深入分析和準(zhǔn)確把握規(guī)律特點(diǎn) 推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

王建軍

前不久，黨中央召開中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，這在黨的歷史上是第一次，具有里程碑意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，按照中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議部署，認(rèn)真踐行“三個表率”“建設(shè)模范機(jī)關(guān)”的重大要求，全面提升省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。

深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神

要圍繞新目標(biāo)。習(xí)近平總書記的重要講話回顧了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)發(fā)展歷程，強(qiáng)調(diào)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率，這是新時代機(jī)關(guān)黨建工作的新目標(biāo)。我們要圍繞這一新目標(biāo)研究工作、推動工作，發(fā)揮好省直機(jī)關(guān)黨建工作在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中的示范帶動作用。

要提高新認(rèn)識。習(xí)近平總書記的重要講話，闡明了中央和國家機(jī)關(guān)鮮明的政治屬性，強(qiáng)調(diào)了黨的政治建設(shè)在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中綱舉目張的統(tǒng)領(lǐng)地位。我們要切實(shí)把思想政治行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，旗幟鮮明講政治，充分彰顯省直機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的鮮明本色。

要把握新判斷。習(xí)近平總書記在講話中指出了一些部門和單位在政治意識、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建工作、責(zé)任落實(shí)等方面存在的問題。我們要遵循這一判斷，強(qiáng)化憂患意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決好存在的問題，著力推動機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作全面進(jìn)步全面過硬。

要聚焦新使命。習(xí)近平總書記在講話中深刻闡明了新形勢下中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的使命任務(wù)，明確了指導(dǎo)思想、基本要求、主要任務(wù)和總體目標(biāo)。我們要強(qiáng)化使命引領(lǐng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性開展工作，努力做出無愧于新時代的新業(yè)績。

要落實(shí)新要求。習(xí)近平總書記的重要講話明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的新要求。我們一定要準(zhǔn)確把握新要求，來一次思想上的大解放、能力上的大提升、作風(fēng)上的大轉(zhuǎn)變，著力推動省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

要開創(chuàng)新局面。習(xí)近平總書記在講話中全面總結(jié)了中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)6條重要經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)要處理好共性和個性、黨建和業(yè)務(wù)、目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向、建章立制和落地見效、繼承和創(chuàng)新5個方面的關(guān)系。我們要立足省情實(shí)際，堅(jiān)持好、運(yùn)用好寶貴經(jīng)驗(yàn)，處理好各方面的關(guān)系，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)新局面。

努力建設(shè)走在前、作表率的模范機(jī)關(guān)

為貫徹落實(shí)好“走在前、作表率”的重大要求，省直機(jī)關(guān)要緊緊圍繞做到“三個表率”來建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”，更好擔(dān)負(fù)起政治機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)的光榮職責(zé)。

要建設(shè)模范政治機(jī)關(guān)。與中央和國家機(jī)關(guān)相同，省直機(jī)關(guān)也不是單純的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，必須牢記政治性是第一屬性、講政治是第一要求，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識。想問題、抓工作、辦事情首先要自覺同“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”對標(biāo)對表，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，自覺同黨中央決策部署對標(biāo)對表，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。

要建設(shè)模范服務(wù)機(jī)關(guān)。省直機(jī)關(guān)上聯(lián)中央、下接基層，做好服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)群眾工作至關(guān)重要。服務(wù)好大局，就要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)黨員干部的思想教育，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部積極投身到全省改革發(fā)展穩(wěn)定工作中。服務(wù)好中心，就要把機(jī)關(guān)黨建貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程、各環(huán)節(jié)，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的完成中體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)職能，使機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作緊密融合、相互促進(jìn)。服務(wù)好群眾，就要自覺踐行黨的群眾路線，深化機(jī)關(guān)黨組織與村（社區(qū)）黨組織結(jié)對共建、黨員干部與貧困戶結(jié)對認(rèn)親活動，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)會做群眾工作的方法，從基層實(shí)踐、群眾智慧中找到解決問題的“金鑰匙”。

要建設(shè)模范領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。“領(lǐng)導(dǎo)”有兩層意思。領(lǐng)，是走在最前面;導(dǎo)，是告訴下屬明確的方向。省直機(jī)關(guān)黨組（黨委）特別是主要負(fù)責(zé)同志都要做走在前面的帶頭人，都要做讓下屬知道方向的引導(dǎo)者，帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶頭參加黨內(nèi)組織生活，帶頭踐行新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上、在自律他律上作表率，教育監(jiān)督管理引導(dǎo)每一名黨員都能夠健康工作、健康生活，在奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”、建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

要建設(shè)模范執(zhí)行機(jī)關(guān)。執(zhí)行的要義在于真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委省政府若干措施，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓好紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育，加強(qiáng)對黨員干部的全方位監(jiān)督管理，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。要有效解決問題，重點(diǎn)針對當(dāng)前一些黨員干部政治站位不夠高、思想觀念不適應(yīng)、遵紀(jì)守法不嚴(yán)格、能力素質(zhì)有差距等突出問題，對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，推動黨中央和省委各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。

推動省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

提高省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，必須深入分析和準(zhǔn)確把握規(guī)律特點(diǎn)，使各項(xiàng)工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

要抓好主責(zé)主業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牢牢牽住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”。認(rèn)真履行主體責(zé)任，創(chuàng)造性開展工作。黨組（黨委）書記要認(rèn)真履行黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé);班子其他各成員要履行“一崗雙責(zé)”。機(jī)關(guān)黨委要聚焦主責(zé)主業(yè)，真正發(fā)揮職能作用;機(jī)關(guān)黨委書記要按照職責(zé)要求抓好黨建工作;黨支部要根據(jù)機(jī)關(guān)黨委的安排，把工作的每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。省直機(jī)關(guān)工委要履行好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)省直機(jī)關(guān)黨的工作的職責(zé)，指導(dǎo)督促部門單位黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。省委有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成抓機(jī)關(guān)黨建工作的合力。

要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。黨的基層組織是推動黨中央決策部署貫徹落實(shí)的“神經(jīng)末梢”和“執(zhí)行終端”。要強(qiáng)化一切工作到支部的導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。要按照“組織體系建設(shè)三年行動”要求，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，開展黨支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評工作，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨的戰(zhàn)斗堡壘。

要堅(jiān)持分類指導(dǎo)。省直單位共有2990個基層黨組織、近4萬名黨員，黨員集中、骨干集中，攤子大、類型多、層級多。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，做到“一把鑰匙開一把鎖”，不能搞“一鍋煮”“一刀切”。今年5月份，省委制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，為推進(jìn)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了詳細(xì)的“路線圖”。要圍繞貫徹落實(shí)省委《意見》，堅(jiān)持以上率下，以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，探索建立加強(qiáng)下屬事業(yè)單位、企業(yè)等基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)辦法，不斷提高機(jī)關(guān)黨建針對性、實(shí)效性。

要深入調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，挖掘經(jīng)驗(yàn)、培育典型，從機(jī)關(guān)各級黨組織的工作實(shí)踐中找到推動工作的方法。要緊密結(jié)合部門職能和崗位職責(zé)，經(jīng)常走出機(jī)關(guān)、到基層一線去，帶著問題搞調(diào)研、拜群眾為師，建立機(jī)關(guān)調(diào)查研究長效機(jī)制，著力解決調(diào)研少、不深入的問題，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作推陳出新、取得突破。

要推進(jìn)改革創(chuàng)新。在繼承好機(jī)關(guān)黨建形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、積累的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，聚焦機(jī)關(guān)黨建遇到的新情況新問題，因勢而謀、應(yīng)勢而變，大力推進(jìn)理念思路、方式手段、基層工作創(chuàng)新。推進(jìn)理念思路創(chuàng)新，就要不斷深化對機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)律的認(rèn)識，著力提升制度化規(guī)范化水平。推進(jìn)方式手段創(chuàng)新，就要積極探索信息化條件下做好機(jī)關(guān)黨建工作的新辦法，不斷增強(qiáng)吸引力感染力。推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，就要不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建考核評價機(jī)制和激勵保障機(jī)制，進(jìn)一步加大考核力度、增加指標(biāo)權(quán)重，著力推動機(jī)關(guān)黨建工作落地見效。改革創(chuàng)新一定要從整治形式主義、官僚主義入手，不要層層給基層帶來麻煩。黨的建設(shè)一定要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)來進(jìn)行，不能把黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作搞成“兩張皮”。省直機(jī)關(guān)工委要認(rèn)真研究，結(jié)合省情實(shí)際，有針對性地抓起、做起。

要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部隊(duì)伍是開展機(jī)關(guān)黨建工作的骨干力量。我們要按照習(xí)近平總書記提出的做“政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”的要求，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字為要，大力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。要推動黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部交流，加強(qiáng)和改進(jìn)專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，著力提高素質(zhì)能力，為推進(jìn)新時代省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。