淺談工程造價審計風(fēng)險

楊彤

摘要：在對建筑工程進(jìn)行工程造價審計時，存在的工程造價審計風(fēng)險會導(dǎo)致審計結(jié)果不準(zhǔn)確，不利于后續(xù)工作的進(jìn)行。文章介紹了工程造價審計及工程造價審計風(fēng)險的概念，工程造價審計具備的特點，引發(fā)審計風(fēng)險的原因及預(yù)防風(fēng)險的措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價;審計風(fēng)險

我國為更好的推動建筑行業(yè)發(fā)展，滿足建筑行業(yè)對于造價的管理，工程造價審計在建筑工程中被廣泛使用。但由于建筑行業(yè)涉及到的環(huán)節(jié)、項目、單位過多，還具備一些不確定因素，導(dǎo)致存在著工程造價審計風(fēng)險，這些審計風(fēng)險會引起審計結(jié)果的不正確、不合理，因此必須找到引起風(fēng)險的原因，并采取一定措施加以預(yù)防。

一、工程造價審計及工程造價審計風(fēng)險概念

（一）工程造價審計概念

所謂的工程造價審計，就是由專業(yè)的工程造價審計人員對建設(shè)工程中全部的工程項目和施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的審核、計算及檢查。整個工程造價審計過程中必須符合國家的相關(guān)法律及規(guī)定，遵循建筑行業(yè)的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，工程造價審計人員也必須具備嫻熟的工程審計技能。工程造價審計的具體內(nèi)容是對建筑行業(yè)中從建筑項目立項到建筑工程結(jié)算，建筑項目結(jié)算這一段過程中的資金進(jìn)行全過程的監(jiān)控，真正做到工程、管理、質(zhì)量、財務(wù)、效益這五審并舉。中國現(xiàn)階段被廣泛使用的工程造價審計方法有全面審計法、標(biāo)準(zhǔn)圖審計法及分組計算法這三種。

（二）工程造價審計風(fēng)險概念

工程造價審計風(fēng)險依照中國建筑行業(yè)內(nèi)部的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，被詳細(xì)定義為“會計報表中具有漏報及重大錯誤，但注冊會計師在沒有在審計后發(fā)表正確審計意見的可能性”。工程造價審計過程中沒有依據(jù)建筑行業(yè)對工程造價審計的相關(guān)要求進(jìn)行，導(dǎo)致審計結(jié)果出現(xiàn)誤差，失去真實性和參考價值，與此同時，該建筑工程中負(fù)責(zé)工程造價審計的注冊會計師也并未根據(jù)錯誤的審計結(jié)果提出正確的、具有專業(yè)性的合理審計意見，進(jìn)一步導(dǎo)致了工程造價審計風(fēng)險的發(fā)生。

二、工程造價審計風(fēng)險具備的客觀性

建筑工程中全部工程項目和施工環(huán)節(jié)中的內(nèi)容都是工程造價審計工作的一部分，這其中包含了眾多繁瑣、復(fù)雜的數(shù)據(jù)。一般來說，建筑工程中的數(shù)據(jù)經(jīng)過采集、計算、保存等步驟后不可避免的會出現(xiàn)誤差，這些誤差雖然可以采用人為的方式進(jìn)行干預(yù)和控制，盡可能的縮小誤差，但無法對誤差進(jìn)行完全消除。這些客觀存在的誤差導(dǎo)致了工程造價審計風(fēng)險具備客觀性。

三、造成工程造價審計風(fēng)險的原因

（一）建筑工程本身過于復(fù)雜

工程造價審計與建筑工程有著直接的關(guān)系，如果建筑工程工程量龐大、施工環(huán)節(jié)復(fù)雜、受周圍環(huán)境影響大，那么給工程造價審計帶來的困難就越多。建筑工程包括建筑項目立項、投標(biāo)、設(shè)計、施工及驗收多個階段，其中涉及多個環(huán)節(jié)，如建筑材料的選購、設(shè)計變更、人員流動等，還牽扯到建筑公司、施工單位等的利益，這些都會造成工程造價審計風(fēng)險的發(fā)生，如果建筑項目的工期較長，建筑工程內(nèi)部還會有更多引起審計風(fēng)險的原因出現(xiàn)。

（二）建筑工程外部的不確定因素

建筑工程一般來說都包含眾多繁瑣的施工環(huán)節(jié)，并且工程施工的工期較長，不可避免的會受到外部不確定因素的影響，這些不確定因素的影響大大提高了工程造價審計中風(fēng)險發(fā)生的概率。最常見的是因為國家相關(guān)規(guī)定或當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)政策導(dǎo)致建筑項目暫?；蛲９?、建筑材料市場價格發(fā)生波動等，還包含自然因素如下雨、地震、洪水等。例如在2008年北京奧運會期間，為保證北京空氣清新，不會發(fā)生霧霾和噪音擾民現(xiàn)象，國家和政府要求所有的建筑工程全部暫停。

（三）負(fù)責(zé)工程造價審計的注冊會計師綜合水平低

現(xiàn)階段建筑行業(yè)內(nèi)有部分注冊會計師對工程造價審計及建筑工程的重要性認(rèn)識不夠，在進(jìn)行工程造價審計時不認(rèn)真、不謹(jǐn)慎，導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)問題，而且沒有檢查并提出正確意見進(jìn)行改正。甚至一些建筑項目為節(jié)省資金聘請的注冊會計師沒有工作經(jīng)驗，甚至工程造價審計技能還未純熟，在工作中遇到問題時不知道該怎么解決，無法做出正確的決定。這些綜合素質(zhì)水平低的注冊會計師將會導(dǎo)致工程造價審計發(fā)生風(fēng)險，使工程造價審計結(jié)果產(chǎn)生嚴(yán)重的誤差。

（四）工程造價審計方式不合理

工程造價審計是一項貫穿建筑工程項目的工作，應(yīng)該在每個環(huán)節(jié)結(jié)束后立刻進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和審計。但目前工程造價審計的方式不合理，采用的是事后審計的方式，只通過分析建筑公司送來用于工程造價審計的資料進(jìn)行審計。不過有時候建筑公司送來的資料不全，存在著許多問題，有時還包含錯誤信息，導(dǎo)致工程造價審計結(jié)果與真實情況相距甚遠(yuǎn)，從而引發(fā)工程造價審計風(fēng)險。

（五）外部利益導(dǎo)致的工程造價審計風(fēng)險

1. 建筑單位與施工單位對外部利益的要求不一致，建筑單位可能要求利益最大化，而施工單位要求降低建筑工程施工成本。兩者目的不同，對具體情況的看法也不同，遞交給工程造價審計的資料可能帶有主觀色彩，缺少客觀性，導(dǎo)致工程造價審計無法得出一個客觀、準(zhǔn)確的結(jié)果。

2. 建筑單位與施工單位對外部利益的要求一致，兩者目的相同。建筑單位和施工單位兩者為了相同的目的可能在私下達(dá)成合作，相互串通，對建筑工程中用于工程造價審計的資料、數(shù)據(jù)文件進(jìn)行偽造，目的是使工程造價審計得出他們想要的結(jié)果而非客觀、正確的結(jié)果。

（六）工程造價審計內(nèi)部存在管理缺陷

工程造價審計內(nèi)部的管理系統(tǒng)存在問題，沒有對工程造價審計的工作人員起到約束和管理的作用。負(fù)責(zé)建筑工程項目的會計師沒有對施工環(huán)節(jié)做好詳細(xì)的記錄，沒有在第一時間就將相關(guān)資料進(jìn)行整理并加以精確的計算、分析，這種散漫、敷衍的工作態(tài)度和松散的管理制度將造成工程造價審計風(fēng)險。

四、預(yù)防工程造價審計風(fēng)險出現(xiàn)的措施

（一）增加工程造價審計人員對建筑工程的了解程度

建筑工程中工程項目和施工環(huán)節(jié)太多繁雜，為避免工程審計人員對這些項目和環(huán)節(jié)進(jìn)行審計時出現(xiàn)多算、漏算的情況，工程造價審計人員要在建筑工程還未開始前就對建筑工程項目和施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的深入了解，為日后建筑工程的造價審計工作打好基礎(chǔ)。需要了解的內(nèi)容有：設(shè)計方案、施工量、建筑工程預(yù)算、人員配置等。

（二）消除建筑工程外部的不確定因素

為使工程造價審計工作順利、準(zhǔn)確的進(jìn)行，必須保證建筑工程不受外部不確定因素的影響，可以按時保質(zhì)的完成。想要消除建筑工程外部的不確定因素，就必須依照國家及地方政府的相關(guān)規(guī)定，以符合建筑行業(yè)市場標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行建筑工程的相關(guān)工作，并且在工程開始之前積極與政府相關(guān)部門聯(lián)系和溝通，努力得到政府對建筑工程的認(rèn)可與支持。這樣才能減少建筑工程外部的不確定因素的影響，確保建筑工程按時保質(zhì)的完成，工程造價審計也能得出合理、準(zhǔn)確的結(jié)果，降低工程造價審計風(fēng)險。

（三）提高全體工程造價審計人員的綜合水平

工程造價審計人員是工程造價審計工作的重要組成部分，決定了造價審計工作的質(zhì)量，因此若想減少工程造價審計風(fēng)險，必須提高工程造價審計人員的綜合水平。除了要對工程造價審計人員定期舉行知識技能的培訓(xùn)及考核，提高他們的專業(yè)知識及技能外，還需通過素質(zhì)教育、宣傳先進(jìn)人物事跡、灌輸先進(jìn)思想，從而提高他們的思想道德水平和職業(yè)素養(yǎng)，避免出現(xiàn)審計結(jié)果錯誤的現(xiàn)象。

（四）采用合理的工程造價審計方式

應(yīng)對用于工程造價審計的資料進(jìn)行詳細(xì)檢查，并依據(jù)國家法規(guī)和地方政府標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行造價審計，根據(jù)不同地區(qū)不同情況不同標(biāo)準(zhǔn)采用合理的工程造價審計方式。

（五）建立完善的監(jiān)督管理制度

確保審計材料真實有效、審計人員按標(biāo)準(zhǔn)工作、核實審計結(jié)果，對工程造價審計的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，保障了審計結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性，有效降低了工程造價審計的風(fēng)險。

五、結(jié)語

綜上所述，工程造價審計工作貫穿了建筑工程中的每一項工程項目和每一個環(huán)節(jié)，審計結(jié)果對建筑工程也有著深刻的意義，不能出現(xiàn)結(jié)果不合理、不正確的現(xiàn)象。總而言之，必須采取一定的預(yù)防措施減小建筑工程中工程造價審計風(fēng)險發(fā)生的概率，使工程造價審計結(jié)果盡可能的保持準(zhǔn)確，起到參考性的作用。

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（作者單位：江蘇宏信工程咨詢有限公司揚州市分公司）