堅定不移正風肅紀 推動統(tǒng)計部門黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

毛有豐

中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議召開以來，國家統(tǒng)計局黨組認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進作風和紀律建設(shè)，著力把統(tǒng)計部門建設(shè)成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。

聚焦政治建設(shè)，著力打造忠誠擔當?shù)恼螜C關(guān)

黨的十八大以來，習近平總書記多次對統(tǒng)計工作作出重要講話、指示批示，黨中央先后印發(fā)《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》等7個重要統(tǒng)計改革發(fā)展文件，對統(tǒng)計工作給予前所未有的高度重視和強有力領(lǐng)導。局黨組始終牢記習近平總書記和黨中央的信任和重托，帶領(lǐng)全國各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大黨員干部持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話、指示批示精神和黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作決策部署，切實把黨和人民賦予的職責履行好，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踐行對黨忠誠的政治要求。

局黨組堅持將統(tǒng)計造假、弄虛作假作為統(tǒng)計領(lǐng)域最大的腐敗和不正之風，從嚴明政治紀律高度予以堅決防范懲治。今年以來，國家統(tǒng)計局查處了多個省（區(qū)、市）數(shù)十個縣（市、區(qū)）的重大經(jīng)濟普查違紀違法案件，在國家統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站公開曝光6?。▍^(qū)）12縣（市、區(qū)、園區(qū)）重大統(tǒng)計違紀違法案件。在主題教育中，協(xié)助中央紀委國家監(jiān)委認真部署開展統(tǒng)計造假專項整治工作，組織各級統(tǒng)計機構(gòu)深入整治影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的突出問題。認真開展第四次經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查，對全國31個?。▍^(qū)、市）249個縣996個普查小區(qū)展開為期十余天的抽查，確保普查數(shù)據(jù)真實準確。持續(xù)鞏固深化中央巡視整改，深入推進統(tǒng)計管理體制改革，積極推動《統(tǒng)計法》 修訂，扎實推進地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算等統(tǒng)計體制改革，健全完善“三新”統(tǒng)計調(diào)查體系和推動高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計體系，積極籌備統(tǒng)計督察工作，認真整治不擔當不作為問題，切實把黨中央關(guān)于統(tǒng)計工作的各項決策部署落實到位。

國家統(tǒng)計局在全國開展第四次經(jīng)濟普查事后質(zhì)量抽查工作。

深化作風建設(shè)，著力打造務實高效的服務機關(guān)

習近平總書記指出，作風建設(shè)永遠在路上，沒有完成時。局黨組堅持不懈推動作風建設(shè)，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，結(jié)合主題教育深入檢視“四風”問題，從嚴從實開展專項整治，推動統(tǒng)計部門作風持續(xù)向好發(fā)展。

嚴肅整治形式主義、官僚主義問題。局黨組堅持把自己擺進去，對統(tǒng)計工作中存在的形式主義、官僚主義問題進行集中排查，深刻剖析問題根源，制定解決形式主義突出問題為基層減負的具體方案，把“基層減負年”系列工作要求落實落細。深入整治文山會海，壓縮文件數(shù)量和篇幅，嚴格執(zhí)行會議計劃管理，文件和會議數(shù)量得到有效縮減。規(guī)范開展督查檢查考核，從嚴控制總量和頻次，堅決摒棄重痕跡輕實績、以督查檢查代替工作落實的做法。精簡統(tǒng)計報表指標，全面清理委托調(diào)查項目，明確要求各級統(tǒng)計機構(gòu)未經(jīng)審批不得開展調(diào)查，切實減輕基層統(tǒng)計機構(gòu)和調(diào)查對象負擔。

深入整治違反中央八項規(guī)定精神突出問題。組織全系統(tǒng)深入開展公務接待不規(guī)范、發(fā)放津貼補貼不規(guī)范問題專項整治，全面排查問題，清退違規(guī)費用，嚴肅追責問責，有效消除存量、遏制增量。認真整治領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題，將統(tǒng)計數(shù)據(jù)列為重點項目，要求黨員領(lǐng)導干部認真查找是否存在靠數(shù)吃數(shù)、以數(shù)謀私等問題，并在主題教育民主生活會上作出說明。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，加強扶貧資金使用監(jiān)管，嚴防數(shù)字脫貧。修訂完善公務接待、會議和培訓管理、政府采購、數(shù)據(jù)提供、異地任職干部休假等規(guī)章制度，扎緊制度籠子。

加強紀律建設(shè)，著力打造清正廉潔的模范機關(guān)

習近平總書記強調(diào)，加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。局黨組堅持嚴字當頭，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，一體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

創(chuàng)新紀律教育形式。局黨組帶領(lǐng)廣大黨員干部深入開展理想信念教育，認真學習黨的理論路線方針政策，學習黨章黨規(guī)黨紀，擰緊“總開關(guān)”，筑牢拒腐防變思想道德防線。認真學習黨中央、中央紀委及上級紀檢監(jiān)察機關(guān)印發(fā)的典型案例通報，將統(tǒng)計部門發(fā)生的典型案例在內(nèi)網(wǎng)公開通報曝光，召開警示教育大會，配合派駐紀檢監(jiān)察組開展“一案一宣講”，用身邊事教育身邊人，深化以案為鑒、以案促改。認真組織開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育，大力弘揚以實事求是為核心的蘇區(qū)調(diào)查精神和“真實可信、科學嚴謹、創(chuàng)新進取、服務奉獻”的統(tǒng)計核心價值觀。

提升黨內(nèi)監(jiān)督質(zhì)效。扎實做好局黨組巡視工作，今年共派出6個巡視組，對8個省級調(diào)查總隊和副省級城市調(diào)查隊黨組開展常規(guī)巡視，并對2018年兩輪巡視的單位全部開展了巡視整改現(xiàn)場回訪，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用。加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理，認真開展任職談話和廉政談話，發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性及輕微違紀問題及時進行談話提醒、批評教育、誡勉談話，緊盯關(guān)鍵節(jié)點開展廉政提醒，抓早抓小、防微杜漸。綜合運用審計、離任檢查、個人有關(guān)事項報告等監(jiān)督方式，形成監(jiān)督合力，構(gòu)建協(xié)調(diào)配合的整體監(jiān)督格局。

依規(guī)依紀執(zhí)紀問責。突出執(zhí)紀重點，堅決查處“七個有之”等違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題，嚴肅查處統(tǒng)計造假、以數(shù)謀私等統(tǒng)計數(shù)據(jù)上的腐敗問題，重點查處違反中央八項規(guī)定精神的“四風”問題。今年以來，配合派駐紀檢監(jiān)察組嚴肅查處3起司（廳）級領(lǐng)導干部違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)接受宴請等違反中央八項規(guī)定精神典型問題，并在全系統(tǒng)公開通報曝光;嚴肅追責問責，運用“四種形態(tài)”依規(guī)依紀嚴肅處理有關(guān)問題責任人員，其中用第一種至第四種形態(tài)處理人員的占比分別為84.6%、13.3%、1.7%和0.4%，有效實現(xiàn)懲前毖后、治病救人的政策效果。

強化主體責任，切實加強對黨建工作的領(lǐng)導

習近平總書記指出，加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。局黨組牢固樹立起抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，切實加強對統(tǒng)計部門黨的建設(shè)、全面從嚴治黨的領(lǐng)導。局黨組書記、局長寧吉喆主動扛起第一責任人責任，其他領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”，機關(guān)黨委等充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助局黨組積極推進黨的建設(shè)各項工作。局黨組主動支持和配合派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任，自覺接受監(jiān)督指導，促進主體責任和監(jiān)督責任同向發(fā)力，共同推動統(tǒng)計部門全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

從嚴傳導管黨治黨責任壓力。局黨組修訂完善主體責任清單，健全全面從嚴治黨責任報告、檢查、考核和問責機制。局黨組成員通過調(diào)研、約談、參加民主生活會等方式，加強對分管單位全面從嚴治黨情況的檢查了解。每年組織召開部分調(diào)查總隊紀檢組長履職匯報會，組織對司（廳）級領(lǐng)導班子落實主體責任情況進行考核測評，督促調(diào)查總隊黨組、紀檢組每半年向局黨組和派駐紀檢監(jiān)察組書面報告主體責任、監(jiān)督責任落實情況。對履行管黨治黨責任不力的黨組織和黨員領(lǐng)導干部，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任，以強有力的問責倒逼全面從嚴治黨責任落實。