縣、崇陽(yáng)縣、通山縣，是“中國(guó)十大最具成長(zhǎng)創(chuàng)新型城市”之一。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，也是咸寧市機(jī)構(gòu)改革開局之年。咸寧市住建局全面貫徹落實(shí)全市“兩會(huì)”精神和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，以持續(xù)改善人居環(huán)境、穩(wěn)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展、城區(qū)黑臭水體治理、棚戶區(qū)改造以及政府投資項(xiàng)目建設(shè)等工作為重點(diǎn)，全面推進(jìn)住建領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)深入發(fā)展。

全方位攻堅(jiān)著力改善人居環(huán)境

2019年以來(lái)，咸寧市住建局積極開展各方面工作，均成效顯著。

該局全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。2017年以來(lái)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋要求，咸寧市共規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目61個(gè)，其中新建項(xiàng)目57個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)。截至9月底，52個(gè)污水處理廠（其中新建廠網(wǎng)同建項(xiàng)目48個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)）已全部投入試運(yùn)行，信息數(shù)據(jù)接入湖北省在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，主支管網(wǎng)基本建成，已接入戶數(shù)7萬(wàn)戶。

農(nóng)村生活垃圾治理也已初見(jiàn)成效。該局以農(nóng)村人居環(huán)境“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)為契機(jī)，開展地表垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)清理，集中清理存量垃圾約7萬(wàn)多噸，咸寧市125處體量500立方以上的存量垃圾堆放點(diǎn)已全部整治完成。

咸寧市住建局還啟動(dòng)了“一把掃帚掃到底，干干凈凈迎國(guó)慶”活動(dòng)，市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級(jí)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)立體宣傳、干部帶頭，動(dòng)員群眾廣泛參與清掃活動(dòng)。另外，該局還積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，全市確定了21個(gè)行政村開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，各地在開展調(diào)研學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，陸續(xù)出臺(tái)垃圾分類實(shí)施方案，試點(diǎn)村在廣泛宣傳的同時(shí)，還配置了分類投放設(shè)施。據(jù)悉，在全年完成40%行政村生活垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年5月經(jīng)第三方測(cè)評(píng)，咸寧市剩余60%行政村已達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有完善的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有完善的監(jiān)管制度、有長(zhǎng)效的資金保障）。

淦河大橋

賀勝金融小鎮(zhèn)

該局還扎實(shí)開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，咸寧市、縣（市、區(qū)）住建部門以“五線”為主戰(zhàn)場(chǎng)、“五治”為著力點(diǎn)，開展“六大專項(xiàng)行動(dòng)”。值得一提的是，赤壁市被確定為湖北省農(nóng)村建房試點(diǎn)縣，赤壁市趙李橋鎮(zhèn)、咸安區(qū)賀勝橋鎮(zhèn)、通城縣麥?zhǔn)墟?zhèn)被確定為湖北省“擦亮小城鎮(zhèn)”試點(diǎn)鎮(zhèn)。

此外，咸寧市住建局還開展了咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶綜合整治。

負(fù)責(zé)人介紹，自3月底啟動(dòng)城鎮(zhèn)帶綜合整治工作以來(lái)，通過(guò)高位推進(jìn)，精心組織，加大投入，該項(xiàng)工作成效顯著——沿線綠化補(bǔ)栽補(bǔ)種基本完成，泉都大道等綠化工程景觀效果顯現(xiàn)；107國(guó)道、通江大道、武嘉公路等破損路面已完成維修，通過(guò)對(duì)道路排水溝進(jìn)行疏浚和清理垃圾，路域環(huán)境得到較大改善；沿線弱電產(chǎn)權(quán)單位已對(duì)線纜進(jìn)行初步規(guī)范，通江大道咸安開發(fā)區(qū)花壇內(nèi)中低壓桿線遷移已完成；107國(guó)道咸安城區(qū)段沿線建筑立面已實(shí)施整治，嘉魚縣對(duì)渡普鎮(zhèn)沿線破舊房屋進(jìn)行拆除和騰地復(fù)綠。

在節(jié)點(diǎn)景觀打造方面，嘉魚縣已完成段內(nèi)主要節(jié)點(diǎn)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)并啟動(dòng)工程建設(shè)，咸安區(qū)通江大道高鐵橋處、向陽(yáng)湖街心公園也已完成整治提升。

棚戶改造名列前茅房地產(chǎn)、建筑市場(chǎng)穩(wěn)定有序

今年以來(lái)，咸寧市住建局以“在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破”為己任，“四線并進(jìn)”，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，工作進(jìn)度實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。

據(jù)介紹，2019年湖北省政府下達(dá)咸寧市的保障性安居工程任務(wù)是：棚戶區(qū)改造開工1118套，基本建成913套，年度計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼1682戶。截至9月底止，咸寧市棚戶區(qū)改造開工1118套，占目標(biāo)任務(wù)的100%；棚戶區(qū)改造基本建成913套，占目標(biāo)任務(wù)的100%；全市發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼1682戶，占任務(wù)數(shù)100%。

在堅(jiān)守“規(guī)劃紅線”、嚴(yán)控“補(bǔ)償標(biāo)線”、實(shí)行“平臺(tái)前線”、堅(jiān)持政策和民生底線的前提下，咸寧市在1-5月湖北省棚戶區(qū)改造進(jìn)展排名第一位，取得有史以來(lái)最好成績(jī)。

此外，2019年以來(lái)，咸寧市的房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)均穩(wěn)定有序。

1-9月，咸寧市新建商品房批準(zhǔn)預(yù)售366.85萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)21.5%；全市新建商品住房銷售金額138.64億元，同比增長(zhǎng)19.1%；全市商品房庫(kù)存面積306.27萬(wàn)平方米，去化周期8.57個(gè)月。

咸寧市住建局還加快促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)建筑業(yè)發(fā)展系列政策，上半年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值91.78億元，同比增長(zhǎng)13.6%，增加值32.51億元，同比增長(zhǎng)15.6%；已申報(bào)裝配式建筑4個(gè)，面積42366.23平方米。

該局全面規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，集中開展在建項(xiàng)目工程轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)、證書掛靠等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)21起建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為及時(shí)督促停工或啟動(dòng)行政處罰程序；持續(xù)加大農(nóng)民工工資支付保障工作力度，推動(dòng)建筑工人實(shí)名制管理措施全面落實(shí)。

該局確保質(zhì)量水平穩(wěn)中有升，上半年對(duì)101項(xiàng)市直在建工程共組織開展了2次質(zhì)量大檢查和1次專項(xiàng)檢查，下達(dá)執(zhí)法文書37份，督促相關(guān)單位限期整改落實(shí)，及時(shí)消除質(zhì)量隱患，確保質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率穩(wěn)定100%，工程竣工驗(yàn)收合格率持續(xù)保持100%，未發(fā)生重大工程質(zhì)量責(zé)任事故；共計(jì)11個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，其中1項(xiàng)獲“楚天杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，10項(xiàng)獲省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

該局堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線，始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持日常巡查、季度檢查、半年督查相結(jié)合，保持安全檢查密集常態(tài)；全力維護(hù)行業(yè)秩序，加大對(duì)質(zhì)量安全隱患的整治力度和市場(chǎng)違法違規(guī)行為的懲治力度，對(duì)歷次檢查巡查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處，確保建筑市場(chǎng)秩序規(guī)范有序。

污水處理提檔升級(jí)建筑節(jié)能任務(wù)超半

今年以來(lái)，咸寧市黑臭水體治理成效初顯，污水處理提檔升級(jí)，市城區(qū)16個(gè)淦河排污口整治基本完成。

咸寧市住建局不斷加大污水管網(wǎng)維護(hù)力度，累計(jì)巡查污水管網(wǎng)3000公里，完成溫泉、永安城區(qū)污水管網(wǎng)20公里的疏通任務(wù)；污水處理量顯著提高。此外，咸寧市城區(qū)污水管網(wǎng)工程建設(shè)正式啟動(dòng)，市城區(qū)規(guī)劃建設(shè)9個(gè)污水管網(wǎng)補(bǔ)短板工程項(xiàng)目，納入淦河EPC項(xiàng)目庫(kù)，9個(gè)項(xiàng)目已全部啟動(dòng)，計(jì)劃新建污水管網(wǎng)10.2公里，提升泵站1座。

咸寧市城區(qū)海綿城市建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)。2019年全市計(jì)劃啟動(dòng)20個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，其中市本級(jí)11個(gè)、赤壁市2個(gè)、嘉魚縣2個(gè)、通城縣2個(gè)、通山縣3個(gè)，投資測(cè)算約121423萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)模4.1256平方公里。

咸寧市各縣、市污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)改造和擴(kuò)建工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。嘉魚縣城市污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目已建成并進(jìn)入通水調(diào)試；赤壁市城市污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目已建成運(yùn)行并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，出水水質(zhì)已穩(wěn)定達(dá)到了一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；通城縣城市污水處理廠廠區(qū)3萬(wàn)噸擴(kuò)容工程部分主體水池建設(shè)已完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，月底前可完成設(shè)備安裝和試水試驗(yàn)，11月中旬前可實(shí)現(xiàn)通水運(yùn)行；崇陽(yáng)縣天城污水處理廠污水提標(biāo)改造已完成，目前試運(yùn)行正常，正在申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收；通山縣通羊城區(qū)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造工程項(xiàng)目9月初對(duì)提標(biāo)升級(jí)改造工程土建部分和設(shè)備材料進(jìn)行了驗(yàn)收，并實(shí)現(xiàn)通水。

2019年以來(lái)，咸寧市住建局在建筑節(jié)能方面也成績(jī)斐然。

截至目前，咸寧全市新增節(jié)能居住建筑面積101萬(wàn)平方米，是目標(biāo)任務(wù)的93%，新增節(jié)能公共建筑面積完成37萬(wàn)平方米，是目標(biāo)任務(wù)的79%；發(fā)展可再生能源建筑應(yīng)用面積42萬(wàn)平方米，是目標(biāo)任務(wù)的74%；完成公共建筑節(jié)能改造3萬(wàn)平方米，是目標(biāo)任務(wù)的83%；完成居住建筑節(jié)能改造2.5萬(wàn)平方米，是目標(biāo)任務(wù)的69%；散裝水泥130萬(wàn)噸，是目標(biāo)任務(wù)的78%；預(yù)拌混凝土供應(yīng)212萬(wàn)立方米，是目標(biāo)任務(wù)的86%；預(yù)拌砂漿供應(yīng)3.5萬(wàn)噸，是目標(biāo)任務(wù)的87%；全市新增建筑節(jié)能能力達(dá)到2.1萬(wàn)噸標(biāo)煤，是目標(biāo)任務(wù)的80%。

據(jù)介紹，咸寧全市共有60項(xiàng)、建筑面積逾100萬(wàn)平方米的新增建筑已通過(guò)綠色建筑認(rèn)定，超目標(biāo)任務(wù)的兩倍。其中，咸寧恒大名都一期項(xiàng)目、咸寧雅士林桂府項(xiàng)目、通城縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院樓還分別取得了一星級(jí)和二星級(jí)的綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)，建筑面積超過(guò)32萬(wàn)平方米。

在民生領(lǐng)域，咸寧市住建局的工作也亮點(diǎn)頻出，不斷提質(zhì)服務(wù)。負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，該局仔細(xì)做好老樓危樓排查和房屋安全管理工作和房屋安全鑒定工作，還做好了白蟻防治工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化防治政策，提高保障水平。截至目前，該局受理新建房屋白蟻預(yù)防工程項(xiàng)目服務(wù)委托8宗，房屋建筑面積28.9萬(wàn)平方米；基礎(chǔ)預(yù)防施工15宗，面積16.09萬(wàn)平方米；房屋及綠化滅治194宗，面積18.35萬(wàn)平方米。

2019年下半年，咸寧市住建局將繼續(xù)著力改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、全達(dá)標(biāo)，實(shí)施“四類重點(diǎn)對(duì)象”危改攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)咸嘉生態(tài)文化城鎮(zhèn)帶建設(shè)；持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)控，夯實(shí)行業(yè)底盤，精準(zhǔn)調(diào)控市場(chǎng)、培優(yōu)做強(qiáng)市場(chǎng)、共同穩(wěn)定市場(chǎng)；持續(xù)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，服務(wù)企業(yè)提質(zhì)，維護(hù)行業(yè)和諧穩(wěn)定；持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，以鳳凰磐涅的決心打好續(xù)建項(xiàng)目清零攻堅(jiān)戰(zhàn)，以斗志昂揚(yáng)的干勁下好房屋征收簽約先手棋，以燕子壘窩的韌勁加固棚改歷史欠賬基礎(chǔ)樁！