高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的難點與對策

【摘 要】本文分析高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化中教師科研成果與市場需求脫節(jié)、教師科技成果轉(zhuǎn)化積極性不高、現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化機制和激勵機制不完善等問題，提出加強學習培訓提升科研能力、提高科技成果轉(zhuǎn)化意識、建立適應(yīng)時代發(fā)展的高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化制度、建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化考核評價機制等對策，促進高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

【關(guān)鍵詞】高職院校 ?科技成果 ?轉(zhuǎn)化 ?難點 ?對策

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）07C-0004-02

黨的十八大以來，國家不斷強調(diào)創(chuàng)新對于發(fā)展的重要意義，中國要發(fā)展，就要走創(chuàng)新強國之路。2015年，《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法（2015年修訂）》發(fā)布;2016年，國務(wù)院印發(fā)實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》若干規(guī)定，各地政府、企業(yè)和院校也相繼出臺了一系列鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)文件制度，鼓勵科研人員進行科技成果轉(zhuǎn)化，有條件的單位成立科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)。目前，我國的大專院校和科研院所每年完成科研成果3萬項，但只有接近20%的成果能夠得到轉(zhuǎn)化，其中只有5%的成果能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，和發(fā)達國家70%～80%的科技成果轉(zhuǎn)化率還有很大的差距。本文分析高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的難點，并提出對策。

一、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的難點

目前，我國高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化逐步得到重視，但還沒有建成完整的科研成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。政府層面，還沒有健全企業(yè)與大學、科研單位及金融機構(gòu)協(xié)作機制;學校層面，還沒有完善科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)職能，在指導教師開展科技成果轉(zhuǎn)化工作方面經(jīng)驗不足。教師層面，高職教師科研能力不足，科技成果較少。部分教師來自企業(yè)，幾乎沒有接受過專業(yè)的研究訓練，缺乏科學研究和創(chuàng)新能力。另外，高職院校教師授課任務(wù)和學生管理任務(wù)繁重，也限制了從事科學研究方面的精力。

（一）高職教師科研成果與市場需求脫節(jié)。高職教師很多科研項目盡管具有創(chuàng)新性，但并不是市場需求的項目，其與市場需求脫節(jié);另外，高職院校教師科研動力主要來自職稱晉升，科學研究的初衷不是以市場需求為導向，而是以滿足職稱評審條件要求為目的，從而導致研究“重理論、輕應(yīng)用”的現(xiàn)象出現(xiàn)，在進行項目立項時雖然都對項目進行了可行性分析，但大多數(shù)項目只對項目的理論研究做了說明，但沒有進行深入的市場調(diào)研，從而導致科研成果沒有實用意義和缺少實用價值。而且，高職院校教師的科學研究還停留在“象牙塔式”的封閉模式，主要依據(jù)科研條件來選題，缺乏與企業(yè)的交流，導致研究項目脫離現(xiàn)場實際，成果缺乏創(chuàng)新性，可轉(zhuǎn)換程度較低，不受企業(yè)青睞。

（二）高職教師科技成果轉(zhuǎn)化積極性不高。近年來，國家、地方和各高職院校雖然都相繼出臺了一系列的鼓勵政策文件，鼓勵高校人員進行科技成果轉(zhuǎn)化，但各高職院校在對科技人員進行績效評價和職稱晉升時，仍然沿用過去的標準。其中最突出的是重成果、輕推廣，重論文、輕項目的轉(zhuǎn)化?？萍脊ぷ魇且浴翱蒲许椖苛㈨棥椖拷Y(jié)題—成果鑒定—申請獎勵”為評價體系，職稱評審和績效考核指標以論文發(fā)表數(shù)量、授權(quán)專利數(shù)量、獲獎數(shù)量及結(jié)題課題數(shù)量為標準，科技成果轉(zhuǎn)化工作并沒有列入考核評價體系?？蒲泄ぷ骺己说谋疽馐峭ㄟ^科技創(chuàng)新促進生產(chǎn)力進步，科研反哺教學，但現(xiàn)有的評價體系制約了科技成果的轉(zhuǎn)化。

（三）現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化機制和激勵機制不完善。高職院校教師進行科學研究取得一定的成果，并進行了成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用后，他們的付出應(yīng)得到一定的獎勵，以鼓勵和引導更多的人員參與到科學研究和科技成果轉(zhuǎn)化工作中來。但目前高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)換制度還不完善，很多高職院校只是根據(jù)上級文件制定了科技成果轉(zhuǎn)化制度，沒有針對學校實際成立相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)與企業(yè)對接。職稱評審條件和學?？冃Х峙鋵萍汲晒D(zhuǎn)化方面的激勵不夠，從而導致科研管理人員和科研人員主動尋求轉(zhuǎn)化的積極性不高，動力不足。

二、高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的對策

針對目前高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化方面存在的主要問題，參考國外科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗，本文探索適合高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策。

（一）加強學習培訓，提升科研能力?？茖W研究在高職教育中具有十分重要的地位，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，關(guān)鍵在教學;要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，就要建設(shè)一支合格的教師隊伍，高水平的師資隊伍建設(shè)，離不開高質(zhì)量的科學研究。一是高職院?？蒲腥藛T要積極參與科研活動，主動參加學術(shù)會議和開展學術(shù)交流，了解科學前沿，及時更新自身知識體系，并將新知識補充到教學內(nèi)容中，在促進自身成長的同時，激發(fā)學生的學習興趣。二是對科研人員進行科研動員，宣講科研對提升高職院校競爭力的重要性，讓科研人員從思想上重視科學研究。三是高職院校要根據(jù)自身特點，通過“請進來、走出去”的方式，有計劃、有目的地組織學?？蒲腥藛T進行專業(yè)方面的培訓和學習，不斷豐富和發(fā)展教育理論，探索有效的科研反哺教學的方法和途徑，深入開展科學研究，不斷提高科研能力和教育水平。

（二）提高科技成果轉(zhuǎn)化意識。一是讓科研人員樹立“科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力”的思想，提高科技工作人員科技成果轉(zhuǎn)化意識，讓科技成果為社會服務(wù)。二是改變觀念，建立科技成果向?qū)崿F(xiàn)商品化、市場化發(fā)展的理念，從思想觀念上轉(zhuǎn)變重成果、輕應(yīng)用的理念?？蒲械闹攸c并不僅僅是論文和成果，而是其社會推廣效益和促進社會生產(chǎn)力的價值所在。三是培養(yǎng)科技人員的風險意識。未來的市場瞬息萬變，在進行科技成果轉(zhuǎn)化時，要對市場風險進行充分研究，充分發(fā)揮科研人員的主觀能動性，不斷加強對科研人員科技成果轉(zhuǎn)化意識及必要性的培訓，促進高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化。

（三）建立適應(yīng)時代發(fā)展的高職院校科技成果轉(zhuǎn)化制度。建立適應(yīng)時代發(fā)展的高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化制度，是促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要保障。應(yīng)對學術(shù)研究成果進行量化考核，將科技成果轉(zhuǎn)化帶來的經(jīng)濟效益納入績效考核和職稱晉升體系，讓科研人員在科研項目立項申報階段就將成果的市場可行性、轉(zhuǎn)化性作為研究目標。采取“校企聯(lián)姻”搭建科研平臺，通過制度保障和激勵，由市場需求確定項目，學校承擔科學研究，這樣既能解決現(xiàn)場科研人員不足的問題，又能解決高?？蒲许椖坎贿m應(yīng)市場需求的問題。在建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化制度時，應(yīng)該將單位權(quán)益和個人權(quán)益相結(jié)合，確保雙方合法權(quán)益。在進行受益分配時，應(yīng)向主要科研人員傾斜，從物質(zhì)方面保障激勵科技人員進行創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，充分體現(xiàn)科技人員的研究價值，推動高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的良性循環(huán)。

（四）建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化考核評價機制?？冃Э己撕吐毞Q評審指標具有較強的導向作用。評價指標體系有什么，被考核對象就會重視什么。為促進高職院校重視科技成果轉(zhuǎn)化工作，就要結(jié)合高職院校自身現(xiàn)狀，建立一套既符合高職院校科研工作特點，又與市場相結(jié)合，有利于提高科技工作成果轉(zhuǎn)化效率的機制和模式;要遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，借助績效考核和職稱評審標準，將科技成果轉(zhuǎn)化率作為職稱晉升和績效考核指標，鼓勵科研人員開展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和進行科技成果轉(zhuǎn)化，使高職院校的優(yōu)勢學科領(lǐng)域能夠以應(yīng)用為導向促進高職院?？蒲腥藛T的再研發(fā)，從而產(chǎn)生一批關(guān)鍵技術(shù)，孵化一批創(chuàng)新企業(yè)，培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)技能人才，發(fā)揮高職院?？蒲腥藛T的科研能力，服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟和推動社會發(fā)展。

三、廣西電力職業(yè)技術(shù)學院科技成果轉(zhuǎn)化示例

廣西電力職業(yè)技術(shù)學院高度重視社會服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化，根據(jù)自身特點，聚焦優(yōu)勢專業(yè)，上下一心，最大限度地激發(fā)教職工開展社會服務(wù)和進行科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展。

廣西電力職業(yè)技術(shù)學院于2017年制定并發(fā)布了《廣西電力職業(yè)技術(shù)學院科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法（試行）》，明確了科技成果轉(zhuǎn)化收益分配比例，激勵教職工開展科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)工作。同時，學校領(lǐng)導高度重視，明確了科技成果轉(zhuǎn)化過程中各部門職責，并安排專人負責科技成果轉(zhuǎn)化，形成科研、財務(wù)、行業(yè)企業(yè)等多方協(xié)同的工作機制。學校通過系部調(diào)研、行業(yè)企業(yè)走訪等，探索社會服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化的思路與方法，不斷改進和完善科技成果轉(zhuǎn)化工作流程。2018年學校制定出臺了《廣西電力職業(yè)技術(shù)學院橫向科研項目經(jīng)費管理辦法（試行）》，明確定義了橫向項目經(jīng)費，同時規(guī)定橫向項目經(jīng)費實行有別于財政科研專項計劃項目經(jīng)費的分類管理，經(jīng)費支出按照合同預算經(jīng)費執(zhí)行，經(jīng)費可以按照實際貢獻等核算所需支付給項目組成員的人力成本費用或激勵支出，經(jīng)費發(fā)放的津貼、補貼及獎勵等人員經(jīng)費，納入單位績效工資總量外項目管理，不受單位當年績效工資總量限制。

學校重視與東部發(fā)達地區(qū)高水平大學、地方政府及企業(yè)等多方對接，以學校自身作為基石，為開展社會服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化提供信息與制度保障，營造良好的社會服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化氛圍，建立“科研管理系統(tǒng)”和“數(shù)字校園”等，實現(xiàn)專利管理手段現(xiàn)代化。學校近年來積極組織參加各類成果交易會，廣泛宣傳和推薦學校優(yōu)秀科研果。

學校近五年為企業(yè)和社會開展繼續(xù)教育培訓與職業(yè)資格鑒定25000人次，為提升企業(yè)員工技能和素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。同時與區(qū)域76家能源電力行業(yè)企業(yè)聯(lián)合成立了校企合作發(fā)展理事會，分別在一個水電廠和一個火電廠共同建立了兩個“廠中校”，并分別為越南、牙買加等國家有關(guān)企業(yè)培訓能源電力技術(shù)人員86人次，是廣西高職院校和全國同類院校為東盟等國家有關(guān)企業(yè)開展能源電力技術(shù)培訓最多的院校。

高職院校是人才培養(yǎng)的基地，其科技成果轉(zhuǎn)化能力的強弱不僅標志著自身發(fā)展水平的高低，而且對于推動地方產(chǎn)學研合作、促進地方經(jīng)濟發(fā)展也有十分重要的意義，高職院校要立足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，結(jié)合學校特色、傳統(tǒng)優(yōu)勢及區(qū)域特點，制定相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化機制。

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【基金項目】2015年廣西職業(yè)教育教學改革重點項目“高職電力技術(shù)專業(yè)群優(yōu)秀人才培養(yǎng)模式和機制的研究與實踐”（GXGZJG2015A043）的階段性研究成果之一

【作者簡介】鐘暢武，男，湖南望城人，廣西電力職業(yè)技術(shù)學院副院長，研究方向：職業(yè)教育管理和教學改革研究。

（責編 王 一）