新會計制度下事業(yè)單位內控措施分析

黃福美

摘 要：隨著我國經濟的高速發(fā)展，事業(yè)單位的會計工作也在不斷突破。我國新會計準則自一三年元旦實施以來，事業(yè)單位的內部控制制度就受到了新的挑戰(zhàn)，這就要求事業(yè)單位必須適應這個變化。我國目前正處于改革攻堅期，事業(yè)單位必須順應改革要求，本文通過對新會計制度下的事業(yè)單位內控存在問題及相應解決策略進行分析，希望對相關人員有借鑒意義。

關鍵詞：新會計制度;事業(yè)單位內控;措施分析

事業(yè)單位管理體制的核心內容是內部控制制度，它聯(lián)系著單位內的許多部門和人員，并很大程度的控制著事業(yè)單位的未來。我國為順應市場發(fā)展而出臺的新會計準則在借鑒了國際會計準則的情況下，還結合了我國的具體國情，極具中國特色。在出臺新會計準則的情況下，事業(yè)單位的內控制度和會計準則的聯(lián)系愈發(fā)的密切，事業(yè)單位在新會計準則下應從單位內部出發(fā)，重視并提高內部控制要求，不斷完善內控制度，這樣才能讓會計內控規(guī)定更加的科學合理，進而將單位運營狀況全面真實的反映出來，不僅可以促進事業(yè)單位的長效發(fā)展，更能促進新會計準則的應用和發(fā)展。

一、目前事業(yè)單位內部控制存在的一些問題

（一）缺乏健全的內部控制體系

將事業(yè)單位內控工作高效合理的分工是所有工作的重點。當前我國事業(yè)單位中能夠將工作正確分工、科學組織、明確工作流程的單位數(shù)量稀少，而新會計制度的制定目的就是為了改革提升事業(yè)單位的內部控制。根據(jù)目前事業(yè)單位內部控制制度的制定情況來看，雖然大部分事業(yè)單位具有內部控制系統(tǒng)，但卻與實際情況大不相符，存在控制體系長期不更新的缺點，導致不能正確且及時的處理發(fā)生的問題，還有分工不合理的問題，導致出現(xiàn)一些細節(jié)工作無人處理，而一些工作又存在人員過多的狀況，另外由于時間的原因，工作人員向財務借款時存在先借款后申請的亂象，長期以往會對財務工作產生不利影響。

（二）單位工作人員內部控制意識較為淡薄

在我國的有些事業(yè)單位中缺乏內部控制的認識，工作人員內部控制意識不清晰，不能深刻認識內部控制制度的具體含義，這就造成對某些問題不能很好的按照內部制度制度去處理，在內部控制制度對事業(yè)單位的重要性上有很大程度的忽視，這就極大的阻礙了事業(yè)單位的整體發(fā)展。事業(yè)單位內部人員由于單位內部沒有較為健全的內部控制制度，內部規(guī)定對內部人員的約束力較弱，導致在處理發(fā)生的問題時就會比較隨意。當出現(xiàn)審計問題時，單位內部沒有對應的制度規(guī)定來追究落實到相應責任人，導致單位利益受損，長時間下去對單位的發(fā)展不利。

（三）內部監(jiān)督審計機制不完善

事業(yè)單位想要建立內部控制制度并不是一朝一夕就可以完成的，它是一項復雜的工程。事業(yè)單位不僅需要制定具體的內部控制制度，還需要內部審計部門來監(jiān)督單位內部的控制，如發(fā)現(xiàn)問題必須進行整改與糾正。而我國目前的許多事業(yè)單位其實并沒有建立起健全的內部審計機構和監(jiān)督機制，審計部門一般屬于財務等部門，缺乏獨立性，導致內部審計工作無法有效執(zhí)行。

二、新會計制度下事業(yè)單位內部控制措施

（一）建立完善的內部控制體系

根據(jù)新會計制度要求并結合自身單位情況，建立完善的內部控制體系。將各部門的職責根據(jù)不相容原則劃分開來，起到相互制約作用，確定各職能科室的職責范圍、權限以及責任。全面進行預算管理工作，將預算差異控制起來，樹立員工的風險意識并建立風險管理系統(tǒng)。同時將單位人員的制度執(zhí)行力強化提升，對資金保管人員和做帳人員進行定期的檢查，杜絕出現(xiàn)違法和腐敗行為。

（二）提高單位內部人員的內部控制意識

要想最大效能的發(fā)揮單位內部控制制度，就先要提高事業(yè)單位人員的意識，要讓內部人員充分認識到控制制度的重要性。如果一個單位無論是管理層還是下屬部門人員都缺乏內部控制意識的話，那單位內部控制制度就等同于虛設，不可能發(fā)揮出其效能，單位更不可能取得長足發(fā)展。因此事業(yè)單位首先就要提升內部人員的內部控制意識，定期培訓內部人員相應的內容，這樣才可以根本的解決問題并提高單位的經濟效益。

（三）完善單位內部審計監(jiān)督機制

內部控制體系中內部審計是一個重要方面，事業(yè)單位應在新會計制度下充分發(fā)揮內部審計監(jiān)督的作用，單位人員加強自律行為并端正工作態(tài)度。各事業(yè)單位應建立專門的審計部門加強內部審計工作，對單位各經濟活動進行定期內部審計，并將單位所有部門用審計方式串聯(lián)起來，在各項工作中根據(jù)內部審計制度和內部監(jiān)督原則，使各部門起到相互監(jiān)督作用。事業(yè)單位定期通過內部審計進行內部控制制度評價，做到發(fā)現(xiàn)制度缺陷及時進行改進。

三、結語

新會計準則的出臺推動了事業(yè)單位內部控制的制度建設，而且隨著事業(yè)單位內部控制制度的不斷完善，也能更加有效的實施新會計準則。在這種相互的促進下，事業(yè)單位能夠在創(chuàng)造更多利潤的情況下進而可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：

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